会计集中核算向国库集中支付的转轨

全面实施国库集中支付制度，是今后一个时期财政支出体制改革的重点。目前，不少地方特别是县级实施以“会计集中核算”为形式的国库集中支付制度，对规范会计基础工作、加强会计监督和廉政建设，起到了积极作用。但会计集中核算制度要不要转轨变型为国库集中收付制度，如何转?对此，笔者根据楚州区的实际谈些看法。     

国库信息化发展的模式选择

国库信息化是指运用计算机数据处理、数据库和网络技术等，建立国库业务操作和管理的信息化网络系统，实现国库业务信息传输、账务处理、数据分析和综合管理的自动化，以从根本上改变国库业务传统处理流程的管理方法和操作模式。国库信息化有助于防范国库资金风险，提高国库工作效率，改进国库服务质量，促进国库由“单一核算型”向“综合管理型”转变。     

提高基层国库监管工作效能的策略探讨

国库监管是人民银行在依法经理国库、执行预算收支任务过程中,依据有关规章制度对国库资金核算和使用全过程实施的监督和管理的行为。由于基层人民银行长期形成的工作程式和思维惯性,县级支库还没能实现从＂收支库款的核算型＂模式向＂核算监管并重＂的新模式转变。因此,提高基层国库监管工作效能显得非常重要。     

县级国库业务微机化的现状及对策

县级国库业务微机化的现状及对策邢仁平随着计算机技术在金融领域应用的日益广泛，国库使用微机处理业务也得到了一定程度的发展，并逐步成为国库业务核算和管理的一种重要手段。但从县级国库目前的微机使用状况看，还存在着一些问题。一是微机在县级国库业务领域应用的深...     

基层人行亟需恢复"行库往来"科目

随着《大额支付系统》的开通及国库业务集中核算的开展,县级人行从2004年底停止了“行库往来”科目的使用,县支行会计部门与国库部门通过《大额支付系统》结算国库部门的交换差额。但是通过半年多的实践,目前,国库同城票据交换差额的核算方式存在很大问题,而其根本原因是在基层     

浅谈如何加强基层国库机构、队伍的建设

近年来,随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换,县级国库正从单一的＂资金核算型＂向＂核算监管并重型＂转化。同时,随着国库会计数据集中核算系统的逐渐上线及财税库银横向联网系统的不断延伸,国库业务也随之发生了较大的变化,国库会计核算变得较为复杂、资金风险较为隐藏、监管尺度也很难把握。     

会泽县15家县级会计集中核算单位顺利转轨

自2007年8月1日起,云南省会泽县将原纳入会计集中核算的县教育局、卫生局、林业局、水务局等15家县级预算单位纳入国库集中支付范围．实现了“收入在国库、支付在中心、核算在单位、管理在财政”的运作模式。转轨后,效果明显：一是强化了财政预算执行,二是增强了财政国库资金的调度能力,三是有利于打造“阳光财政”,四是有利于加强党风廉政建设。     

集中县级国库事后监督 有效防范国库资金风险

随着地市级国库直连支付系统，中心支库与县支库开通内部往来，以及县支库单独参加票据交换等新业务的开展，使县支库的国库核算业务相对独立，资金风险点增加。县级国库事后监督的作用显得尤为突出，对县支库业务集中核算、集中监督，不失为提高事后监督效率，确保国库资金安全的有效途径。     

适应央行会计核算改革 努力做好县级国库工作

中央银行会计“四集中”是指会计集中核算，事后监督集中，账务查询集中，会计档案集中。此举是一项会计核算及管理的大改革，不仅改善了央行会计核算层次，而且规范了央行会计核算行为，进而保障了人民银行内部资金的安全。同时，这项改革也促进了国库会计工作和管理，特别是对县级国库会计的核算、资金汇划以及管理等方面起到了一定的促进作用，并提出了新的要求。     

国库会计集中核算的可行性研究

为了适应中央银行会计改革与发展的需要，提高会计核算质量，防范会计风险，人民银行将全面推行会计核算管理“四集中”，这无疑将改进现行的会计核算体系，建立以适应中央银行会计改革与发展需要的会计组织体系和会计核算体系，央行会计“四集中”的推行将对长期从属于中央银行会计的县级国库会计业务产生较大的影响。笔者就人民银行会计业务“四集中”以后，国库会计集中核算的不可行性，谈几点看法。     

国库资金监管的重点、难点、与对策

国库资金监管的重点、难点、与对策陈春香在改革开放新形势下，作为经济管理部门的国库如何从以前那种“简单核算型”中超脱出来，实现向“综合管理型”转变，由被动的服务，转向主动的监督与管理，努力转换职能，更好地为金融、财政宏观调控服务，这是职能转换后国库资金...     

试论国库统计分析中存在的若干问题

随着我国经济、金融、财税体制改革的不断深化,国库统计分析工作作为央行宏观调控的重要手段,其作用日益明显,同时也为国库职能由单纯的“核算型”向科学的“核算管理型”迈进奠定基础。本文拟就国库统计分析的现状、存在问题以及如何改进国库统计分析工作进行了探讨,以起到抛砖引玉的作用。     

刍议当前我国国库监管面临的主要问题

国库既是国家预算执行的重要参与者，又是中央银行的一个职能部门，担负着监管的重任。通过国库监管，可以及时发现国家预算执行过程中存在的问题和对整个经济、金融产生的影响，为国家制定、执行货币政策和财政税收政策提供依据。但毋庸讳言，由于长期的212作习惯和思维惯性，目前大多数国库还处于一种“核算型”模式，还没有真正转变成“核算监管型”模式，这在很大程度上制约着国库监管职能的正常发挥。如何最大限度地发挥国库的监管职能，更好地为经济金融服务，迎接入世挑战，巳成为当前亟需解决的一个现实问题。     

浙江省县级国库集中支付改革调查

2007年，浙江省财政厅对县级国库集中支付改革提出了总体要求。由于各地在财政国库集中支付改革之前已对行政事业单位相继实行会计集中核算，在很大程度上制约了财政集中支付改革的进程。为进一步推动县级国库集中改革，提出相关建议，我们向36个县（市）区发放了调查问卷。     

县级财政国库集中支付改革不宜“一刀切”

大连市辖13个区市（县）,在财政国库制度改革方案出台之前,除瓦房店外,都进行会计集中核算探索。财政部要求：县级也要实行国库集中支付改革,条件具备的县区按规范化要求实行国库集中支付改革,采用会计集中核算的要向国库集中支付制度进行转轨。本文按照财政部要求,结合大连市实际情况,对县级如何推进国库集中支付改革问题,作些分析研究。     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

国库核算业务集中事后监督的实践与思考

县级国库业务事后监督的现状人民银行温州市中心支行及下辖县支行国库业务均是独立的核算主体,国库账务分别独立运行,资金清算自成体系。现阶段,温州市辖内各县级国库库均是采用同级同部门监督的方式,在国库部门内部设立事     

改革国库资金核算体制加强“财、税、库”协作

改革国库资金核算体制加强“财、税、库”协作●张红艳一、现行国库资金核算体制存在的弊端我国的国库资金核算，是由税务、国库、财政三家共同完成的。这种核算体制不能完整的反映出国库资金的周转过程，与正在深入进行的经济体制、金融体制改革越来越不适应。主要表现在...     

对完善国库工作的建议

(一)规范国库机构设置,核算与管理工作相分离。国库机构的合理设置是做好国库工作的根本保证,县级以下国库应以国库会计核算业务和柜面监督为主要职责,不再承担国债管理、统计分析工作以及对辖区国库业务的检查工作。中心支行应将国库会计核算与国库管理职能分离,分别设置国库会计营业部门和国库管理机构,使核算人员专心核算,管理人员则可以腾出手来,进行辖区的国债管理、统计     

国库资金风险防范模式：3＋2

“3+2”模式是指:以确保国库资金安全运行,强化风险控制为目标,结合县级支行的人员配置情况,遵循内部控制相互制约的核心原则,优化现有业务、监督、风险控制流程,实行临柜、核算、复核“双岗”分离,跨部门事后监督与分管领导定期检查相结合的国库资金风险控制体系。“3”是对国库核算业务流程,实行接柜双岗监督、复核换位操作、会计主管核查警示三个风险控制环节和岗位相互制约的风险控制流程。“2”是指结合支行现有人员配置情况,建立国库业务跨部门事后监督和构筑支库主任或值班领导再监督的运行模式。中国人民银行湖北省秭归支行推行