论我国农村地税制度的改革与完善

土地税是世界各国最普遍的税种,我国历史上也一直开征土地税（田赋）。新中国成立后,随着社会主义农业制度的建立,在农村取消了田赋制度,对农业生产征收农业税。因为农业的主要生产资料是土地,农业税又是按土地常年产量计征的。因此,农业用地的土地税只能用农业税加以说明。我国１９５８年６月颁布的《中华人民共和国农业税条例》一直是我国农业税制的基本框架。虽然有些规定已陆续作了修改和补充,但其基本内容未作实质性调整,已经不能适应当前农村经济发展与市场经济体制的客观实际,必须对农业税进行必要的改革。一、现行农业税制存在的主…     

农村税费改革中税务部门要注重抓好农业税征管基础工作

泽州县作为山西省农村税费改革试点县之一，按照“减轻、稳定、规范”的原则，结合泽州县的具体实际开展了农村税费改革工作。从一年多的试点情况看，改革取得了较好的成效，一是农民负担明显减轻，全县农民总负担水平比改革前下降了６１．３％，农民人均负担由改革前的８４．５６元减少到改革后的３０．７６元，减少了５１．８０元，减负达６１．２６％。二是规范了农村税费制度，从分配关系上理顺了国家、集体和农民三者之间的关系。三是融洽了征纳关系，减小了农业税征收阻力，降低了税收成本。为了确保税费改革试点工作的顺利开展，泽州县地方税务局在当地党委、政府的正确领导和大力支持下，在有关部门的积极配合、共同努力下，投入了大量的人力、物力和财力，做了大量细致的工作，为农业税任务的核定提供了详尽的第一手资料，有力地促进了税费改革工作的落实到户。笔者认为，当前农税征收部门应做好以下工作：一、准确核定农业税征管基础数字１．农业税计税土地面积。农村税费改革后农业税计税面积以农民二轮土地承包的耕地面积为基数。但不少地区二轮土地承包的耕地面积与农民实有耕地面积出入较大，不能直接作为农村税费改革后的计税土地面积，而只能作为参考数据。对此，农税部门应该深入调查研...     

当前农村经济的几个问题

一、进一步完善农村税费改革 一是遵照税负公平的原则,完善农业税征收办法.建议在征收单一税种的前提下,对农业税的计算和征收办法进行进一步的完善,可考虑按照人口和土地综合计算,例如农业税按"人地各半"的原则进行征收.     

农业税制的国际比较及经验借鉴

国外农业税制充分体现了政府提高农民收入、增进农村福利和促进农业发展的宗旨。当前我国农村税费改革已经到了一个平台期,随着农业税的取消,现行农业税政策也会自行消退。借鉴国外农业税制的国际经验,我国应建立一套“农产品增值税、农业所得税及农业土地使用税”三重调节的新农业税制。     

浅谈二轮土地承包后的农业税征管

第二轮土地承包后,农业税征管要跟上,结合农村税费改革,需着力解决好几个问题. 　　一、应解决有地无税、有税无地问题.对农业税计税土地应以农民二轮承包用于农业生产的土地为基础,根据土地的增减变化等实际情况调整确定,从事农业生产的其他单位和个人的计税土地,为实际用于农业生产的土地.这样既能解决集体非生产性用地的有税无地问题,也能解决原来部分土地没有纳入计税土地范围的有地无税问题.……     

走出土地看乡级财政解困

税费改革规范了农村分配关系，但乡级财政增收面临新的困难。究其原因，首先土地(耕地)对财政的贡献已经被限制在一定范围，不允许再围绕土地（人头)摊派特产税、多统筹、村提留，更不能搞乱摊派、乱集资，即使是在计税土地上调整农业结构，种植课税农特产，征了农业税就不能征特产税，征了特产税也不能再征农业税。因此，着眼土地研究财政收入的增长是没有出路的。     

农业税计税土地面积应据实调整

随着国家经济建设的迅速发展，农业税计税土地被大量占用。以公安县为例，1993年以来，因公路建设、水利建设、小城镇建设、企业征地和防汛抢险等原因，共挖压、征用、损灭耕地面积达10万亩。多年来，农业税计税土地面积采用的是“一贯制”（湖北目前执行的农税计税土地面积是1993年全省调整农业税任务时核定的）。这样，就造成不少地方出现有税无地现象，税负畸轻琦重，农村基层干部和农民反映强烈。     

农地制度与农村税费改革

土地是农业最基本的生产要素,也是农民最可靠的社会保障。农业、农村和农民问题归根结底是土地问题。土地也是农业税的一个关键构成要素。农村费改税,化简了农村名目繁多税费,还给了农民一个明白税制,有利于从根本上减轻农民的负担,促进农村经济的发展,推动农地制度的完善和改革。同时,农地制度改革为农村税费改革提出新课题,将进一步拓宽农业税收的征管领域。     

宿迁市农业税社会减免全面实行先减后征

为巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,落实农业税减免政策,规范减免行为,确保对农业税纳税困难对象的优先照顾,体现党和政府对他们的关心和爱护,自2003年起该市农业税社会减免全面实行先减后征。一、农业税社会减免资金为农业税计征正税及附加的7%,以乡镇为单位。乡镇根据各村组应享受先减后征减免对象人数多少统筹安排,严禁平均分摊。二、农业税社会减免先减后征减免对象是群众公认的当年纳税确有困难和需要给予照顾的农村烈军属、革命残疾军人、残疾人、特困户和因为农村税费改革政策影响导致负担增加的纯农户、种粮大户等农业税纳税人。…     

农业税制改革模式探讨

农业税制是国家征收农业税的章程。现行的农业税制，是1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》，早已不适应中国农村当前的实际情况。近三年多来。尽管农村税费改革取得了阶段性成效，基本上实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标，但是这次农村税费改革，只对现行农业税制作了局部调整，原农业税制存在的主要问题并没有解决。因此，进一步深化农业税制改革，是实现公平税负，减轻农民负担。     

税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

减免农业税后亟待制定的配套改革政策

一、减免农业税需要配套改革政策。从宏观角度来看，减免农业税与国家鼓励和扶持粮食生产有密切关系。我国粮食连续几年减产，供求缺口不断增大。粮食主产区免征或大幅度降低农业税，其必然结果会刺激粮食生产。从巩固税费改革成果的角度来看，进一步深化农村税费改革，进行减免农业税改革试点，除把相应的基础工作落实到户外，更重要的是制定相关配套改革政策。     

加强农业税收征管巩固税费改革成果

大丰市万盈镇共有8个村、51个村民小组,8788户,农业人口23415人,农业税计税面积55410亩,农村税费改革前,农业税征收含附加为111.82万元,农村税费改革后,取消了村提留、镇统筹等400多万元,农业税征收总额为417.92万元,在2001年700万元的财政收入中,农业税就占59.7%.     

农业税由税务机关定时定点集中征收

2002年,浙江龙游县梧村乡以农村税费改革的契机,农业税征收由原来乡村干部上门征收改为由农户直接到征收机关指定的地点集中缴纳的办法,取得了显著成效。仅用16天时间内全乡100％地完成了农业税征收任务。 一、主要经验和做法 1.领导重视,认识统一。2002年8月,梧村乡党委和政府领导通过“三个代表”重要思想学教活动特别是农村税费改革政策实施后决定,在全乡全面改革农业税征收办法,并下     

对乡镇财政监督职能的若干认识

一、农村税费改革尤其是取消农业税对乡镇财政职能的影响随着农村税费改革的不断深入,尤其是2005年全省免征农业税,"乡财县管"、"村财乡管"改革在河南省许多地方的试点推行,社会主义新农村建设战     

农业特产税完税证应设“扣除农业税税额”栏

1994年国务院新的农业特产税政策出台后,为避免农业税、农业特产税重复征税问题,国家财政部在设计农业特产税完税证时增设“扣除农业税税额”一栏。但是,有些地方印制使用的“农业特产税完税证”删去了“扣除农业税税额”一栏,不能体现应扣除的农业税,在实际征税过程中暴露出一些问题:一是“计税收入”栏和“纳税金额”栏数字相矛盾。在农业税计税土地上种植农业特产品的,农业特产税的计税收入即是农业特产品的实际收入,农业特产税的纳税金额应是根据计税收入和规定税率计算得到的计征税额扣除农业税后的余额。但是,在实际征税工作中,     

农业税由税收机关定点征收好

农村税费改革后,农业税如何征收?怎样才能及时足额把农业税收缴入库?这是继续深化农村税费改革的一个重要问题,也是各级政府和基层干部致力探索的一个难点问题。周城镇党委、政府在认真调查、慎重研究的基础上,决定实行农业税定点征收,即:在镇财政所设立农业税常年固定征收点,夏秋两季征收高峰时另设1～2个临时征收点,农业税一律由农民自行到征收点缴纳,财政部门收税后随即向农户开具完税证。经过一年来的实践,取得了可喜的效果:去年全年农业税实际收缴率(开票到户)达99%;今年夏征到6月28日为止,入库农业税80.63万元,占全年征收任务的46.9%;…     

对深化农业税制改革的近远期思考

一、农业税制的现状及存在的问题 1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》规定了我国现行农业税的基本制度。农业特产税在现行税制中是农业税的一个组成部分。 多年来,农业税制的贯彻实施,在为国家掌握粮食、积累建设资金、调节收入、促进农业生产的协调发展特别是保持粮食的稳定增长等方面,都发挥了十分重要的作用。 随着农村改革的不断深入,农业已开始由     

农业税附加的使用管理

农业税附加是按一定比例随同农业税一起征收,是农业税的组成部分,一直作为预算外收入,由各级地方财政部门单独管理,按规定使用。1996年将农业税附加纳入预算管理。实施农村税费改革后,“以农业税附加方式征收的村提留属村级集体资金”。对这部分资金有两种不同的使用管理办法,一种     

农业税收现存问题及改革思路

一、农业税收存在的问题 1、农业税的征管对象确定得不合理 按照现行农业税制,农业税的征税对象是农业收入,因而农业税是一种土地收益税,把农业税定为收益税,就应该按所得额征税,而不是按总收入征税,并且它应该与纳税人取得农业收入的实际情况相吻