关于征用集体土地房屋拆迁补偿安置问题的思考

集体土地房屋拆迁有两种情况：一种是因农村建设占用集体土地拆迁房屋，如旧村整治，其拆迁和安置地块的集体土地性质未变，这种拆迁矛盾不大，本人不作论述。另一种是因国家建设征用集体土地拆迁房屋。目前因城市化进程推进和重点工程建设需要碰到的征用集体土地房屋拆迁数量越来越大，由此引发的矛盾也越来越突出，本文对此作重点论述。     

规范拆迁评估化解拆迁纠纷

中国一、基本情况从２００１年５月开始，上海市房屋土地资源局根据市政府要求，与市府法制办、市建设委员会等部门着手对原《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》进行修改，在修改《实施细则》过程中，认为原《实施细则》在执行过程中存在不少问题，主要表现在：（一）上海市房屋拆迁补偿安置中，将户口因素作为确定安置面积的标准，对居住困难的家庭改善居住条件具有合理性，但与市场经济规律不一致，也容易被一些人利用，通过迁移户口而谋取不正当利益。（二）房屋拆迁补偿安置标准按照被拆除房屋的重置价结合成新对房屋所有人进行补偿的方…     

城市房屋拆迁新条例与拆迁补偿评估

我国新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称新条例）的出台已经于２００１年６月６日国务院第４０次常务会通过。各地相继出台了与该条例配套的地方性法规，包括一些地方出台了城市房屋拆迁评估的技术指导意见或规则等，从国家的新条例到地方制定的评估办法或规则等配套法规，均体现了拆迁补偿的市场规则，强调了用拆迁房屋的市场评估价实施补偿。这些是令人欣慰的，是在拆迁市场上向市场迈进的一个进步。但是我们也不能忽视在各级法规的制定中，也有一些不符合市场经济成分的地方，需要完善和进一步改进。１．市场价格补偿是新条例下拆迁…     

开展拆迁工作理论研究

“城市房屋拆迁管理必须适应《中华人民共和国物权法》颁布后面临的新形势，充分发挥城市房屋拆迁委员会的组织力量，紧紧围绕拆迁管理面临的一系列新课题展开政策和理论研究，推动城市房屋拆迁管理健康发展”。这是3月7日至9日召开的2007年度城拆委委员、执委、秘书长会议形成的共识，这一主题也成为今年城拆委的工作重点。     

房屋征收及拆迁中的土地补偿问题研究

士地使用权是宪法确定的私有财产权，物权法也将土地使用权作为用益物权予以明确保护。既然私有财产权包括公民个人合法取得的公共财产的权利，如土地使用权，那么在涉及对这种私人财产权的征收、征用、拆迁时，就应当考虑补偿。然而近年来，在城市房屋拆迁过程中，对土地使用权是否补偿、如何补偿，出现了一些争论。在审判实践中，有关土地使用权的补偿纠纷也时有发生，甚至矛盾激化，影响了社会的稳定。有人主张，拆迁只是对房屋进行补偿，不对土地进行补偿，因此，在面对城市房屋拆迁过程中的土地使用权的补偿纠纷时，     

集体土地住宅拆迁的评估

随着我国基础设施建设投入的加大，新农村改造政策的提出和实施，集体土地上拆迁量越来越大，拆迁评估工作也随之增加。由于国家部委的有关房屋拆迁的行政法规和评估技术标准均针对国有土地，集体土地拆迁只能参考。对此，有的地方政府出台了针对集体土地拆迁的评估规则，如《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》。     

对拆迁中装修评估的一点看法

随着城市旧城改造力度的加大，城市房屋拆迁量日益增大，拆迁评估在各评估机构中所占的评估量的份额也越来越大，评估中的矛盾也比较多，所以建设部2003年12月1日印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》。在《城市房屋拆迁估价指导意见》中房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的市场价格，不包含被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额.     

关于城市房屋拆迁估价中的几个问题

在城市房屋拆迁过程中关键问题是补偿安置，而补偿安置的基础和依据是被拆迁房屋价格的评估。所以，拆迁房屋的评估价是货币补偿标准和做出裁决的依据，也是城市房屋拆迁过程中核心问题。拆迁当事人对裁决不服可以依法提起行政诉讼，在诉讼中，有些法院将估价报告作为裁判依据，出现估价结果作为裁判结果的问题。《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：[第一段]     

城市房屋拆迁中土地使用权价值补偿的显化

近年来，各地逐步改变了计划经济体制下房屋拆迁的回迁安置模式，采用了与市场经济发展接轨的市场化拆迁补偿安置方式。但是，市场化主导下的房屋拆迁补偿模式的转换并没有如预期那样减少房屋拆迁补偿安置的矜持，反而使房屋拆迁矛盾更为凸现。     

浅析城市房屋拆迁中“强制拆迁”的法律途径

一、强制拆迁方案的确定 强制拆迁工作涉及被拆迁户切身利益，且情况复杂、矛盾突出。为此，在最终确定强制拆迁时，应当考虑多种相关因素，慎重决定。一般说，需要考虑以下几个因素：第一，拆迁人依法办妥拆迁手续。根据《城市房屋拆迁管理条例》、当地拆迁管理办法及其相关规定，在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人应将建设项目、用地规划、土地使用、拆迁计划、拆迁补偿安置方案与资金监管手续向拆迁管理部门提出申请，拆迁主管部门对其颁发《房屋拆迁许可证》，并将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布，并及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。第二，协议、裁决所定的期限已经届满。拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。     

城市房屋拆迁受阻解析

2004年以来，全国多数城市均出现了城市房屋拆迁受阻的情形，这一问题的出现，固然与城市房屋拆迁中存在的一些突出问题有关，如地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模。人为降低补偿安置标准，安置措施不落实，甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁等。同时我们也看到没有上述情况，且地方性拆迁政策与国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)紧密衔接，并更趋于完善的城市，其城市房屋拆迁推进速度依然不快，拆迁周期动辄6个月，     

对新《城市房屋拆迁管理条例》的几点认识

国务院1991年3月22日颁布,6月1日起实施的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称老《条例》）对规范各地城市房屋拆迁,加强城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,确实发挥了一定的积极作用。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,各地近10年的拆迁管理实践中均暴露出老《条例》中的不少规定已明显不适应城市房屋拆迁工作的需要。如：拆迁中政府介入过多、拆迁补偿价格偏低、违法拆迁处罚力度不大等。为了进一步加强城市房屋拆迁管理,真正地保护拆迁当事人的合法权益,做到依法拆迁,国务院于2001年6月13日审议并通过了新的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称新《条例》）,新《条例》对拆迁补偿的对象、货币补偿、租赁房屋的对象、货币补偿、租赁房屋的拆迁补偿安置、补偿安置资金的监督管理等作出了新的规定。笔通过对新、旧《条例》的比较,并结合近八年来我市房屋拆迁管理的实践,认识新《条例》充分结合了市场经济的等价交换原则,使今后城市房屋拆迁更加有序、平等、合法,充分地保护了被拆迁人的合法权益。具体体现在。     

浅析公共利益拆迁

城市房屋拆迁，是指拆迁人依法对城市规划区内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人予以迁移安置以及经济补偿的活动。实践中，通常的方式为，政府向拆迁人颁发拆迁许可证，拆迁人对被拆迁人所有的房屋实施拆迁行为。政府行使行政许可权，拆迁人取得拆迁权，对这些权力必须加以限制，否则必然损害被拆迁人的合法利益，也是对公共利益的破坏。     

缙云县城市房屋拆迁政策调研报告

近年来，缙云县旧城改造步伐明显加快，城市房屋拆迁工作量明显增大，2002年5月出台《缙云县城市房屋拆迁管理暂行办法》（下称办法）以来，共拆迁房屋占地面积8．2万平方米，建筑面积17．5万平方米，被拆迁户数837户。我县坚持依法拆迁，使广大群众合法权益得到切实保障，也确保了房屋拆迁项目顺利实施。但在实践中，我们发现拆迁政策和拆迁工作中存在着一些矛盾和问题，需要引起高度重视，采取切实有效措施，予以解决。     

中小城市房屋拆迁工作的问题与建议

近年来，从中央到地方都十分重视城市房屋拆迁工作，继续实施新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）以来，建设部相继印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作工作规程》，各省市也在此基础上对原有的拆迁办法进行了修改完善。     

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。     

《江西省城市房屋拆迁管理办法》某些条款存在政策缺陷与政策空白的若干思考与建议

《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称办法)已于2003年10月1日起施行，它的施行标志着我省拆迁工作进入了规范化，法制化的轨道。笔者作为一名最基层的县级房屋拆迁管理人员，对《办法》制定的各项条款政策认为总体是好的，是对国务院305号令的细化与补充，符合我省实际。特别是某些条款如承担房屋拆迁工程的企业必须具备相应的建筑企业资质，     

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

加强城镇房屋拆迁管理工作。关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展。但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观。盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实．人为降低补偿安     

推行房屋拆迁电子协议若干问题的思考

房屋拆迁是拆迁当事人之间充分协商并达成一致后进行签约的过程。在这过程中．拆迁方想尽办法促使被拆迁方尽早搬迁;被拆迁方想方设法希望利益最大化，博弈后的最后结局就是签订拆迁补偿协议。因此．房屋拆迁工作的关键在于协议的签订，签约环节是房屋拆迁过程中最重要的环节。但实际上恰恰也是目前拆迁管理措施最薄弱的环节。     

房屋拆迁“以旧换新”被拆迁人该不该支付差价——城市房屋拆迁补偿标准的创新

一、问题的提出 笔者在城市房屋拆迁管理中发现，大部分被拆迁户普遍认为：房屋拆迁是被动进行的，应该实行拆一还一，不付差价；或者得到的补偿款能够购置与被拆迁房屋相同地段、相同类型、相同面积的房子。这些观点表面上看是要求被拆迁的“旧”房与安置的“新”房等值，实质上是对提高现行拆迁补偿标准的期盼。毋庸置疑，补偿标准是房屋拆迁的敏感话题，能否得到合理补偿，也是解决目静‘拆迁难”的关键所在。本文从房屋拆迁“以旧换新”被拆迁人该不该支付差价切题，试图对拆迁补偿标准进行进一步探讨。