欧盟能源政策新调整及其展望

国际能源供应的持续紧张和乌克兰危机在地缘和能源两方面的外溢效应,使得长期高度依靠俄罗斯能源的欧盟急剧调整其能源政策,包括推动能源供应关系重塑,推动欧俄能源领域激进“脱钩”、加大能源外交力度、增强市场影响力;加强内部能源转型进程,多措并举推动节能和储备、大力挖掘可再生能源潜力、重拾传统能源供应保障作用等。欧盟能源政策调整目的和手段服从于与俄罗斯地缘政治对抗和解决短期内能源供应和价格危机,以能源与俄罗斯渐进式“脱钩”为导向,以能源来源多元化、发展替代能源和开源节流为主要政策手段。目前,欧盟在能源“脱俄”方面取得进展,但欧盟能源安全困境并未出现有效缓解,同时其能源转型进程也将面临更多挑战。     

重塑全球能源格局的2022

2022年，新冠病毒疫情严重冲击全球供应链，通货膨胀高企，大国博弈加剧。乌克兰危机重塑全球油气市场格局：全球原油贸易流向发生巨大变化，呈现俄罗斯原油出口流向“西降东升”，美国、中东和非洲原油出口流向“西升东降”的特点；国际油价大幅波动，预计2022年布伦特原油均价为99美元/桶左右；欧洲天然气TTF价格替代东北亚现货价格成为世界LNG价格高位引领者，世界LNG流向快速从亚洲转向欧洲，欧洲能源转型回归现实使得LNG重要性提升，天然气价格飙升导致煤炭与核能重新得到重视。乌克兰危机导致的地缘政治格局动荡对全球能源安全、产业链和供应链稳定造成严重冲击，对中国能源安全带来严峻挑战。《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）进一步就能源绿色低碳转型与能源安全达成共识，全球气候合作进入落实的关键阶段。     

乌克兰危机背后的美俄能源较量

在21世纪能源安全政策至关重要的大背景下,美俄在乌克兰地区经济能源和政治外交方面的争夺愈演愈烈.乌克兰政局突变和克里米亚公投使世界为之震惊.乌克兰危机虽然是由多种因素共同作用的结果,但是在危机背后,美俄能源利益的较量是不可忽视的重要力量.借助乌克兰这个棋盘,美俄终将下一局怎样的棋？     

气候危机下的能源转型与能源安全

目前各国均强调平衡处理能源转型与能源安全的关系，能源转型主要指低碳转型，能源安全实质上主要指化石能源的供应安全，表面上的平等对待掩盖了能源低碳转型受重视的程度远低于化石能源供应安全保障的事实。与历史上的能源转型相比，能源低碳转型的难度更大，且需要更快、更彻底。传统能源安全观重视化石能源的供应安全胜过消费安全，重视国家层次安全胜过个人层次安全，由于与政治军事因素的纠缠，传统能源安全观更容易导致能源竞争胜过能源合作。在气候危机日益迫近的背景下，各国需要准确认识能源安全与转型关系的现实，并加快进行战略和政策的纠偏：包括更加重视对个人安全的保护，推进气候适应；重塑能源转型与能源安全之间的关系，实现两者之间的真正平衡；拓展能源安全概念的涵义，更加重视能源的消费安全；重塑国家间能源关系，推进全球能源合作。     

欧盟绿色能源转型政策成效及对中国的启示

自2019年12月冯德莱恩担任欧盟委员会主席以来,欧盟把绿色能源转型摆在更加突出的位置,试图从提高绿色转型的目标、尽快摆脱对俄化石能源依赖、护持绿色产业优势三个维度加快能源转型进度。2022年乌克兰危机的爆发成为检视欧盟绿色能源转型成效的重要窗口,随之而来的能源危机表明,作为能源进口方,欧盟在绿色能源领域的开发利用尚未能够有效应对化石燃料断供带来的风险,而且成员国在能源利用形式及产业政策上存在较大分歧,欧盟旨在加快能源转型以实现能源自主、巩固全球气候能源治理领导者地位的目标仍面临挑战。欧盟绿色能源转型对中国的绿色发展具有镜鉴意义,即在转型的过程中仍需保障传统能源的多样化供应,同时应完善相关激励机制及推动绿色合作伙伴关系的发展。     

俄乌天然气冲突背后的大国能源博弈

在俄乌冲突中,处于弱势地位的乌克兰并未屈服。这场非对称性的冲突背后存在着美欧对乌克兰的多方支持。欧盟对俄罗斯存在能源上的较强依赖关系,这使欧盟无法成为乌克兰的坚定靠山。美国为了贯彻其重构欧洲能源格局、挤压俄罗斯地缘政治空间的目标,是乌克兰危机背后的真正推手。美俄在能源领域的全球竞争对亚太能源格局产生了直接的影响,并对中俄能源合作构成正面的促进作用。     

北溪管道：为债务危机中的欧洲“打气”

北溪天然气管道的建成投产,为俄罗斯与欧盟天然气贸易增加了新的通道,将加强俄欧能源与经济合作,推动俄欧关系进步,有利于为深陷主权债务危机的欧洲国家“打气”。该管道将使乌克兰失去其作为过境中转国的独特地位,有利于俄罗斯管理与乌克兰等能源过境国之间的关系,保障俄罗斯与欧盟的能源安全;有利于俄罗斯开展能源外交,对天然气过境国分而治之,实现将乌克兰等国纳入关税同盟的目的,从而加快俄罗斯主导的欧亚经济联盟的建设。     

摆脱对俄依赖：德国能源危机及其应对措施

乌克兰危机爆发使欧洲的能源问题迅速演变为能源危机，欧盟的最大经济体德国尤其受到强烈冲击：企业亏损严重，破产风险增加；消费者难以负担能源账单，陷入能源贫困的可能性变大；能源供应不稳定，德国能源安全受到威胁。德国受此冲击主要缘于其对进口能源的庞大需求，尤其是对俄罗斯管道天然气的强烈依赖，这种能源依赖的形成是德国经济成本考量和对俄政治传统共同作用的结果。为了在不过度损害气候政策目标的同时更好地应对危机，德国将救助企业和消费者的短期措施与加强国际合作、促进能源供应多元化的长期措施结合起来，最终目的是摆脱对俄罗斯的能源依赖。德国成功应对危机，不仅得益于各类政策协调，也得益于欧盟层面的团结与合作。这一过程一定程度上表明了德国对俄“以商促变”政策的失败，也表明了德国乃至欧盟外交政策中地缘政治的回归。     

中国能源政策2023年回顾与2024年调整研判

2023年,在世界地缘政治动荡、能源价格中高位徘徊、应对气候变化以及绿色低碳转型等多种因素持续交错叠加背景下,中国能源政策坚持战略定力,进一步聚焦能源安全保障、促进多品种能源融合发展、能源与数字信息化技术耦合协同、推动天然气加快发展,以及进一步加快绿色低碳能源布局和规模发展。2024年,中国将继续深化能源体制改革,提升能源产业链供应链韧性和安全水平;提升天然气在能源结构中的地位,促进天然气全产业链发展;推动新型能源体系建设,促进电力市场与新能源发展;加快碳市场体系建设,遏制碳排放上升态势,最终为构建新型能源体系和促进能源产业现代化发展夯实政策基础。     

我国能源及煤炭工业发展趋势分析及展望

各国加速推进能源绿色低碳转型,国际地缘政治冲突仍在持续,全球能源供给格局深化调整,低碳能源技术突破将重构全球竞争发展格局。我国能源结构不断优化,能源发展趋向一体化协同及多元融合,科技创新能力不断加强,国际合作不断深化。在碳达峰碳中和目标下,我国煤炭工业面临着挑战,应加快推进高质量发展,释放先进产能、提升能源安全保障,加快煤矿智能化及相关新兴产业发展,持续提升煤炭产业链上下游协同,加快煤炭相关多元化转型发展。     

乌克兰危机下的俄欧政治与能源关系走势

冷战结束后的俄罗斯与欧盟仍难以形成战略上的互信,在关乎切身利益的诸多问题上存在着结构性的矛盾和分歧.为防止欧亚大陆再次出现与之抗衡的“欧亚帝国”,美欧急需在独联体内寻找一个能够有效制约俄罗斯的力量,乌克兰从各方面来说都最为符合这一需要.自普京出兵克里米亚以来,乌克兰危机就已经演变为俄罗斯与美欧的角力.乌克兰危机结束了冷战结束以来俄罗斯与欧洲关系中以合作为基调的时期,同时开启了双方对抗甚至冲突的新时期.乌克兰的中立地位对俄罗斯至关重要,但目前美欧还难以接受,基辅新政权更不同意.欧盟着手降低对俄罗斯能源的依赖,大力发展新能源产业,出台新的能源安全战略.奥巴马政府还准备直接对欧洲出口液化天然气,以削弱俄罗斯的影响.压力下的俄罗斯将加快把经济和外交重心转向亚太.     

新形势下的能源转型与能源合作——“2022年国际能源发展高峰论坛”综述

大国博弈引发的地缘政治冲突对全球产业链供应链带来冲击,全球能源格局和转型节奏面临深度调整。在能源转型过程当中提高能源系统韧性和抗冲击能力极为重要。能源发展需要充分考虑供需平衡和经济发展的需求,传统能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上。加快推进能源转型,应坚持先立后破,把握好能源转型节奏,同时需要有力的政策保障。能源安全不仅要确保煤炭、石油、天然气稳定供应,还要确保可再生能源原材料、技术、设备安全以及现代化的电网安全。加强合作是应对能源领域挑战的唯一出路。在共同应对能源转型和保障能源安全方面,中美合作具有重大的现实意义和长远的战略意义。     

国际大石油公司战略目标与组织架构调整分析及启示

2020年以来,国际石油公司能源转型加速推进。随着2022年乌克兰危机爆发,能源转型面临“能源安全、可负担、可持续”三重挑战,国际石油公司转型战略由激进趋于稳健。受企业战略调整、组织运行效率需要等因素驱动,各公司不断调整组织架构以适应新发展要求,呈现4方面的特征：一是强调油气产业链上下游一体化运作;二是重视传统能源与低碳业务协同管理;三是重视客户价值创造相关服务;四是加速传统产业与新业态深度融合。未来,石油公司的组织转型会伴随其战略转型不断演化,建议中国石油公司理性转型并持续完善管理模式——聚焦上游盈利保障,追求整体价值创造;借鉴同行试错经验,发挥差异化竞争优势;根据产业发展需要,合理优化组织架构。     

化石能源消费回升,欧盟能源转型何去何从

欧盟是世界能源转型的引领者,在转型方面积累了丰富的经验。2022年,俄乌冲突对欧盟能源发展产生了重大影响,2022年欧盟化石能源消费有所上升,温室气体排放有所增加。但是欧盟坚持能源清洁低碳转型的方向未动摇。欧盟在2022年出台了多项战略,为能源转型与保供提供了有利支撑。笔者通过对欧盟能源转型进行研究,以期为我国电力行业把握外部发展环境提供参考。     

乌克兰危机导致地缘政治摩擦持续不断 国际天然气市场格局明显调整

<正>2022年2月乌克兰危机发生以来，俄罗斯与西方国家地缘政治摩擦持续不断，至今仍无结束迹象。在日益复杂的国际地缘政治背景下，能源成为地缘政治斗争的重要工具与手段，全球天然气市场格局明显调整。欧洲天然气进口结构出现重大调整2022年，俄罗斯出口至欧盟的管道气较2021年减供约800亿立方米，对此，欧盟增加约4800万吨的液化天然气（LNG）进口量，     

“俄乌危机”将深刻影响全球LNG市场

欧洲国家近40%的天然气进口量、超过30%的天然气消费量来源于俄罗斯。乌克兰是俄罗斯天然气输往欧洲地区的关键通道。2013年,俄罗斯通过乌克兰对欧盟国家的天然气输送量超过其出口欧盟天然气的50%。历次＂俄乌危机＂都对欧洲天然气市场造成波动和影响,迫使其不断加速能源供给的多元化水平。2013年底以来，本轮“俄乌危机”持续升级，迄今仍未平息。     

2022年中东地区油气发展与投资环境分析

2022年中东地区原油产量为13.8亿吨,天然气产量为7330亿立方米。乌克兰危机爆发后,随着欧盟等国减少对俄罗斯油气进口的依赖,加大了自中东地区的油气进口和能源合作,该地区在全球油气供需格局中的重要性进一步上升。地区大国在大力发展油气工业的同时,积极进行能源转型,发展清洁低碳能源业务,降低碳排放量。地区整体局势稳定,部分国家地缘政治风险、社会安全风险和营商风险较高。国际石油公司在中东地区的油气合作有进有退,同时扩大了在绿色低碳项目方面的合作。中国与中东地区能源合作互补性强,双方可进一步将合作领域从油气拓展至新能源业务。     

能源博弈:欧盟和俄罗斯呈现微妙格局

俄罗斯是目前欧盟最主要的天然气和石油供应国。不计算2004新加入欧盟的10个国家,单从欧盟原有15国来看,在其进口能源份额中俄罗斯占近二成半。观察家分析,虽然欧盟在民主和人权方面对俄罗斯时有诟病,但在未来的20年中欧盟对俄罗斯的能源依赖将越来越强。另一方面,欧盟是俄罗斯最主要的经济伙伴。能源在俄罗斯向欧盟出口的商品中占重要比重,近年已达到60%。欧盟对于俄罗斯对外贸易的重要性显而易见。欧盟能源战略尚未捆绑俄罗斯高企不下的原油价格、动荡的中东局势、年初在俄罗斯与乌克兰之间爆发的“燃气危机”,以及北海能源的逐年减产,促…     

印度对外能源合作进展与前景

印度作为对外依存度高的能源消费大国,面临国内电力危机、能源进口受阻与能源转型压力三重困境。近几年,印度政府实施了一系列独立自主的对外能源合作,包括在印太经济框架下加强印美能源合作,以乌克兰危机为契机深化印俄能源合作,加强南亚能源一体化建设。美国出于大国竞争目的,将持续支持印度;俄罗斯能源重心“东移”“南进”,为印俄能源合作带来机会;周边国家对印经济依赖增强,印度的南亚中心地位突显,这些是印度对外能源合作的机遇。同时,印度面临美印能源合作存在核心分歧、印度对俄能源进口“抄底”难以长期持续的挑战。未来一段时期,印度国内能源消费结构单一与能源供给不足的现状不会改变,印度对外能源合作呈现机遇大于挑战的总体态势。     

西方多国与俄罗斯在能源领域展开制裁与反制 对俄石油“限价”搅动国际市场

<正>乌克兰危机爆发后，西方多国对俄罗斯能源领域实施制裁，制裁措施持续升级。2022年12月初，欧盟、七国集团（美国、加拿大、日本、英国、法国、德国、意大利）和澳大利亚相继宣布，自12月5日起对俄罗斯海运石油出口设置每桶60美元价格上限，限价政策将与西方针对俄罗斯石油已出台的服务禁令和进口禁令同步实施。作为对西方限价政策的坚决回击，俄随即出台反制措施，