煤矿安全监察条例

第一章总　则第一条　为了保障煤矿安全 ,规范煤矿安全监察工作 ,保护煤矿职工人身安全和身体健康 ,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定 ,制定本条例。第二条　国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责 ,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条　煤矿安全监察机构依法行使职权 ,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察 ,不得拒绝、阻挠。第四…     

我国煤矿安全状况分析

建国以来,党和政府高度重视煤矿安全生产,各级煤炭管理部门、监察部门和煤炭企业认真贯彻“安全第一、预防为主”安全生产方针,坚持“管理、装备、培训并重”原则,煤矿安全状况不断好转。特别是近年来,按照国务院的统一部署,煤矿开展安全专项整治;建立国家安全监察机构,使煤矿安全态势向更好的方向发展。现将我国煤矿安全状况的特点和煤矿安全情况的发展规律作以下分析探讨。     

安全监察新体制运行的难点与对策

年初,国家煤矿安全监察局挂牌成立,标志着独立的、垂直管理的煤矿安全监察机制和体系的诞生。按照国务院批准的《煤矿安全监察体制改革方案》,各地区煤矿安全监察机构及其在重点矿区设立的安全监察办事处也相继挂牌成立,并按规定职责开展了煤矿安全监察业务。充分     

煤矿安全监察行政处罚暂行办法

第一章　总　　则第一条　为了保证有关煤矿安全的法律、法规、规章、标准和规程的贯彻实施 ,规范煤矿安全监察行政处罚行为 ,保障和监督煤矿安全监察机构有效实施安全监察 ,根据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》及其他有关法律、行政法规 ,制定本办法。第二条　国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处 ,对违反《煤炭法》、《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范 (以下简称煤矿安全法规 )的违法行为实施行政处罚 ,适用本办法。没有法定依…     

网络时空

乡镇煤矿安全监察执法工作座谈会在昆明召开 近日,乡镇煤矿安全监察执法工作座谈会在云南昆明召开。国务院安全生产委员会办公室     

严格监察执法 确保安全生产

煤矿安全监察执法地位的确立，是搞好煤矿安全生产的前提。国务院《决定》和《条例》的出台，为煤矿安全监察执法提供了科学的法律依据，为进一步搞好安全监察执法指明了方向，对此，黑龙江煤矿安全监察局身先士卒，抓落实，抓专项检察，加大执法力度．使煤矿安全监察执法工作发生了转折性飞跃。     

煤矿安全监察的利剑 --祝贺《煤矿安全监察条例》施行

国务院颁布的《煤矿安全监察条例》 ,从今年 12月 1日起正式施行。这标志着煤矿安全监察工作进入一个新的阶段。这部行政法规的出台实施 ,不仅填补了煤矿安全监察法律法规上的一个空白 ,而且为新组建的煤矿安全监察机构提供了执法依据和法律武器。为此 ,我们热烈祝贺《条例》的颁布施行。向所有为这部法规出台付出辛勤努力的同志们 ,表示由衷的敬意 !煤矿的安全生产 ,号称天字号工程 ,是事关国家财产和矿工生命安全的头等大事。党和政府历来十分关心和重视煤矿的安全生产 ,制定了“安全第一、预防为主”的方针 ,采取一系列措施 ,帮助煤矿治…     

国家煤矿安全监察现有体制分析与今后发展的思考

国家煤矿安全监察体制建立并实施已有10年了,各级煤矿安全监察机构始终坚持＂安全第一、预防为主、综合治理＂的方针,突出重点,严格执法,煤矿安全监察工作为煤矿安全生产形势稳定好转做出了积极贡献。在社会主义市场经济体制下,按照＂以人为本、和谐发展＂的总体要求,如何满足人们和社会对煤矿安全生产日益关注的需求,做好煤矿安全监察工作,杜绝重特大煤矿事故发生,使我们煤矿安全监察人员尽可能不受到行政和法律的责任追究,已成为煤矿安全监察工作面所面临的最大问题、困难和挑战。     

2003年全国煤矿安全形势综述

2003年，全国各省、市、区认真贯彻国务院关于加强煤矿安全工作的一系列重要文件精神，各煤矿安全监察机构认真贯彻落实国家局关于加强煤矿安全监察的工作部署，依法加大煤矿安全监察行政执法力度，全面开展煤矿安全程度评估，进一步深化煤矿安全生产专项整治，推进安全质量标准化建设，推动煤矿瓦斯治理“十二字”方针的全面实施，促进了全国煤矿安全生产形势趋于好转。     

加强煤矿安全监察 促进煤矿安全发展——纪念煤矿安全国家监察体制创建十周年

2010年1月10日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局召开纪念煤矿安全国家监察体制创建十周年座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江专门为煤矿安全国家监察体制创建十周年题词：“加强煤矿安全监察，促进煤矿安全发展”。全国人大常委会副委员长华建敏出席会议并作重要讲话，国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳主持会议，     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1至 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院决定 ,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下…     

新纪元：实现煤矿安全状况根本好转的重大举措

安全生产是煤矿的“天子号”大事,多年来,在党中央、国务院的领导和支持下,煤炭行业为搞好安全生产,采取了一系列有效措施,使煤矿安全状况有了较大好转,但是煤矿事故多、伤亡重、损失大的状部并未从根本上改变,甚至煤矿每年死亡的人数已经成为西方国家??中国人权状况的口实之一,因此,???国务院决定???行的煤矿安全监察管理体制,建立垂直管理的煤矿安全监察休系。这是煤炭工业管理体制的又一重大改革,是强化煤矿安全执法监管的有力措施,是促进煤矿安全生产形势根本好转的体制保障……     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。 为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称矿办小井),所有乡镇煤矿(含国有煤矿以外的各类小煤矿,下同)一律停产整     

煤矿安全监察机制运行中的问题与对策

为保障煤矿安全，预防煤矿事故，保护煤矿职工人身安全和身体健康，国家实行煤矿安全监察制度，确立了国家、省级和煤矿安全监察办事处三级机构。2000年11月《煤矿安全监察条例》的颁布实施，把煤矿安全监察制度上升为国家意志，揭开了煤矿安全监察体制建设的新篇章。经过两年的运作，已经建立起了全国统一、垂直管理的三级煤矿安全监察体制，组建起了一支思想过硬、作风优良、技术精湛、秉公执法的煤矿安全监察队伍，树立起良好的煤矿安全监察形象，开创了煤矿安全监察的新局面。     

煤矿安全监察综合信息系统的研制与发展

近几年，国家煤矿安全监察体制逐步建立健全，随着煤矿安全监察工作的不断强化和深化，煤矿安全监察信息化建设越来越显示出其重要性，作为煤矿安全监察六大支撑体系之一，煤矿安全监察信息化是建设科学型、学习型、效率型煤矿安全监察队伍的十分重要的基础性工程。     

真正把煤矿安全监察工作做实

随着安全生产工作逐步纳入法制化轨道，随着国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台，煤矿安全生产面临着新形势、新任务。为此，能不能把煤矿安全监察工作做实，是关系到如何落实“三个代表”重要思想和认真贯彻十六届三中全会提出的“以人为本”重大政治问题。国家局局长王显政多次强调“把煤矿安全监察工作做实”。对此，安徽煤矿安全     

统一思想坚定信心团结一致努力开创我区煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转的新局面

这次全区煤炭工业暨煤矿安全监察工作会议,是在煤矿安全监察管理体制进行重大改革,全区煤炭工业深化改革、调整结构、关井压产、扭亏脱困进入攻坚阶段的关键时刻召开的.这次会议,是内蒙古自治区煤炭工业局暨内蒙古煤矿安全监察局新组建后召开的第一次工作会议.会议的主要任务是,贯彻江泽民总书记关于安全生产的重要批示精神,落实自治区经济形势分析会和国家煤矿安全监察局煤矿安全紧急会议、关井压产电视电话会议、扭亏脱困会议、人事培训工作会议要求,理顺煤矿安全监察工作体系,签订关井压产、整顿煤炭经营秩序责任状,以江总书记"三个代表"的重要思想为指导,从履行煤矿安全监察和行业管理职能的实际需要出发,研究部署今年下半年煤矿安全监察和煤炭行业的工作,进一步转变观念,统一思想,坚定信心,团结一致,努力开创我区煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转的新局面.     

煤矿伤亡事故报告和调查处理暂行规定(讨论稿)

20 0 0年 1 2月 1 8日第一条　为了规范煤矿职工伤亡事故报告和调查处理工作 ,保障煤矿安全 ,根据《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》及国务院关于伤亡事故报告和调查处理的有关规定 ,制定本规定。第二条　本规定适用于中华人民共和国境内各类煤矿伤亡事故的报告和调查处理。第三条　煤矿伤亡事故由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。第四条　本规定所称伤亡事故 ,是指劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。第五条　伤亡事故的报告、调查和处理工作必须坚持依法办事 ,实事求是 ,尊重科学的原则。第六条　煤矿发生伤亡事故后 ,事故现…     

历史性的推进——我国煤矿安全监察管理体制发生深刻变革

十五大以来,党中央、国务院按照建立社会主义市场经济体制的要求,对煤炭工业管理体制进行了一系列重大改革,作出了“下放、关井、监管”的重大决策。前段时间,经朱镕基总理批准,《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》由国务院办公厅印发,付诸实施,国家煤矿安全监察局正式成立。这是煤矿安全监察管理体制的重大改革,是党中央、国务院为促进煤矿安全状况根本好转而对煤炭工业管理体制作出的又一历史性举措,充分体现了党中央、国务院对煤矿安全工作的高度重视和对煤矿职工的亲切关怀。 安全生产是煤矿的头等大事。经过50年经验与教训的总结,实践与理论的探索,我国煤炭工业逐步形成了一套具有自身特色,适应世界现代化潮流的安全监     

在煤矿安全监察工作中如何做到依法行政

煤矿安全监察机构作为国家行政机关必须依法行政 ,因为这是贯彻依法治国基本方略的具体体现 ,是国家赋予煤矿安全监察机构的重要职责。在煤矿安全监察工作中 ,确立依法行政的思想 ,严格依法行政 ,对实现煤矿安全生产状况根本好转 ,促进煤炭工业健康发展 ,具有十分重要的意义。在煤矿安全监察工作中如何做到依法行政呢 ?笔者认为 ,首先 ,煤矿安全监察机构是负责煤矿安全监察的行政执法机构 ,是《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规的执法主体。尤其是《煤矿安全监察条例》规定了煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员的权…