推进我国国有企业改革的法律对策

国有企业是我国国民经济的支柱,据国务院国有资产监督管理委员会统计显示,截至2003年底,我国国有企业资产总额已达19.7万亿元,涉及15万户国有及国有控股企业。国有企业改革是国家经济体制改革的中心环节。党的十四届三中全会决议提出要进一步深化国有企业改革。党的十五届一中全会提出,要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,建立现代企业制度的目标。党的十五届四中全会又专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决议》,要求从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度。党的十六大再次…     

杨志明:迎难而上乘势而进 推进国企改革重组工作

甘肃省副省长杨志明在5月11日召开的全省企业兼并破产和职工再就业工作联席会上强调,全省国有企业改革正处于攻坚的关键阶段,省委、省政府正在加大力度推进国企改革,尤其是省属八户特困企业破产工作在省协调组的大力推动、有关部门联合行动、企业积极行动的迎难而上努力下,已经取得了实质性进展,兰石厂已率先破产终结,重组新企业启动运行,西北铁合金厂破产工作接近尾声,九条岭煤矿已进入破产程序,其余企业正抓紧推进。目前甘肃省实施破产的企业都是问题多、难度大的“硬骨头”,面对企业破产筹措资金难、职工再就业难、维护稳定难的现实状况,…     

八闽传真

从今年起,我省将加快企业破产制度改革。经初步决定,在福州、厦门、南平、三明4个试点城市中,5万名富余职工向社会分流,24家亏损国有企业实现破产。 今年,福建省将重点解决工业企业的破产项目、流通企业的兼并项目、骨干企业的同行兼并项目。4个试点城市中,被兼并企业81户,减员增效20户,力争冲销呆坏账10亿元。同时,力求在建立职工养老、医疗保险金的补充机制上有新突破。     

关于盘活企业存量土地资产的思考

国有企业转制改革,为全面盘活国有企业存量资产带来了前所未有的机遇;也为全面建立土地市场,深化土地使用制度改革带来了机遇。我们一定要抓住机遇,全面推进土地有偿使用制度改革,为国有企业改革脱困服好务。结合国有企业转制的具体形式,盘活企业存量土地资产具体方...     

国企改制：换汤更须换药

从1994年计算起,我国的国有企业改制已经进入第八个年头,相当部分的国有企业,尤其是大型国有企业在政府的推动下,抛开传统的管理体制,实行组织制度创新,努力按公司法进行规范,将我国的经济体制改革大大向前推进了一步,截至2000年底,在我国国有及国有控股的2919家大中型骨干企业中,已有2005家依照《公司法》实行了公司制改革,改制面达到68.7%,在这些已改制的企业中,列入国家520户重点企业范围的514户国有企业,实行公司制改革的有440户,改制面达到85.6%。     

对国有企业破产负面效应的思考

尽管《破产法》为处理国有企业破产案件提供了法律依据，起到了积极的作用。但由于种种原因，国有企业在实施破产的过程中，效果并不理想，产生了许许多多的负面效应，主要表现在：一些地方借企业破产之机逃避债务；一些企业主管部门或企业法人借企业破产卸掉包袱，逃避责任；企业破产，国有资产流失；企业破产增加了政府和社会的压力。因此，在当前优胜劣汰已成为市场经济条件下不可抗拒的竞争法则，少数企业破产已是大势所趋，企业破产的负面效应不可避免的情况下，应将着眼点放到把负面效应降低到最小程度，采取切实可行的措施，树立一个顺畅的消化吸收这种效应的社会环境，合理地解决企业破产问题。这些措施应当包括：提高各级领导干部素质，树立市场经济新观念；从法律上强化对经营者的监督和约束；加强银行调控功能；在完善企业各项制度的基础上继续推行企业间的兼并；完善社会服务保障体系，减轻国有企业负担等等。     

天津市推行现代企业制度评析

一党的十四大明确提出建立“现代企业制度”，作为国有企业改革的重大举措，１９９４年开始了全国的试点工作。同年，天津市在４１户企业中开始了国有企业改制的试点工作。以后的几年中，改制试点企业数量逐年增加，到２０００年末，全市列入建立现代企业制度的试点企业已有２６３户。试点企业的行业分布广泛，其中制造业有１５９户，农林牧渔业７户，建筑业２６户，运输、邮电业７户，批发零售业、贸易餐饮业４９户，房地产业６户，其他行业７户。在２６３户试点企业中，特大型和大、中型企业共２４２户，占试点企业的９１．６％；工业企业…     

从“债转股”看国有企业改革

在国有企业所有债务中,令企业深感头疼的是欠银行的贷款和企业之间的相互拖欠,沉重的债务使企业的改革遇到了很大困难。解决的办法通常有二种:一是兼并。如果企业在改革中被兼并,那么兼并企业就得偿还债务。可是这些国企债务比自身的资产还要多,使得兼并难度加大。二是破产。但是企业破产会造成大量的银行坏账损失,可能还会导致金融危机。目前,新的办法是“债转股”,本文拟就“债转股”谈谈国有企业改革问题,求教于同仁。一、债转股的现实意义1.支持国有大中型企业。国家经贸委和中国人民银行关于债转股规定了五项基本条件:一、产品品种适销…     

国有企业转轨建制中若干问题的再认识

国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。建立现代企业制度,实现公有制、国有经济和市场经济的有效结合,是社会主义市场经济体制的基础。近几年,国有企业改革取得了许多突破性进展,但在国有企业改革中尤其在国有企业转轨建制过程中存在着许多问题。认识和处理好这些问题,对于促进我国国有企业改革的顺利进行具有重要意义。笔者认为转换企业经营机制,建立现代企业制度,必须处理好以下三个问题:     

对加快国有企业改革的调查与思考

国有企业是社会主义公有制经济的主要组成部分，是国家财政收入的主要来源，是实现现代化的主力军。它在国民经济中起着主导作用，决定着社会主义的命运。所以说，搞好国有企业改革，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题；不仅是企业微观制度的创新，而且涉及宏观管理的变革。本文就加快国有企业改革问题谈点见解。一、对嫩江县国有企业改革增况的调查嫩江县的国有企业改革，按党中央的部署和省、市政府的要求，积极探索，大胆实践，几年来取得了一些进展。全县国有企业万户，已有13户实现了股份合作制、租赁、承包、破产重组等。特别是…     

江苏推进国有企业改革

江苏省今年将大力推进国有企业改革,转换经营机制,把国有企业推向市场。其主要思路是: ——确保全省1000户国有大中型企业不折不扣地落实14项经营自主权。 ——分别选择2至3家企企业和30户国有大中型企业进行国家级和省级现代企业制度试点。     

对现代企业制度若干理论总是问题的探讨

对现代企业制度若干理论总是问题的探讨□／文宋子和，钟生坦究竟什么是现代企业制度，现代企业制度同政府机构改革、政府职能转变以及同生产资料所有制是什么关系，国有企业的这一改革会使我国的所有制结构发生什么变化，对这些问题人们的认识还很不一致，需要作深入的理...     

国有企业改革进入新阶段现代企业制度在百家试点

国有企业改革进入新阶段现代企业制度在百家试点党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。国家体改委决定会同有关部门选择百家左右的国有企业进行建立现代企业制度的试点。现...     

完善企业破产机制的思路

在优胜劣汰的市场竞争中,对于长期亏损、资不抵债的企业要依法破产,这既是市场经济的基本规律,也是现代企业制度的基本要求之一。我国经济休制改革已触及到传统体制下企业只生不死的瘤疾,一大批多年亏损的企业破产势在必行。但我国目前企业破产机制中还存在一些阻碍企业破产制度实施的问题和矛盾,有待我们去分析解决。1、社会保障体系不健全,职工生活救济和就业安置难.目前企业养老保险基金的积累水平低,无法适应破产企业职工安置的需要.企业富余人数巨大,企业自身尚难消化,更没有接纳失业职工的能力。用行政手段向企业     

我国企业破产机制的缺陷及改善思路

本文分析了我国现行企业破产机制的运行特征 ,指出我国目前实施的破产机制可以被称为是政府部门领导下的国有企业计划破产制。文章指出我国的企业破产机制存在着五个方面的缺陷 ,并提出了改善我国现行破产制度的两阶段建议。     

国有企业改革的目标:办成真正的企业和现代的企业

今年我国经济工作的重点是国有企业的改革.按照党的十四届四中全会要求,国有企业改革的目标就是要建立现代企业制度.因此,要把国有企业改革搞好,必须正确认识现代企业制度的内涵.在市场经济条件下,建立现代企业制度的改革,一是要把国有企业改革为真正的企业,二是要把国有企业改革为现代的企业.     

现代企业人才资源管理

入世为我国经济改革和发展提供了挑战和机遇,为我国企业发展创造了一个公平竞争的环境,我国国有企业只有不断开创改革和发展的新局面,尽快建立和健全现代企业制度,才会不被世界淘汰.现代企业制度下企业人力资源管理,是我国国有企业经营管理必须面对的一个重要问题.     

略论与建立现代企业制度有关的几个问题

一、关于国有企业的制度问题 十四届三中全会《决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会主义大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”其重点是“继续深化企业改革,解决深层次矛盾,着力进行企业制度的创新,进一步解放和发展生产力,充分发挥社会主义制度的优越性。”这说明,国有企业的出路关键在于制度创新。 近两年来,一提到国有企业的问题,虽大谈机制转换,但效果并不理想。因为单纯要求国有     

深化国有企业改革 建立现代企业制度

1995年,以建立现代企业制度为重点的国有企业改革,将成为我国经济体制改革的中心内容。这项改革,要突出抓住政企分开这一关键环节,在产权清晰、责权明确、管理科学等方面进行制度创新,通过转机建制,增强国有企业活力。尽管国有企业改革在其进程中存在着事先难以预料的种种困难,但其改革绝不会逆转,国有企业改革的核心问题是要建立一个充满活力的社会主义现代企业制度。     

企业法人财产权与现代企业制度

党的十四届三中全会提出,建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这标志着我国的企业改革进入了一个新的阶段。现代企业制度的建立涉及到多方面的问题,但是,其核心问题是企业法人财产权的确立。赋予企业以法人财产权,进行以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。 一、所有权、产权、企业法人财产权 企业法人财产权是所有权派生出来的。因此,要了解企业法人财产权的内涵还需要先弄清所有权和产权的涵义。