人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

浅析央行事后监督与内部审计

事后监督中心是人民银行新设立的职能部门之一,是人民银行更加注重自身风险、强化内控、防范人民银行会计核算和资金风险的一项重要举措。事后监督一般是指事后监督部门对每日发生的涉及资金安全的相关业务,包括中央银行会计核算系统(含中央银行会计集中核算系统、中央银行会计     

事后监督工作也应不断创新

目前人民银行事后监督中心对会计营业部门的监督已全部采用计算机监督与人工监督相结合的方式．实现了集中监督。2007年“中央银行会计凭证影像事后监督系统”上线运行，解决了支行营业网点因会计凭证传递困难而不能及时监督的难题。国库、货币发行会计核算事后监督业务因起步较晚，发展相对滞后，仍采取分散监督模式，依赖于手工监督。     

制约基层央行事后监督工作有效开展的因素探析

一制约事后监督工作有效开展的因素 （一）事后监督人员工作量超负荷。日前，县支行事后监督人员每天除负责对会计、国库、货币发行等基础业务核算部门的日常核算业务进行监督外，还要负责会计凭证影像事后监督系统的操作、会计凭证的邮递、会计核算操作日志的制作及国库会计、事后监督档案资料的整理、装订、保管、     

改进县支库会计核算事后监督的设想

随着县级人民银行发行业务和中央银行会计核算系统业务的逐渐上收,作为县级人民银行最主要的核算业务——国库会计核算业务,其系统安全日益凸现。为确保国库会计核算业务更好地发挥职能作用,稳健安全运行,各县级人民银行予以充分重视,不断加强事后监督的力度,其收效迥异。笔者仅就县支库事后监督工作的实际,谈一下对国库会计核算业务事后监督的看法及建议。     

关于会计事后监督业务范畴及监督方式的探讨

2004年根据中国人民银行总行的要求,各地分支机构设立了独立的事后监督中心,对辖区内会计、发行、国库等部门的会计核算业务进行事后监督,以保障人民银行内部资金的安全。中央银行会计核算数据集中系统、支付系统运行后,     

基层人民银行事后监督业务整合成效分析及转型建议——基于中央银行核算数据大集中背景

2014年7月,中央银行会计核算数据集中系统全面运行,加之货币发行信息管理系统、国库会计核算系统的推广应用,人民银行营业、国库和货币发行会计核算业务实现了全国数据集中模式.文章介绍了基层人民银行事后监督机构调整及业务整合基本情况,分析了基层人民银行事后监督业务实践中出现的问题及成因,如"业务复审"型监督模式造成监督效率不高、管理体制不完善导致工作制度滞后于核算业务发展、监督人员的配备与实际需要矛盾突出,文章从完善监督工作手段、改进监督工作方式、规范监督制度管理、提升监督人员业务素质等方面提出了提升事后监督效能的对策建议和推动会计核算监督业务转型发展的构想.     

人民银行事后监督工作亟待理顺和加强

为切实加强人民银行会计核算业务的监督管理，2004年，人民银行各中心支行成立了事后监督中心，负责辖内会计、国库、货币发行核算业务的事后监督工作，并独立行使会计核算业务的事后监督职能。从几年来的运行情况看，事后监督中心对提高人民银行会计工作质量，促进核算业务规范操作，     

浅谈如何做好基层央行的事后监督工作

央行事后监督中心是在会计核算不断改革中产生出来的独立部门，事后监督工作是通过建立完善、健全、有效的事后监督机制，集中对处理完毕的会计、国库、发行核算业务进行全面的复审和监督。随着人民银行会计核算业务的不断更新和电子化程度的不断提高以及现代支付系统的逐步推广和应用，传统的监督方式很难适应现行条件下的加强内部管理和防范资金风险的要求。     

加强会计业务事后监督的几点建议

2004年8月，人民银行吉林省内各中心支行根据总行三定方案，设置了事后监督部门，集中监督会计业务。后来国库、发行业务相继纳入事后监督．旨在独立行使会计核算监督职能，规范会计业务操作，提高会计核算质量，保障资金安全，防范化解金融风险。[第一段]     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。     

人民银行事后监督工作的独立性问题分析

近年来，人民银行非常重视完善内控机制，注重加强对内部会计核算部门的风险监控，各级派出机构纷纷成立了独立的事后监督中心，对所在行会计、发行、金银、国库、外汇等部门的合计核算业务进行事后监督，促进会计核算规范化，以保障人民银行内部资金的安全。     

利用工作流技术实现业务流程再造

现代化支付系统、会计集中核算系统、国库会计核算系统、货币金银业务系统、事后监督系统以及各图形影像系统的上线，使人民银行信息化建设步人“陕车道”，但面临一些问题。     

四集中会计核算系统中存在的问题及政策建议

为了加强会计核算业务管理，人民银行实行了会计业务“四集中”管理，即会计核算集中、联行清算集中、会计事后监督集中和会计档案管理集中。实行会计核算“四集中”后，会计核算、联行清算、会计事后监督和会计档案管理等会计业务统一提升至中心支行，由中心支行集中办理，县级支行作为核算营业网点存在。会计核算“四集中”的实施是人民银行加强内部控制的重要举措特别是解决了县级支行因人员不足，     

人民银行系统内部控制研究——基于事后监督管理效能的思考

自2004年人民银行各级事后监督中心成立以来，事后监督工作通过不断完善监督机制、整合监督资源、规范业务操作，有效地实现了事后监督的目标和价值、促进人民银行核算业务质量的不断提高。赤峰人行事后监督中心成立至今，相继开展了会计、国库和货币发行会计核算业务的事后监督工作。通过多层次把关、全方位监督、多渠道控制，     

利用事后监督系统日志实施监督的思考

目前人民银行分支行事后监督部门使用的《中央银行会计事后监督系统》（以下简称AAs）已对《中央银行会计集中核算系统》（以下简称ABS）日志实现了计算机监督，将监督视角较好地延伸至会计核算处理的过程，为提高事后监督效果、防范会计核算风险创造了条件。本文在简要介绍其利用AAS日志监督功能主要做法、取得成效的基础上，提出进一步完善ABS日志记载内容和AAs日志监督功能的建议。     

中央银行会计集中事后监督系统运行中存在的问题及改进建议

在中央银行会计集中核算系统（以下简称“核算系统”）基础上开发的中央银行会计集中核算事后监督系统（以下简称“监督系统”），2005年12月在全国各地上线运行以来，大大提高了事后监督工作的效率和质量，为实现会计核算的全面监督和资金风险的防范提供了有力的保障，但在实际运行中也存在一些问题，需要加以改进和完善。     

TCBS对国库会计核算事后监督的影响及其应对

随着国库会计数据集中系统在全国的推广应用,人民银行国库会计核算处理模式发生了根本性改变。本文从国库会计数据集中系统上线后国库会计核算业务发生的变化入手,分析了该系统给国库会计核算事后监督带来的影响,并结合工作实践提出了该系统环境下有效开展事后监督工作的相关建议。     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

对支行国库、货币发行会计业务事后监督的建议

<中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见>(银发[2005]291号),要求地市中心支行以上分支机构事后监督中心对辖区支行国库、货币发行会计业务采取集中监督或委派专人监督的模式.鉴于国库、货币发行会计核算的特殊性,加之国库业务量大、税款业务更正频繁等原因,人民银行中心支行对辖区支行国库、货币发行会计业务的事后监督大多采取委派专人监督的模式.此模式的最大优点在于可减少凭证传递风险,方便财税部门查阅缴税凭证和更正.自委派专人行使独立监督以来,支行国库、货币发行会计核算差错减少,核算质量明显提高.但此项工作对辖区支行来说是一项全新的业务,没有现成的模式可以借鉴,加之对制度的理解不一,一定程度上影响了事后监督工作的开展,存在着一些问题.