让财政政策成为支农动力、安农后盾——对江西部分地区农民减负及补贴情况的调研

落实农村税费改革,减轻农民负担,是维护农村社会稳定、保护农民经济利益的一项重要工作,也是财政支持新农村建设的具体体现。我们于近期对南昌、景德镇等5个设区市、10个区县的江西农业开发项目汇率风险财政补贴资金进行检查,同时,通过和县乡财政、县减负办等部门座谈和走访50户农户的方式,对农民减负和农村财政补贴情况进行了调查,发现新形势下农民减负问题和如何发挥财政政策的支农、安农作用值得我们关注和思考。     

税费改革与乡镇财政管理体制

农村税费改革是我国继土地改革、家庭联产承包经营之后农村分配关系的又一重大改革，这一改革必将对乡镇财政体制产一重大影响。如何处理农民减负与财政解困的关系，需要我们认真研究。     

对黑龙江省推广家电汽车下乡情况的调查与思考

近两年国家相继启动了“家电下乡”、“汽车下乡”等扩大农村消费的政策,对农民购买指定品牌和型号的家电产品和汽车给予一定的财政补贴。为了解这项由生产领域拓展到消费领域对财政支农创新政策的执行情况及效果,我们对黑龙江省的情况进行了调研。     

扶贫与开源并举 脱贫与脱补同步——远安县实现农民脱贫、财政脱补的实践与经验

远安县是湖北省确定的38个贫困县(市)和39个财政补贴县(市)之一。近些年来,运安县财政部门坚持农村扶贫与开展财源建设并举,农民脱贫与财政脱补同步,为推进和实现农民脱贫,财政脱补的“双脱”工作探索出了一条可行之路。 远安县“双脱”工作的基本做法是: 1.以发展农村经济为基础。以开展财源建设为突破口,推动全县“双脱”工作。财政和农民     

刍议如何实施对农民补贴资金的财政监督检查

2010年上半年,H省财政厅检查组对该省X市三县(市)2008年、2009年两个年度粮食直补资金、农村困难群众危房改造专项资金、农村劳动力转移培训财政补助资金、"三农"保险财政补贴资金、能繁母猪补贴资金等五项农民补贴资金进行了重点检查,发现存在虚     

农村税费改革后基层行政管理体制改革初探

乡村收入大幅度减少，县乡财政困窘，基层政权难以正常运转。农民减负，乡村就要减收。农村税费改革目标是使农村整体减负率至少达到20％以上．并保持长期稳定。这意味着基层财政收入或村级组织经费至少减少20％的收入     

新一轮农村税费改革对县以下农村公共财政的影响——以广东省为例

一、农村税费改革对广东农村基层公共财政的影响 广东的农村税费改革。虽然在农民减负和规范农村财政收入方面取得了直接成效，但在相关配套改革未能同时推进的情况下，给本来就较为困难的县以下农村财政造成了诸多影响，导致农村公共产品和服务供给不足。     

浅谈公共财政如何覆盖新农村建设

近几年来,义乌市委市政府认真贯彻中央关于"三农"工作的各项重大决策部署,紧紧围绕"多予,少取"的方针,大幅度增加财政支农资金,有效促进了农民减负、农业生产、农民增收和农村各项事业的发展。而佛堂作为历史上的农业大镇,"三农"依然是当前工作的一个重要,因此结合多年工作中的感受和体会,我们对公共财政如何覆盖新农村建设进行了一些浅薄的思考。     

创新农民补贴方式 破解“三农”问题

目前,农业和农村工作已成为我国新一届政府工作的重中之重,以减负和补贴为重点的改革取向也非常明确。温家宝总理在农村税费改革工作会议上明确指出,农村改革要加大对粮食主产区的支持力度,中央和省两级财政的转移支付,重点向农业主产区特别是粮食主产区种地农民倾斜。这表明,破解“三农”问题既要减负,也要补贴,但重点应该放在农民补贴方式的创新上,并逐步加大对农民的补贴力度。这是新一届政府破解“三农问题”的新思路。     

农村税费改革中有关问题初探

一、农村税费改革后财政面临的困难和矛盾问题1.以农业为支撑的弱势财政面临着后劲乏力的压力。我国的农业到目前仍然是沿袭几千年以来的原始耕作方式,仍然是一个弱势产业,这样以传统农业为支撑的财政,也必须形成弱势财政。农村税费改革,虽然农民减负,但有的地方财政不仅没有增收,反面财政减收;从农村财源的格局看,“一木独撑”的格局一时难以改变。由于乡镇企业普遍“崩溃”,或因“二次创业”受挫,贫困山区县形成本级财政以乡镇财政为主体,农村财源以农民财源主体的格局,农村二三产业对财政贡献几乎微乎其微;从财政保障能力看,本级财政对上…     

家电下乡

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措．是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是,顺应农民消费升级的新趋势．运用财政、贸易政策,引导和组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品．并提供满足农民需求的流通和售后服务;对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例（13％）的财政补贴．以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。     

农村居民养老保险财政补贴与农民家庭消费异质性——基于CHARLS数据的研究

基于2011年和2013年两期CHARLS数据构建面板数据模型，分析农村居民养老保险制度中央财政“一刀切”的基础养老金补贴政策与地方财政差异化的缴费补贴政策对农民家庭消费的异质性影响。结果显示：财政补贴有利于整体促进参保农民家庭消费支出，尤其对已领取养老金的家庭，消费增进效应更明显；对于未领取养老金的参保农民家庭，却具有抑制效应。从不同收入阶层和不同地区来看，农村居民养老保险财政补贴对低、中、高收入阶层农民家庭消费的影响依次减弱，对东部、西部、中部地区农民家庭消费的影响依次增强。因此，加大财政补贴力度、优化补贴方式、扩展筹资渠道、强化制度联动能更好地发挥财政补贴改善社会福利的作用。     

浅议社会主义新农村建设的财政对策

社会主义新农村建设是对农业生产、农民生活和农村社会经济面貌等多个层次的全面提升，因此各级财政增加投入并不是简单的针对某个项目的资金支持，而是需要通过一系列的财政体制创新，缓解县乡财政困难，逐步调整各级财政的公共支出结构，为公共财政覆盖农村提供稳定的财力保障。     

“三农”现代化的财政治理之策

党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。农业、农村、农民问题是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。“三农”现代化是中国式现代化的重要基础。一方面，“三农”通过支撑国家财政，有力地推动国家工业化、城镇化建设，推进了中国现代化进程；另一方面，财政作为国家治理的基础和重要支柱，充分发挥财政制度优势，综合利用价格、财政补贴、税收等政策工具，助力“三农”走上现代化道路，又是中国式现代化的重要组成部分。“三农”与国家财政相互支持、相互促进。面对复杂的国际冲突与国内经济发展的矛盾，立足中国式现代化的重要特征，笔者从提升农业综合生产能力、为共同富裕提供底线公平和内生发展动力、推动农村精神文明建设、支持农业绿色发展、构建现代农业产业体系五个方面，探讨新时代财政治理助力“三农”现代化发展的新路径。     

减负关键：精简机构和冗员

据3月19日《中国青年报》报道，全国政协委员、长期从事农村工作的专家任玉岭不久前在谈及如何落实5年内取消农业税时直言：“农民减负的根本在于减官，而这恰恰是取消农业税后各级政府必须直面和解决的问题”。他认为，当前农民负担过重的主要原因是官多，行政机构无限膨胀，财政供养人员大幅度增加，不仅“吃掉”了农村改革的许多成果，而且给推进农村改革设置了障碍阻力。     

切实减轻农民负担的财政对策

农民负担问题直接关系着农民利益、农村经济发展和社会的稳定,要真正解决好这一问题必须方法对头,对症下药。从财政的角度讲应着手抓好这七个方面的工作: 一、挖“重”字根源,找“减负”关键,攻工作     

浅谈如何做好新时期乡镇财政工作

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来,农村税费改革不断推进,在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定,促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果,但随着农村税费改革的不断深化,对乡镇财政的影响也越来越大,特别是取消农业税、农业特产税,国家对农业实行财政补贴,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政收支产生了前所未有的变化,     

传媒视域

“谨防财政补贴公立医院反加剧市场扭曲”近日，北京市卫生局表示将扩大试点财政全额补贴公立医院亏损。8月10日，《21世纪经济报道》发表评论文章，认为财政全额补贴可能会加剧医疗市场扭曲。文章说，导致当前看病难、看病贵与公立医院亏损并存局面之虞，其实是源自带有显著外部性的财政补贴。一方面，财政补贴必然使医疗服务成本刚性化和医疗服务的高管制化，由于财政补贴是对整个医院进行，因此很难对医生形成有效的激励约束机制。另一方面，财政补贴很容易使医院更多地倾向于获取财政补贴，而非通过提高效率以降低服务成本。同时，     

农业保险对农民收入影响的区域差异分析——基于面板数据聚类分析

中央财政的农业保险保费补贴政策受地方财政与中央财政联动的影响,各地区农业保险的发展水平差异较大,对各地区农民增收的影响程度也不相同。本文利用面板数据聚类分析的思想,根据人均农业保险支出对农村居民家庭经营第一产业收入的影响程度的差异,将全国31个省份分为六个区域进行分析。研究结果显示,除北京市外,其余省份的农业保险对农民第一产业经营收入都有正向的促进作用,但各区域的贡献度差异明显,其中较早获财政补贴的省份以及地方政府重点扶持农业保险的省份,农业保险对农民第一产业经营收入的贡献度更大。根据经验结论,中央财政应逐步加大财政补贴农业保险的力度,并对粮食主产区和财政自给能力弱的地区给予更大的补贴比例。     

农业保险对农民收入影响的区域差异分析——基于面板数据聚类分析北大核心CSSCI

中央财政的农业保险保费补贴政策受地方财政与中央财政联动的影响,各地区农业保险的发展水平差异较大,对各地区农民增收的影响程度也不相同。本文利用面板数据聚类分析的思想,根据人均农业保险支出对农村居民家庭经营第一产业收入的影响程度的差异,将全国31个省份分为六个区域进行分析。研究结果显示,除北京市外,其余省份的农业保险对农民第一产业经营收入都有正向的促进作用,但各区域的贡献度差异明显,其中较早获财政补贴的省份以及地方政府重点扶持农业保险的省份,农业保险对农民第一产业经营收入的贡献度更大。根据经验结论,中央财政应逐步加大财政补贴农业保险的力度,并对粮食主产区和财政自给能力弱的地区给予更大的补贴比例。