试论国企改制中政府职能作用

在国有企业管理层的进程中，政府的主要职能都化身为不同的政府行为加以介入：管理层收购曾在我国企业改革的进程中发挥了一定的积极作用，国有企业管理层收购与政府行为有着紧密的联系，因政府自身追逐着“经济利益”，加上权力寻租现象的存在和政府权力无法有效达致的社会场域的存在，所以，在国有企业管理层收购过程中，政府行为尚存在着内部异化和外部异化的可能性，在国有企业产权改革中，我们的各级政府一定要真正做到有所为、有所不为。     

当前国有困难企业管理中存在的问题及对策思考

社会主义市场经济的发展和企业改革的不断深入 ,给企业带来了生机 ,但也有相当部分的国有企业陷入了困境。固然有许多客观原因 ,但企业的经营管理不能适应社会主义市场经济的要求 ,是根本的原因。搞好国有企业需要宏观环境 ,需要有良好的外部环境 ,但任何宏观环境和外部条件都不能代替企业管理。国有企业一个突出的特点就是困难与潜力并存 ,眼睛向内 ,把功夫更好地放在加强企业管理苦练内功上 ,是企业走出困境和求得发展的最现实的途径。正如朱基总理指出的 :“我国国有企业的改革和发展没有轻巧的道路可走 ,只有老老实实地研究管理 ,加强…     

国有大中型企业间职工收入差距的分析

<正> 我国国有企业改革,是在劳动力市场缺位的外部环境下展开的。随着以扩大企业自主权为主要特征的国有企业改革的推进,分配体制上形成了一种国家对企业和企业对职工的两级分配模式。在企业之间缺少劳动力自由流动和企业外部缺乏劳动力价格决定机制的情况下,两级分配模式势必导致企业之间职工收入差距的扩大。我们分析所用的35家国有企业的经验数     

论国有企业走向市场的难点与对策

论国有企业走向市场的难点与对策王清则国有企业经营机制改革，一直是我国经济改革中极为重要的一环。１９９２年加速国有企业改革，颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，目的在于健全企业经营行为，做到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”，以使国有...     

论国有中小企业MBO中的政府行为

管理层收购(MBO)曾在我国企业改革的进程中发挥了一定的积极作用,国有中小企业MBO与政府行为有着紧密的联系。因政府自身追逐着“经济利益”,加上权力寻租现象的存在和政府权力无法有效达致的社会场域的存在,所以,在国有中小企业MBO过程中,政府行为尚存在着内部异化和外部异化的可能性。在国有企业产权改革中,我们的各级政府一定要真正做到有所为、有所不为。     

论转轨时期国有企业治理结构创新战略的选择

国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节。如果说93年以前,政企之间的行政性放权让利是企业市场化进程的主旋律,那么,93年以后建立现代企业制度就成为改革舞台的主角。人们逐渐认识到,国有企业改革的核心问题在于两个方面:一是创造一个公平竞争的市场环境,二是在政企分开、产权明晰基础上构造科学的法人治理结构。前者作为企业绩效的评价机制,从外部对企业加以激励和约束,而后者则通过权利的分配和制衡确保企业效率的提高,外部治理与内部治理共同构成企业的广义治理机制。     

转轨进程中国有企业改革与财政约束关系研究——补贴还是课税

财政约束硬化是国有企业转换机制的重要前提条件,但是经济转轨国家的实践表明,财政约束硬化在大部分转轨国家都没有做到。尽管产权学论者和外部环境论者都给出了自己的解释,但都不说明政府为什么对硬化国有企业财政约束“知而不能为之”的原因。文章通过建立了政府、国有企业和民营企业三者间动态博弈模型研究发现,政府对国有企业预算约束是“软”或“硬”不能简单地一概而论,财政对国有企业的预算是“硬”还是“软”内生于经济体制改革的进程和改革的方式选择,以及国有企业本身的竞争能力。因此,转轨国家应该考虑国有企业自身竞争能力情况,在改革不同阶段采取灵活的财政手段,保证转轨过程中全社会福利水平的提高,从而顺利推进国有企业改革的进行。     

财政补贴、竞争能力与国有企业改革

财政约束硬化是国有企业转换机制的重要前提条件,但是经济转轨国家的实践表明,对财政约束硬化在大部分转轨国家都没有做到.尽管产权学论者和外部环境论者都给出了自己的解释,但都不说明政府为什么对硬化国有企业财政约束"知而不能为之"的原因.本文通过建立政府、国有企业和民营企业三者间动态博弈模型研究发现,政府对国有企业预算约束是"软"或"硬"不能简单的一概而论,财政对国有企业的预算是"硬"还是"软"内生于经济体制改革的进程和改革的方式选择,以及国有企业本身的竞争能力.因此,转轨国家应该考虑国有企业自身竞争能力情况,在改革不同阶段采取灵活的财政手段,保证转轨过程中全社会福利水平的提高,从而顺利推进国有企业改革的进行.     

谈国有煤矿运营发展的法治环境

企业的运营发展 ,离不开良好的外部环境。在市场经济条件下 ,作为市场主体的企业要想正常地运营和健康地发展 ,营造良好的法治环境十分重要。只有具备这种环境 ,企业才能成为真正意义上的市场主体 ,才能按照市场经济规律和国家的法律法规去自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。但是 ,在当前我国社会主义市场经济发展进程中 ,不少企业仍然缺乏这种法治环境。因此 ,深化国有企业改革 ,推动社会主义市场经济健康有序地发展 ,关键就是要抓好企业的法治环境建设 ,理顺政府与企业的关系 ,规范政府行为 ,强化政府的服务功能。一、提高领导干部…     

企业如何进行战略环境分析

企业的经营战略是企业为了适应环境的变化,特别是未来环境的变化而制定的。所以,企业在制定经营战略时,首先必须进行环境分析。企业战略环境因素包括外部环境因素和内部环境因素两个方面。外部环境,是指存在于企业周围、影响企业经营活动及其发展的各种客观因素与力量的集合,包括外部宏观环境、外部中观(行业)环境和外部微观环境三个方面。内部环境又称作企业内部条件,是指构成企业内部生产经营过程的各种要素的集合,集中体现在企业的综合经营能力方面。本文重点对企业战略外部环境中的宏观环境和行业环境进行简要分析,提供战略环境分析的基…     

完善国有企业会计监督的思考——兼论国有企业会计人员管理体制改革

国有企业会计人员管理体制存在的问题,已影响到国有企业改革深入进行。本文认为改革国有企业会计人员管理体制,既要面对经济体制转型时期会计管理出现的混乱状况,坚决执行《会计法》,又要适应推进建立现代企业制度的要求。按照这个基本原则,在国有企业会计人员管理体制改革上,作者不赞成会计由政府委派,在管理层面上应该完全回归企业,监督职能由企业监事会和企业外部监督机构等来履行。     

企业改革与公平竞争

国有企业的所有权和经营权从来都是相分离的,寻租和侵占国有资产等机会的出现,不在于产权不明晰,而在于监督企业经营的成本太高。 国有企业改革的核心应该是为企业创造一个硬预算约束的公平竞争环境。     

国有企业改革中政府的“二难困境”及其出路

本文揭示了国有企业改革中政府的“二难困境”，即政府必须管理国有企业，但政府又管不好国有企业。国有企业改革方面存在激烈的争论，其根本原因就在于看不到政府“二难核困境”的存在。政府的“二难困境”是我们研究国有企业改革问题的出发点和基本前提。今后国有经济的出路在于：一是将国有经济控制在市场经济必需的限度内；二是国有企业管理的法制化，制定国有企业基本法和单行法，使国有企业、上级主管部门和监督部门都依法行事；三是在国有企业的管理上真正形成立法、管理、监督二部门相互制约的格局。     

中国国有企业重新分类及改革研究

<正>1978年以来,中国对国有企业进行了改革,如扩权让利等,近年来,政府又进行了股份制、建立现代企业制度改革的试点,国有企业经济效益有所好转,但仍然未能得到根本的转变。其原因有许多不同的解释,但最关键的是政府对国有企业改革存在认识和理论上的误区,主要表现为:①认为“国有独资公司”是国有企业的主要形式,其法律依据为《中华人民共和国公司法》;②认为国有大中型企业都可以实行股份制;③认为国有企业都能做到“政企业分开”。事实上,这些认识误区严重地影响了国有企业的改革,有必要对国有企业的治理结构进行分析,对国有企业重新进行分类,以指导中国国有企业的改革。     

国企改制中正确处理政府与企业的关系

在计划经济体制下，国有企业是政府的附属物；而在市场经济条件下，企业应当是独立自主、权利平等的经济实体。国有企业改革的过程就是政府对国有企业正确定位的过程。国企改制中正确处理政府与国企关系的关键在于为政府改革指明方向。为此要求政府树立 科学的管理理念；为国企营造良好的法律环境；完善企业家的选拔任用机制。     

企业自主创新的生态分析

企业自主创新要受到外部环境的影响,外部环境为企业自主创新提供了机遇,我们称之为企业外部生态;同时,企业自主创新也受到企业内部环境的制约,内部环境决定了企业自主创新的条件和能力,我们称之为企业内部生态。文章用生态分析的方法对影响企业自主创新的外部生态与内部生态进行了分析,为我国企业提高自主创新能力提供了一种分析方法,为众多孵化器对孵化对象的选择提供一种思路,为政府支持和推动企业创新的对策提供参考。     

股份经营·金融市场·经济发展

本文从现阶段我国的短缺现状出发,提出深化企业改革、增强企业活力是打破短缺的正确选择。但搞活企业,首先应具备理想的内部环境与外部环境。文章认为,实行股份经营,使企业产权明晰化是深化企业改革的最佳方案;同时,金融市场的进一步开放是企业实现股份经营的最重要的外部条件。最后,文章对如何改善外部环境,提出进一步开放我国及陕西金融市场的构想。     

论国有企业治理结构的完善

本认为国有企业治理结构中存在内部人控制和行政性外部人控制的问题，内部人控制的结果使内部人在很大程度上支配着企业剩余而行使着相当程度的剩余控制权，行政性外部人控制是传统型政府主导型在外部治理结构上的延伸。章指出，应从改革国有资产管理体制、调整公司股权结构、加强对经理人员的激励和监管三个方面完善国有企业治理结构。     

体制改革利益摩擦的缓冲机制——国有企业"内部劳务市场"案例研究

国有企业"内部劳务市场"是1980年代中期我国国有企业用工制度改革过程中出现的一种过渡性制度安排.它是在企业扩大自主权之后,为了增强自身活力和提高经济效益,但是外部体制环境的改革不配套,存在着意识形态的阻力、劳动力市场和社会保障体系尚未建立等不协调成本的约束下,为了减轻辞退企业冗员可能引起的利益冲突而产生的;是国有企业经营管理者与政府双方利益博弈的结果,是体制改革过程中的一种利益摩擦的缓冲机制;对中国经济体制的平滑转型发挥了重要作用.深入考察其产生和演化的原因与动力机制,对于转型理论研究和改革深化都有重要意义.     

发挥好社会主义基本制度与市场经济两方面优势

发展当代中国马克思主义政治经济学并坚持社会主义市场经济改革方向的目标定位是发挥好社会主义基本制度和市场经济两方面优势。发挥市场经济优势在于微观上保证企业按市场经济规律运行,关键是国有企业能与市场经济实质性融合;发挥社会主义基本制度优势在于政府宏观上坚持共享发展理念,关键是解决好市场经济短板,构建共享发展的制度体系。