浅议水利股份合作制问题

根据山东省的实际情况，在理论和实践方面对水利股份合作制作了初步探索。水利股份合作制主要有三种形式：ａ．农户联股合营式；ｂ．农村水利企业与乡村其他经济组织联股、联营式；ｃ．法人参股共营式。它的作用是：聚集了闲散资金，缓解了水利资金短缺的矛盾；实现了生产要素有效聚集，提高了资源配置效益；调动了干部群众积极性，增强了干部群众的主人翁意识；转换水利事业经营机制，促进了行政职能转变等。目前在股份合作制的实践中还存在一些问题和不足之处；ａ．君子协议留下的隐患；ｂ．缺少风险共担的机制；ｃ．董事会作用不突出。最后提出了一些建议，希望股份合作制在水利建设中不断完善。     

加快发展水利股份合作制初探

泰安市水利股份合作制主要推行三种形式，即：农户联股合营式、水利企业与乡村经济组织联股联营式、法人参股共营式。为加快发展，其主要对策是：充分认识水利股份合作制发展的客观必然性；抓住机遇，加快水利股份合作制发展；尽快配套完善有关政策法规；建立健全水利股份合作制组织章程，切实搞好规范化管理；分类指导抓典型，以点带面促发展。     

加快黄山市新农村水利发展的探讨

分析黄山市水利发展中存在的问题，探讨水利建设与建设社会主义新农村的关系。认为，发展水利是推动社会主义新农村建设的重中之重，并提出了加快黄山市水利建设的总体思路和工作重点。     

抓住机遇，稳定投入，保障水利事业的可持续发展

通过分析5年来水利建设的投资、项目开发及成就，证明稳定的水利投资是实现新时期水利发展目标，支撑全面建设小康社会的前提，是经济发展和社会进步的保证，是实现可持续发展的重要基础。并提出继续积极争取国债资金支持水利建设，加快我国水利投融资体制改革，以稳定的水利投资规模保障水利事业的可持续发展。     

水利资本市场化营运机制的探索和实践

由于历史的和现实的多种原因，相当一部分地区的水利建设滞后于高速发展的经济社会，又反过来制约了经济社会的进一步发展。水利建设滞后的一个重要原因就是多年来水利建设投入少且产出微薄，缺少一种良好的投入产出机制。针对上述问题，提出开展水利资本市场化营运盘活水利资本、加快水利建设。     

关于陕西省股份合作制水利发展情况的调查

调查主要反映股份合作制等形式民办水利发展概况，基本做法，今后发展前景和进一步推进股份合作制发展的意见。     

论水利项目的财务评价

随着改革进程的不断发展，我国的经济体制将由传统的计划经济逐步过渡到社会主义市场经济。水利作为国民经济的基础产业，必须建立符合自身特点和规律、适应市场经济发展的经济体制。做好水利建设项目的财务评价工作，将是实现这一目标的有力保证。由于水利项目具有功能的多元住、服务的社会性和效益的随机性等特点，形成了水利建设项目财务评价工作的特殊性，要求水利经济工作者根据水利行业的特点，有创造性地进行水利建设项目的财务评价工作。过去，水利建设项目经济评价在一定程度上忽视财务评价工作。1993年国家计划委员会颁布的《建设…     

山东省昌乐县实行水利股份合作制试点的情况和经验

山东省昌乐县实行水利股份合作制试点的情况和经验陈新，张童年（山东省水利厅）为了改变长期以来修建水利工程单纯依靠国家投入的局面，把水利推向市场，加快农村水利股份合作制改革的步伐，山东省昌乐县进行小型水利工程股份合作制试点，把企业推行股份合作制取得的经验...     

建设生态环境水利 促进社会持续发展

从7个方面论述我国21世纪生态环境水利的建设模式，即在水利规划中要充分考虑生态保护的需要；水库调度运用要优先保证生态用水；保护湿地，充分发挥其功能；完善防汛体系建设；发展抗旱农业；加强城镇生态水利建设；加大农村生态水利建设力度。提出建设生态环境水利是促进社会可持续发展的有效措施。     

水利项目资金筹措的原则与方法

水利项目资金筹措的原则与方法张国良，庞进武，祝瑞祥，徐子恺（水利部计划司）水利是国民经济的基础产业。为了促进国民经济持续稳定的发展，必须进一步加快水利建设速度。近几年来，随着经济体制改革的深入，在水利项目资金筹措中已经逐步形成了多元化、多渠道、多层次...     

2011三农热词

大兴水利 2011年的“一号文件”在锁定“三农”的同时，首次聚焦水利建设，并更加具体明确了对水利建设大幅增加投入。文件中，水利亮点频现，“从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设”，“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”，“增强对水利建设的金融支持”。2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。     

张光斗院士给本刊编辑部的信

张光斗院士给本刊编辑部的信读贵刊１９９５年第４期李文治副理事长的论文＂有关水利产业基本经济理论的探讨＂，欢迎指教。作者的主要论点是防洪等除害水利建设应与供水、发电、航运等兴利水利建设一样，都是水利基础产业。理由是中共中央和国务院文件中把水利作为国民经...     

青海水利建设运用BOT方式的几点思考

水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，其重要性已为各级政府所共识。但是，在社会主义市场经济条件下，投入不足、资金短缺已成为制约青海水利发展的主要因素。因此，笔者认为，青海水利要有大的发展，除了努力争取国家投资外，大力拓宽融资渠道，积极创造条件，适当采用国际上广泛流行、国内基础设施领域得到初步尝试的ＢＯＴ方式，吸引更多的国内外项目公司参与水利项目的建设和运营管理，是水利建设项目融资的一种有效途径。它对于弥补青海水利建设资金不足，加大水利基础设施建设力度，具有重大的现实意义和深…     

我国农业现代化发展与农村水利建设关系的研究

[目的]研究我国农业现代化发展与农村水利建设之间的关系。[方法]文章以2009—2015年农业和水利建设有关数据构建回归分析计量模型,以农业现代化水平、人均耕地灌溉面积、水利建设投资完成额、水库容量和除涝面积为指标,具体研究了我国农业现代化发展与农村水利建设的关系。[结果]研究发现人均耕地灌溉面积、水利建设投资完成额、水库容量、除涝面积和农业现代化水平均有正向促进作用,所以农业现代化发展和农村水利建设也具有正向促进作用。[结论]由此研究认为应持续加强农村水利基础建设并提供有效供给,确保现代化农业产出水平稳步提升;总结和推广先进国家和地区水利发展经验,探索适合我国的农村水利发展道路;优化农村水资源配置,提高农村水利服务精准性,增强农业现代化背景下的农村水利供给能力,使两者在发展中相互促进,确保农业现代化的早日实现。     

加强水利工程建设单位财务管理之我见

水利是农业的命脉,也是整个国民经济的命脉,是城市建设、工业发展、农业丰收的最基础条件,是经济发展的重要支撑。近年来,随着国家对水利建设投资力度的加大,一定程度上缓解和改善了各地区的灌溉条件和饮水条件,但从水利建设绩效评价来看,成效并不显著,究其原因主要是建设单位财务管理存在一些问题。水利工程建设单位财务管理是水利投资控制的主要环节,由于受投资、质量、进度等影响,一些单位水利资金没有被合理使用。资金使用率不高,投资效益不明显,一定程度上阻碍了水利事业的健康发展。本文结合水利建设财务管理表现的问题进行分析研究,提出如何加强和改善水利建设单位财务管理的措施和办法,推进水利事业的持续健康发展。     

狠抓投资体制改革 促进水利建设发展

内江市水利建设工作,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指针,认真贯彻国务院《水利产业政策》,将多元化、多层次、多渠道筹集水利建设资金与水利投资体制改革有机结合,加速水利建设与发展进程。１９９７年,采取了各项行之有效的水利投入措施,精心制定工程项...     

建立水利投入新机制的实践和体会

肥城市针对水资源短缺、水利建设投资渠道单一的实际情况，采取拍卖小型工程使用权，兴办民营水利，引进外资等一系列措施，建立多元化投入机制，吸纳多元化投入，支持水利建设，使农田节水灌溉有了突破性进展，农田水利基础设施初具规模，并建成了一批骨干水利工程，加快了水利事业发展的步伐。     

加强农村水利建设刻不容缓：射阳县水利建设的调查和思考

加强农村水利建设刻不容缓──射阳县水利建设的调查和思考刘瑞辰，曾令明（江苏省射阳县）在全国上下掀起新的重视农业、支援农业和发展农业的热潮时，作为农业的基础设施───水利究竟如何？最近我们对射阳县农村水利建设工作作了初步调查。我们感到：该县水利建设的成...     

适应水利发展需要 加强水利经济研究

水利在国民经济发展中占有重要的位置。建国40年来,我国水利建设成绩很大,对国民经济产生了巨大的效益。水利经济研究,就是要在社会主义有计划的商品经济体制下,按照有计划的商品经济的要求,研究水利工作如何加强经营管理,提高经济效益。最近,国务院领导同志指出,水利要作为基础产业,在“八五”计划中加以体现。这为水利事业的发展带来了新的活力,为水利经济研究工作指出了新方向和新课题,对我国水利建设是一个很大促     

构建适应湖南省情的水利信贷支持模式

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利,除水害,历来是治国安邦的大事。水安则邦安,水兴则邦兴。2011年,党和国家把水利工作提到前所未有的高度。中央一号文件剑指水利建设,提出要力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。7月初,新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议在京举行,规格之高,史无前例。加快水利改革发展,已是剑在弦上,不得不发。我国水利建设黄金时期即将到来,金融支持水利建设大有可为,利在千秋,作为农业政策性银行的农发行责无旁贷,"重点发展水利建设中长期政策性贷款业务"已经写进该行"十二五"时期发展规划纲要。围绕纲要的贯彻落实,各级行结合当地实际,积极营销项目,探索支持模式,掀起支持水利建设的高潮。本刊特辟专栏,选登优秀调研文章,展示农发行人的有益探索与尝试,为开展水利建设信贷业务、推动水利事业发展提供思路借鉴。