为公务员创造宽松和谐的发展环境——访国家人事部公务员管理司司长刘嘉林

《国家公务员暂行条例》颁布实施至今已经10年。经过10年努力,国家公务员制度建设已经进入一个崭新的阶段,目前管理法规体系初步形成,公务员步入法治化轨道,围绕《国家公务员暂行条例》,制定了13个《暂行规定》、13个《实施办法》和一批政策规定、实施细则。目前,凡进公务员必考制度基本建立,坚持公开、平等、竞争、择优,打破身份、地域限制,不拘一格选人才,“凡进必考”的考录工作全面展开;激励机制开始运行,奖励制度发挥有效作用;竞争     

公务员培训创新探讨

自1993年8月《国家公务员暂行条例》颁布实施到1996年人事部印发人发[1996]52号"关于印发《国家公务员培训暂行规定》的通知",再到2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》,10余年来,在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下,各级组织人事部门认真组织实施,全面贯彻落实,我国公务员制度取得了显著成绩,公务员培训工作也走上了制度化、规范化和科学化的轨道.     

完善考核办法 丰富考核内容 激发公务员队伍干事创业的活力

近年来，开封市工商局紧紧围绕《国家公务员考核暂行条例》和《河南省公务员考核暂行规定》，结合我局干部人事制度改革的实际，积极探索平时考核与年终考核、组织考核与群众监督相结合的考核办法，进一步丰富了公务员考核的内涵和外延。这种做法不仅杜绝了用人上的不正之风，而且提高了广大公务员努力工作、尽职尽责、廉洁奉公、严于律己的自觉性，使整个公务员队伍面貌焕然一新。     

职务职级并行破解“老科员踏步”

非领导职务公务员是公务员队伍中一支不可或缺的力量,非领导职务的设置与管理对于调动公务员的积极性、解决公务员的待遇具有十分重要的意义。自2006年施行《公务员法》以来,公务员的录用、考核、晋升、任免、奖励、惩戒、培训、工资福利、辞职辞退、退休等都有了明确的制度规范,公务员的     

带头创先争优 争做人民满意公务员

2011年5月,中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局印发了《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的意见》。本刊就活动开展的相关问题采访了人力资源社会保障部副部长,国家公务员局党组书记、副局长杨士秋。     

日本公务员人事评价分析

<正>日本独特的公务员制度,在很大程度上保证了日本公务员的廉洁与高效。这其中日本公务员的人事评价体系发挥了巨大的作用。本文首先简介了日本公务员制度,其次从国家公务员层次分析日本公务员的人事评价体系。一、日本公务员制度日本政府1947年制定了《国家公务员法》,这是第一部     

公务员失业了怎么办?

《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)自2006年1月1日实施以来,关于公务员要不要建立失业保险制度的争论就一直存在。其实,公务员不仅存在失业问题,而且有必要建立施行公务员失业保险制度。通过失业保险办法解决公务员失业问题,既可促进《公务员法》贯彻落实,提高依法治国水平,并使公务员合法权益得到切实维护和保障,又有利于国家整个失业保险制度的贯彻执行,使社会保障体系进一步完善。     

"五化"建设提高公务员自身"成长力"

2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》第十章中对国家公务员培训的依据、原则、类型、机构以及培训结果的使用等方面做出了明确的规定,从而确立了我国公务员培训的基本框架。但公务员培训中普遍轻视理论对实践的指导作用,被认为"说起来重要,干起来次要,忙起来不要"。新的《中华人民共和国公务员法》虽然促进了公务员培训工作开展,但比较粗放,有关培训的内在化、市场化运作、施教机构、经费保障等方面的相关配套建设还比较滞后,所以公务员培训教育不容乐观。     

我国公务员考核制度的创新及其实施建议

《公务员考核规定(暂行)》的颁布标志着我国公务员考核工作取得了新的进展,新《规定》在公务员考核的程序、方法、结果以及结果运用等方面都有创新。为了使公务员考核工作真正得到落实,在实际操作过程中还应当注意以下几个方面的问题:各级领导者要给予充分的重视;不断提高领导者和管理者的能力;强化政府使命与公务员绩效之间的联系;加强绩效考核标准的量化或行为化;注重对公务员的人力资源开发而不仅仅是考核等。     

我国公务员考核制度的创新及其实旋建议

《公务员考核规定(暂行)》的布标志着我国公务员考核工作取得了新的进展,新《规定》在公务员考核的程序、方法、结果以及结果运用等方面都有创新.为了使公务员考核工作真正得到落实,在实际操作过程中还应当注意以下几个方面的问题:各级领导者要给予充分的重视;不断提高领导者和管理者的能力;强化政府使命与公务员绩效之间的联系;加强绩效考核标准的量化或行为化;注重对公务员的人力资源开发而不仅仅是考核等.     

公务员考核工作存在问题及对策

考核制度是公务员制度的重要组成部分。1993年,公务员制度确立后,我国开始实行公务员考核制度。2006年1月1日开始实施的公务员法,为公务员考核制度的完善提供了法律依据。2007年出台的《公务员考核规定（试行）》,作为与公务员法配套的单项法规,对公务员考核的基本原则、内容和标准、     

国家公务员制度建立的历程(二)

1989年5月,《国家公务员暂行条例》及其配套法规出台之后,国家公务员制度建立的法律基础已经齐备,接下来最重要的工作,就是开始进行试点,以便不断完善公务员制度。公务员制度的试点为了探索建立和推行国家公务员制度的经验,需要进行试点,坚持实践经验。试点主要达到三个目的:一是对全面推行公务员制度进行试验,探索和总结公务员管理各个环节的经验;二是通过试点,进一步检验、修改《国家公务员暂行条例》和各项法规;三是探索和总结现有政府机关工作人员过渡为国家公务员的办法和     

劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见

根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)精神,结合目前我国公务员医疗保障的实际情况,在实施城镇职工基本医疗保险的基础上,对国家公务员实行医疗补助。现就有关问题提出如下意见:一、医疗补助的原则。补助水平要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应,保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低,并随经济发展有所提高。二、医疗补助的范围。符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员;经人事部或省、自治区、直辖市人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人     

关于印发2009年公务员对口培训计划的通知

人社部发[2009]27号各省、自治区、直辖市人事厅(局),新疆生产建设兵团人事局:为贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国干部教育培训工作会议精神,更好地实施区域协调发展总体战略,大规模培训公务员,大幅度提高公务员素质,根据《"十一五"行政机关公务员培训纲要》(国办发[2007]8号)和《公务员培训规定(试行)》(中组发[2008]17号),现将《2009年公务员对口培训计划》印发给你们,请高度重视,精心组织,加强管理,抓好落实,确保培训工作取得更大成效。     

公开遴选公务员制度化

近日,中组部、人社部制定印发《公务员公开遴选办法(试行)》,为建立公开遴选长效机制提供了制度保障。办法共八章三十六条,对公开遴选的原则、程序与权限、纪律与监督等方面作出了明确的规定。《办法》明确,公开遴选是指市(地)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员,是公务员转任方式之一。公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上,根据工作需要,提出公开遴选职位及其资格条件,拟定公开遴选计划,报同级公务员主管部门审批。     

谁来给公务员轮岗--我所知道的日本公务员异动

十年前颁布的《国家公务员暂行条例》对公务员的交流和岗位轮换都作了规定。但是,在具体实施中力度不大,关键是不知道谁来给公务员轮岗。1990年6月,我随团去日本国神奈川县(即省级政府机构)考察公务员制度,对日本公务员的异动(即公务员轮岗、流动)制度有了较深的了解。虽然十几年过去     

以“钉钉子”精神抓好公务员管理工作

正2014年公务员管理工作总体要求:认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实《公务员法》和《干部任用条例》,按照全国组织部长会议和全国人力资源社会保障工作会议部署,以深化干部人事制度改革为动力,以抓落实、求实效为着力点,进一步完善公务员制度,创新公务员管理机制,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。     

公务员头上的 "达摩克利斯之剑"

今年6月1日,《行政机关公务员处分条例》(以下简称《处分条例》)正式实施。《处分条例》共分7章55条,与以往相关立法的一个重要区别,是对处分范围做了具体化处理——从负有领导责任的公务员个人决定重大事     

再论我国公务员制度特色

一国的公务员制度,作为一个国家规范体系中人事管理的重要体现,作为是行政法学中行政主体研究的一个重要方面,目前,世界上绝大多数国家都采用了的这种制度。我国在制定和修改《国家公务员暂行条例》以及《公务员法》时,广泛借鉴和应用了西方公务员制度中的有益经验,并将其系统化、制度化,由此促使我国公务员制度具有自己鲜明的特色。目前,我国仍处于社会主义初期阶段,改革开放以来,在市场经济大环境下,与西方文官制度比较,我国的公务员制度特色更加凸显出来。     

我国公务员制度的发展与展望

《公务员法》于2006年起正式实施，这是我国公务员制度发展史上的里程碑。文章深入分析了《公务员法》的创新之处与仍有待解决的问题，提出了创新是我国公务员制度的发展方向。