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农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。 一、当前农发行信贷资产风险成因 随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建… 相似文献
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粮棉油政策性收购资金的稽核监督赵利军中国农业发展银行的稽核监督是以国家金融政策、法规为依据,依照制度、职权和程序,对所管辖的业务活动进行稽核监督,并对企业政策性粮棉油收购资金的供应、管理、使用情况进行延伸性稽核监督,以确保收购资金封闭运行,良性循环。... 相似文献
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近两年来，粮棉油政策性收购资金，已基本实现当期收购资金的封闭运行。但审计调查发现，有部分粮食企业采取造假账、虚报库存等手段，骗取政策性补贴和农发行的专项贷款。获取贷款后，将专项贷款用于其他盈利性业务，严重违反了国家关于粮棉油收购资金封闭运行的政策。 按照国务院颁发的《粮食购销违法行为处罚办法》规定，笔者建议应从以下几个方面入手，切实管好、用好粮棉油收购资金，充分发挥使用效益。 1加大粮改政策的宣传力度，进一步提高企业负责人对粮改政策的认识。企业负责人要自觉地严格执行“敞开收购、顺价销售、… 相似文献
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浅议粮棉油政策性收购资金筹措责任阎世云粮棉油政策性收购资金的筹措，一是要坚持各级政府的统一领导，二是要有关部门各负其责。这直接关系到收购资金供应，关系到粮棉油政策性收购资金是否被挤占挪用。一、粮棉油政策性收购资金筹措责任落实中存在的问题（一）粮棉油收... 相似文献
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一、农发行电子化概述 农发行是国家三大政策性银行之一,管理和经营着粮棉油专项收购资金,全国共有网点3000多个.从总行到省行和地市行,并延伸到县一级,实行三级管理,一级营业的管理模式.在金融业越来越依赖计算机技术的今天,农发行电子化建设的好坏,直接影响收购资金能否实现封闭管理,影响农发行能否在金融业竞争日益加剧的情况下提高自己的竞争力.由于农发行是政策性银行,既有银行的特征,也有政府职能机构的特征,这就决定了农发行的综合业务系统建设应该根据自己的业务特点,寻找一条适合自身的建设模式. 相似文献
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今年 4月 19日 ,是中国农业发展银行建行六周年纪念日。认真回顾建行 6年来的工作 ,总结经验 ,记取教训 ,对于进一步统一农发行全行上下干部职工的思想认识 ,坚持以收购资金封闭管理为全行工作的中心不动摇 ,坚持封闭管理各项行之有效的制度办法不动摇 ,坚持办好国家政策性银行的方向不动摇 ,把收购资金封闭管理工作任务落到实处 ,真正实现收购资金的封闭运行 ,具有重要的意义。认清形势 ,统一思想 ,始终坚持“三个不动摇” 1994年 4月 19日 ,国务院发出了《关于组建中国农业发展银行的通知》。组建这家国家政策性银行的主要目的 ,就是… 相似文献
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挤占挪用农采资金的表现付纯功，李俊坚最近，国务院发出（９５）１２号紧急令，批转中国人民银行等６个部门《关于加强粮棉油收购资金管理意见的通知》，要求对粮棉油政策性收购资金专款专用、专户储存、专户发放，不得以任何理由挤占挪用，确保收购资金及时到位，与农民... 相似文献
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农业发展银行作为我国政策性银行体系的三大主力之一，它的建立和运作解决了1985年以来农副产品收购资金供应、资金流失、企业挂账等影响我国农村经济发展的重大问题，大大加强了农副产品收购资金的供应与管理，并在资金集中封闭管理、减少信贷资金在循环过程中流失、防止企业挤占挪用资金、防止政策性资金地方化和商业化等方面，形成了自己的 相似文献
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<正> 一、当前农发行职务犯罪的特点 农发行作为我国唯一的农业政策性金融机构,现阶段,专司粮棉油收购资金封闭管理之职,业务政策性突出,相对其它商业银行等金融机构来说,职务犯罪案件总体较少,但是,作为银行,农发行系统与其它金融机构职务犯罪其社会危害性仍不容忽视,并具有较强的行业性职务犯罪特点: 1、从犯罪类型来看,贪污、受贿、挪用公款案件居高不下。银行是经营货币的特殊企业,员工每天直接与金钱面对, 相似文献
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农业发展银行作为国家政策性银行之一，承担着国家赋予的粮棉油收购、储备、调销等政策性信贷业务的重任。2004年，为贯彻落实国务院第57次常务会议精神，农业发展银行的信贷业务除继续做好政策性业务外，信贷市场的空间不断拓展，粮棉油龙头企业信贷、预购定金信贷等新业务获得发展。2004年，开办粮棉油产业化龙头企业贷款等新业务，发放贷款48亿元，占当年发放贷款的3％。随着粮棉油市场化改革步伐的加快和经营性信贷业务的增长，农业发展银行的信贷风险也随之进一步加大。 相似文献
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（一）帐户——专户管理。抓住帐户,管住源头,堵住资金流失。农发行帐户管理的方法是一基三专三辅,这是抓住源头,牵着牛鼻子,实现封闭管理的首要一环,也是帐户管理的着力点。凡是承担收购调拨、储备等政策性业务的粮棉油企业,只能在农发行一家开设基本存款帐户,未经人行批准和农发行许可,不得在农发行以外的银行和金融机构开设和保留帐户。粮棉油收储企业调销回笼、财政拨补等所有资金款项必须全部进入基本帐户,通过拆分入专户,不准坐支、挤占挪用等行为发生,对其要规范操作,严格管理。 相似文献
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农业发展银行作为政策性银行，为巩固我国农业基础地位、确保粮棉油收购资金供应和增加农民收入做出了巨大贡献。但是近年来，随着我国农业政策的逐步调整以及农业生产结构的优化，特别是我国加入WTO以来，对农发行的政策性银行重新定位、自身功能及业务范围等提出了新的问题和要求， 相似文献
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在粮棉流通体制改革向纵深推进的过程中,进一步认识并构建新型的农业政策性银行与企业的关系,既能促进粮棉购销企业深化改革,改善经营管理,又能做到防范政策性金融风险,实现收购资金封闭运行,取得相得益彰的效果。一、农发行与粮棉购销企业关系的特征 农发行作为国有政策性银行,国有粮棉购销企业作为以粮棉油购、销、调、存业务为经营内容的市场主体,二者关系的突出特征有：（一）以资金借贷相互约束。国有粮棉购销企业经营的商品是关系到国计民生的政策性商品,资金的需求量大,政策性强,季节性明显,风险系数高,难以通过资本… 相似文献
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加强粮油收购资金贷款管理，实现收购资金封闭运行，是国务院赋予农业发展银行的重要任务，也是农业发展银行的建行宗旨和基本职能，收购资金封闭运行作为政策性银行的信贷政策已实施了几年，从目前执行情况看，成绩是主要的，具体表现在五个方面：第一，粮食企业挪用收购资金的问题基本消除；第二，新发放的收购贷款与新收购的粮油价值保持一致。第三，除必要收购费用外，银行贷款不必为企业垫付费用；第四，理顺了企业，财政和银行之间的资金关系，第五，银行收贷收息比例大幅度提高，改善了农发行自身经营状况，减轻了中央财政的负担。 相似文献
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收购资金封闭运行，是指粮油收购资金贷款在粮油商品的购、销、调、存运动环节中，货币资金和商品资本都运动于规定的范围和渠道，并且收购资金贷款的投入量与其对应的实物价值完全相等。钱随物走，购贷销还，库贷挂钩，是封闭运行的直观表述和基本要求。农业发展银行作为农业政策性银行，一方面受国务院委托，承担着收购资金管理的专门职责，以实现国务院的粮改政策目标。另一方面，在无授信对象的前提下，也要努力实现信贷资产增值，以维护业务正常运营。复杂的外部经营环境以及内部双重身份，决定了收购资金贷款管理的难度。 相似文献
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最近，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》。其重要内容之一，就是在经济相对发达的粮食主销区加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。这项措施的出台，不仅对粮食企业影响重大，而且对目前仅以支持粮棉油政策性收购资金为业务范围的农业发展银行影响颇深。一方面，粮食市场放开以后，这些地区农发行的政策性业务，将随着国有粮棉购销企业市场收购、营销分额的逐步下降而急剧萎缩；另一方面，农业经济的发展急切地盼望着金融的扶持，而农发行受现有业务范围的束缚，又不能将服务的触角向粮棉油收购业务以外的农业政策性金融业务延伸。为从更有效地发挥农发行作为国家政策性银行功能作用和有利于我国经济更快更好发展的要求出发，重新界定农业发展银行的业务范围，十分迫切和必要。 相似文献
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随着中国农业发展银行1994年的成立,我国"政策性-合作性-商业性"农村金融体系的主体框架正式形成。但随着农业发展银行1998年开始的粮棉收购资金封闭管理以及业务的单一化,1998～2005年间,其业务领域被限制在一个过窄的范围内,主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供,在粮食购销体制改革基本完成后又面临业务萎缩的局面。2006年7月,经有关部委批准,农发行将贷款范围扩大到农、林、牧、 相似文献