城市网格化综合管理机构的职能定位与统筹治理--以上海街镇的组建实践为例

上海的街镇是上海基层综合管理的重要力量,其在住宅小区管理及其他城市和社会管理方面,都处在承上启下的核心位置。但目前街镇层面涉及此类管理的责任主体比较分散,管理力量比较薄弱,缺少专门管理机构。结合上海市街镇党政机构改革和街镇基层“强身”,推动相关条线管理机构纳入街镇属地化管理,并适度整合街镇城市和社会管理力量,做强街镇城市网格化综合管理分平台,组建街镇城市网格化综合管理中心,具有重要的意义和价值。     

国际视野下的城市人本生态与可持续愿景——2012年中欧社会论坛“城市和区域可续发展大组”研讨会综述

2012年3月23日中欧社会论坛“城市和区域可续发展大组”假座上海同济大学,进行了主题为“城市和谐与可持续性发展:中欧交流与对话”的圆桌会议,聚焦城市如何从各方面联合起来,建设一个高品质的理想家园.会议所探讨的诸多关于城市和谐与可持续发展的话题得到了与会者的强烈共鸣,大家期待会议结束后能迅速形成联动框架,以促进探索城市新发展模式的愿景能尽早成为现实.     

建立城市管理长效机制的探索

加快城市现代化建设进程,改善生态环境,是建设国际经济中心城市的重要内容.改革开放以来,上海经历了加快基础设施建设,还清历史欠帐,解决交通、住房、污染等突出矛盾的时期;城市建设超常规发展,“一年一个样” 和两个“三年大变样”的时期;以及当前按照市委、市政府关于“建管并举、重在管理”的方针,在加强基础设施的同时,着力改善城市生态环境,提高现代化管理水平的新时期.为此,关于建立城市管理长效机制的探索与实践问题非常紧迫地摆在我们的面前.一、城市管理长效机制的基本构架城市管理是一个开放的、联系的复杂系统,建立城市管理的长效机制是一个系统工程.近几年城市管理的实践,已经提出并初步形成了一个长效管理机制的框架,它包含依法管理、市场运作、社会参与、科技创新四个     

长株潭“两型城市＂网格化协同管理机制研究

城市网格化管理是崭新的城市管理变革，是信息技术支撑下的政府管理创新。长株潭城市管理中存在着管理体制不顺、缺乏长效机制、法律法规滞后、城市管理队伍素质不高等问题。从城市网格化管理的业务运行机制、动力机制和约束激励机制三个方面建立长株潭“两型城市”网格化协同管理的推进机制，并相应构建配套完善机制，包括完善依法治理机制、完善有效监督机制、完善资源整合机制、完善信息共享机制。     

城市综合管理的实践:“网格化”与“大联动”——以上海为例

上海城市管理现代化走的是一条以信息化支撑的城市综合管理之路,主要模式有"城市网格化管理"和"城市综合管理大联动"。两者各有特色,取长补短,整合发展,才是方向。具体而言:要注重顶层设计,构建权威高效统一的市级城市综合管理平台,夯实基础;要注重加强城市管理与社会管理,做实做强城市综合管理,这是上海建设国际化大都市发展的必然选择。     

城市管网"四统一"的探索与实践

2002年7月,汕头市人民政府决定对城市管网实行“统一规划、统一建设、统一管理、统一维护”(下称“四统一”),并授权汕头市城市管理局组建“汕头市城市管网建设管理服务中心”(下称“管网中心”)负责实施,在运用“经营城市”新理念,统一建设和规范管理城市地下管网方面进行了有益的探索和实践。三年来,已在市区建设管网540多公里。基本做法一是统一路道挖掘管理,一次性开挖敷设管道。如在扩建天山北路与金新北路交叉口匝道综合性管道建设工程时,将电信、电力、供水、燃气、有线电视、交通信号等近十家的地下管道,集中一次性开挖,统一进行敷…     

现代都市“大城管”模式的反思与前瞻

我国城市管理方式的创新,从来没有停止过.城市管理网格化、城管通、城市管理信息集成中心等技术手段先后给城市管理带来了更高的效率.同时,城市综合管理体制出台之后,围绕城市管理行政执法、市容环境、摊贩管理等争议也一直存在.     

强化法治意识 注重常效管理

迈向21世纪的进程中,上海城市建设和管理要上一个新台阶,有一个新起点。 今年作为实施城市管理“三年计划”的关键年,要让社会和市民对城市的运行效率、环境面貌等感受到“实实在在的变化”,在城市管理和环境建设方面取得阶段性成果。实现这一目标重在建立城市长效管理机制。 已有的探索和实践表明,在城市长效管理中带根本性的是健全和完善法制化、社会化、市场化“三大机制”,即依法管理机制、市民与社会参与机制以及市场化运作机制。其中,依法治市,强化依法管理,是推进市民与社会参与,规范市场化运作的先导和保障,具有决定意义。     

宁波物流产业突出地位论

物流业在宁波城市发展中处于突出地位,这主要是由于政策推动、宁波战略地位提升以及宁波网络化城市模式等原因而导致.历史原因一是地理环境决定;二是宁波历史上建城城址选择以物流通道为凭依影响;三是“市舶司”海关制度设立保证;四是利益诱导驱动许多人从事物流业形成传统.分析物流业在宁波社会经济中的突出地位,意义在于是明确物流业是宁波特色产业、主导产业,打造物流名城,进一步明确“以港兴市”“以市促港”以及“港桥海”联动仍然是宁波发展战略.     

以"世博会"为目标,全面提升城管执法水平--访上海市市容环境卫生管理局、市城市管理行政执法局局长胥传阳

本刊:城市管理综合执法工作是一项复杂的工作。经过多年来的探索实践,上海城市管理综合执法工作为全面提升上海城市管理水平作出了重要贡献,这是有目共睹的。能否请您简单介绍一下近些年来上海市的整个城管综合执法工作走过的历程?胥传阳:上海的城市管理行政综合执法工作走到今     

改革:构建城管工作新格局

海曙区地处宁波中心城区,是宁波市政治、文化和商贸中心。区域面积28.7平方公里,常住户籍人口35万,流动人口约30万。近几年来,宁波城市建设面貌日新月异,但城市管理水平却提高不快。为从根本上改变城市管理滞后于城市发展的状况,自1999年起,海曙区确立了以“经济建设为中心、城市管理为重点”的城区工作方针,按照“建管分设、做管分离、事企分开”的思路,对城市管理体制和运作机制进行大刀阔斧的改革和创新。构建起“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理工作新格局改革管理体制,实行做管分离。改革前的区环境卫生管理处作为全区环境卫生…     

高职院校班级网格化管理模式探析——基于实践的反思与重构

随着教育教学体制的变革,对传统的班级管理模式提出了新的呼唤。此前,网格化管理模式从"大社会"的广泛实践,逐步往班级管理领域延伸。文章在班级网格化管理的实践和探索的框架下,进行了两次制度建构。总结正反两方面的经验,一是要增进共识,二是要明确职责,三是要设计模式,四是要细化任务。     

郑州市网格化管理机制运行情况调研报告

政府网格化管理是运用社会公共管理信息平台和矩阵式组织结构重组基层工作,实现县（市）区局委职能部门与乡（镇）街道办“条块融合”的技术手段.提高网格化管理效能,需要市级政府职权下移、发挥市县职能部门下沉人员调动上下级资源调处问题的纽带作用、建立以办事处和社区为主阵地的绩效考核办法和发动群众广泛参与等.     

2010年上海城市管理行动纲要

加强现代化城市管理,是推进上海经济社会发展的基本保障,也是成功举办2010年世博会的重要前提。在“世博会与上海新一轮发展”大讨论中,市建设党委、市建委认真研究和组织编制《上海加强现代化城市管理行动纲要》(以下简称《行动纲要》),以推动城市管理上一个新台阶。     

观念的碰撞 经验的交流 理论的升华——城市管理世纪论坛(2002)综述会议动态

2002年11月29日至12月1日，“城市管理世纪论坛2002会议暨中国中小城市发展新思路研讨会”在上海举行，此次会议由上海城市管理学院主办，中国中小城市发展委员会协办。于光远、朱铁臻、齐康等120多位专家、学者和政府官员出席会议。与会代表围绕“中小城市的发展与城市管理”的主题，对“城市化问题、中小城市定位问题、中小城市产业结构调整问题及城市管理问题”等进行了广泛深入的研讨和交流。城市化应全面正确认识中国社会科学院原副院长、著名经济学家于光远先生在他的主题报告中从城市哲学、城市社会科学、城市现代化管理等方面进行了…     

聚焦生命线:危机四伏的城市公共安全与突发应对——第十二届城市管理世纪论坛(夏季会议)综述

2011年5月26日,主题为“城市公共安全的常态防范与突发应对”的第十二届城市管理世纪论坛(夏季会议)在上海隆重举行,来自交通大学、同济大学、规划设计院、环境科学院、外经贸集团、《上海城市管理》杂志等的专家学者纷纷就现代城市的公共安全问题从诸多方面进行了探讨和论述,上海电视台、上海人民广播电台、文汇报、新闻晨报、东方网、上海科技报等新闻媒体相继作了报道.论坛的演讲嘉宾就各自的研究专长,向与会者展示了大量的城市灾害的珍贵图片和相关成果,对综合城市各种灾害和诱因的减灾防灾,提出了科学管理、理性干预、及时预警等的防治策略.这次论坛聚焦城市的公共安全,对诸多城市被动应对灾害的状况,提出和突出了构建良性运行、常态防范的体制机制问题,以前瞻的理论探索和成功的实践经验,将城市的公共安全研究推向规避城市灾害的城市发展大背景中.     

市郊城市化进程中的法制保障

上海郊区城市化管理,是上海城市管理的一个重要方面,要适应上海城市管理实现“一年一个样,三年大变样”的要求,必须依靠行政手段、经济手段和法律手段“三管”齐下。其中,法律手段层次最高、最为重要,它是经济、行政及其他手段的保障。江泽民同志在党的十五大报告第一次把“依法治国、建设社会主义法治国家”作为“党领导人民治理国家的基本方略”向全党全国人民郑重地提了出来。这对于建立依法管理城市化工作的运行机制,有效提高上海郊区城市化的质量,具有重大的指导意义。     

积极推进学习型城市的创建

10月14日“上海创建学习型理论与实践研讨会”形成如下共识:“创造终身学习的机会、完善终身教育的体系、形成人人求知的风气,努力创建学习型城市。”     

大连宁波城市竞争力实证分析

城市竞争力是一个混沌的系统,包括硬竞争力和软竞争力。通过城市竞争力弓弦模型的比较,可以看出大连和宁波两城市功能定位的优劣。两个城市的主要定位均是建设“现代化国际港口城市”,但在“十五”及“十一五”前两年,宁波市在上海经济场效应的带动下,在长三角经济区中的地位不断提升,经济实力远超过大连。大连应借鉴其体制和机制创新的思路,加强区位优势,改善政府职能,大力建设城市品牌。     

中国城市应走"人本、协调、集约、现代"之路——"城市管理专家论坛暨2007全国理事会议"综述

由中国社科院城市发展与环境研究中心．上海城市管理学院、都江堰市人民政府、成都市城市管理局联合主办，上海“城市管理》学报杂志社、都江堰市城管局、四川省城市管理研究会（筹）承办，西南交通大学公共管理学院、成都市城市管理研究中心、成都市城市管理人员培训中心协办的“城市管理专家论坛暨2007全国理事会议”，6月3日至4日在四川省都江堰市举行。