亲清政商关系如何助力地区培育“专精特新”企业——以宁波市为例

高水平科技自立自强是新时代构建新发展格局的战略支撑，而培育“专精特新”企业是打破西方发达国家技术封锁、实现我国创新能力持续提升的必由之路。然而，培育和发展“专精特新”中小科技型企业面临着诸多困难和挑战，存在很多市场失灵失效的地方，需要积极发挥政府“有形之手”的重要引导作用。本文在系统梳理国家培育“专精特新”企业的政策演进过程的基础上，通过理论分析指出地方政府积极构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一是助力地区培育“专精特新”企业的重要制度保障，能够帮助中小科技型企业解决在技术、资金、数字化、人才等要素方面面临的现实难题。接着，本文选择隐形冠军“第一城”宁波市作为案例研究对象，分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法，同时指出培育工作中存在的问题。本文的研究工作既能够丰富亲清政商关系经济后果的研究文献，也可为国家培育“专精特新”企业的实践活动提供及时的决策支持和政策启示。     

专利信息助力专精特新中小企业培育发展的研究

专利文献集技术、法律、经济等信息于一体,全球95%以上的最新发明创造记载在其中,具有非常重要的应用价值。专利信息大数据已经成为推动创新、实现产业转型发展的基础资源。在“专精特新”中小企业培育发展中,应用专利信息大数据的技术精准识别、技术发展趋势精准预测、创新主体精准识别等功能,采取优质的培育路径和措施,可促使中小企业立足全球视角,明确技术创新方向,实现“专精特新”发展,实现与产业链上下游核心企业和配套企业协同创新;可助力成都市建立科学的“专精特新”中小企业政策体系,营造良好的“专精特新”发展环境,实现“专精特新”中小企业创新发展。     

“产业大脑+未来工厂”促进余杭区“专精特新”发展的路径与对策研究

“产业大脑”以数据驱动供求关系循环优化,“未来工厂”以数字技术重构组织模式,“产业大脑+未来工厂”引领制造业数字化转型,为余杭区“专精特新”中小企业发展提供重要支撑。文章构建“数字经济系统→专精特新发展”分析框架,探索“产业大脑+未来工厂”的底层逻辑,考察以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设与余杭区“专精特新”企业培育之间的关系,探讨“产业大脑+未来工厂”促进“专精特新”中小企业发展的路径,提出以下对策：发挥“平台经济”优势,赋能“专精特新”数字化改造;培育数字服务平台,夯实“产业大脑+未来工厂”基座;构建数字人才体系,优化“专精特新”人才供需匹配。文章旨在为余杭区加快建成以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统、加大“专精特新”企业培育力度提供参考借鉴。     

国有股权参股能否助力民营中小企业“专精特新”转型？

如何引导和支持民营经济健康发展，激发民营企业活力是我国经济转型升级过程中的重要议题。以民营企业混合所有制改革为研究视角，选取2009—2019年中小企业板民营上市公司为样本，关注国有股权参股对中小企业“专精特新”转型的影响。实证研究结果表明，国有股权参股显著促进了民营中小企业“专精特新”转型，并且这一影响是通过打破融资渠道约束、制度体系约束和人才体系约束充分发挥作用的。进一步研究发现，当企业行业为高新技术企业以及市场化水平较低时两者之间的正向关系更为显著。研究结论有利于全面认识民企混合所有制改革的经济后果，为推动中小企业“专精特新”转型和经济高质量发展提供了新的研究视角和经验证据。     

2022年专精特新“小巨人”盘点

<正>“专精特新”在2022年热度再度走高。2022年3月，“专精特新”首次写入政府工作报告，其中提出着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。中央推动专精特新中小企业发展的政策文件规格越来越高、措施力度越来越大。2022年6月，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，提出坚持专精特新发展方向，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持分层分类分级指导，坚持动态管理和精准服务。2022年8月，     

基于优化模型的“专精特新”企业竞争力评价

近年来,国家大力培育“专精特新”企业,但分析“专精特新”企业竞争力的评价研究仍不够深入。研究借鉴国内外相关评价指标,从“专精特新”概念出发,构建包括四个维度,12个具体指标的竞争力评价体系。运用基于区间模糊偏好关系的决策方法确定指标权重,并邀请专家对四家河南省“专精特新”企业的竞争力进行具体评价。根据评价结果,结合企业特点和发展现状,提出具体建议。为促进“专精特新”企业的发展提供借鉴。     

支持中小企业“专精特新”发展的地方经验

坚持把走“专精特新”之路作为促进中小企业成长的重要途径,扶持发展一批具有“专精特新”特征的中小企业,努力形成中小企业“专精特新”竞相发展的新格局是《“十二五”中小企业成长规划》提出的任务和目标。     

部门联动 资本撬动 服务推动 向专精特新迈进

<正>党的二十大报告明确指出“支持专精特新企业发展”。目前，我国已培育专精特新中小企业9.8万家，“小巨人”企业1.2万家。河北省委、省政府坚持把专精特新企业培育工作作为推动中小企业创新发展的核心工作，连续多年列入政府工作报告。河北省自2015年启动专精特新中小企业培育以来，工作力度逐年加大，这些中小企业“领头雁”已成为中国式现代化河北场景中极具活力的组成部分。     

基于DEA-Malmquist模型的“专精特新”企业创新效率评价研究

“专精特新”企业创新发展对我国创新驱动发展战略具有重要意义。本文以2016-2020年“专精特新”企业为样本，运用DEA-BCC模型和DEAMalmquist模型，从行业角度对“专精特新”企业的创新效率进行静态和动态研究分析，研究结论表明：不同行业“专精特新”企业之间创新效率差异较大，整体上看，创新效率处于较低水平，大部分企业处于规模报酬递增状态。根据研究结论提出了相关建议，为我国“专精特新”企业创新效率发展提供参考。     

“专精特新”中小企业的上市培育与路径研究

从科创板、北交所的成立到全面注册制的推进，国家不断优化顶层设计，强化政策扶持，为地方政府培育“专精特新”中小企业上市提供了有利条件。作为地方经济发展的锚点，“专精特新”企业的上市培育能有效丰沛企业发展的源头活水，助力地方经济高质量发展。基于此，梳理地方“专精特新”企业的发展特点和上市情况、分析企业上市路径选择、总结上市堵点问题均具有一定的现实意义。在分析过程中以大连实际情况为例，梳理总结了地方政府在助企上市过程中仍存在地方私募股权市场服务功能缺位、转板升级通道不畅、资源协同发力不足等问题，建议地方政府在本地“专精特新”企业的阶梯式上市培育中进一步发挥主导作用，通过激发区域股权市场服务功能，加强市场多层次联通，整合域内专业资源等方式层层发力、前端发力，为当地“专精特新”企业发展提供资本支持。     

企业文化建设能否也“专精特新”？

<正>一、企业文化建设对于“专精特新”企业的重要作用“专精特新”是指具备凸显主营业务、强悍专业技能和研发创新能力，市场上占有率高、质量效益优、发展前景大，在专业化、精细化、特色化、新颖化等层面表现优异的中小企业。2022?年11月15日，伴随着北京证券交易所正式开市，“专精特新”更多地走入大众视野，至此，中小企业走“专精特新”发展道路已经成为一个鲜明特征。对于如同黑马一般忽然出现在消费者视野里的“专精特新”中小企业，我们不禁感叹，到底是什么支撑着这些中小企业在竞争如此激烈的当下能够屹立在行业尖端，是什么引导着这些中小企业在全球经济萎缩的如今依然能够势如破竹呢？正是集中了物质文化、行为文化、制度文化以及团队建设文化于一体的企业文化建设。专精特新     

产业园迎来“专精特新”新风向

2021年以来，政策不断加持下，产业园区发展也从销售思维向管理运营思维转化。值得注意的是，在党的“二十大”报告中，明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并将“建设现代化产业体系”作为贯彻实施高质量发展的重要举措，同时，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》。产业园区在推动“专精特新”的工作中，要细分行业资源，要聚焦企业痛点，让产业服务更加精细化，更加高效。通过产业园区培育专精特新企业的做法能够为企业解决用地需求、提供融资便利、安排管理咨询等，从而为专精特新“小巨人”企业的诞生创造良好的环境和条件。     

“小巨人”企业：孵化新质生产力的种子选手

<正>从人工智能到商业航天,从生物制药到新型材料,从量子科技到卫星互联……在这些科技成色十足的新兴产业中,有一群专精特新“小巨人”企业释放了创新“大能量”。当前我国专精特新中小企业创新能力不断增强,营收利润持续向好,在细分赛道跑出竞争力,发展活力与动能不断释放。2023年中央经济工作会议明确提出“促进中小企业专精特新发展”。     

专精特新企业数字化管理能力建设研究（2022）

<正>数字化管理能力的建设水平成为决定专精特新企业能否跨越式成长的重要因素。专精特新企业因技术与发展路线的“专”“精”“特”“新”，业务发展迅猛，前途一片光明。在市场业务迅速扩张的情况下，其内部管理运营能力的成长速度显得尤为重要。数字化管理能力的建设水平成为决定专精特新企业能否跨越式成长的重要因素。不同层级的企业具有不同的管理需求：创新型中小企业注重“有”，     

中小型建筑企业"专精特新"发展路径研究

近年来,建筑市场竞争日趋激烈,中小型建筑企业面临着更大的挑战.2011年工信部首次提出"专精特新"概念,2021年7月末中央政治局会议首提发展"专精特新"中小企业,国家对中小企的支持力度不断加码.在此背景下,本文认为"专精特新"将成为中小型建筑企业实现转型升级、抢抓市场机遇、实现弯道超车的重要路径.本文通过研究和探讨"...     

城市人才政策如何影响中小企业“专精特新”转型

本文通过对人才引进政策文本量化分析的基础上,分析了近年来各地出台的人才政策,对中小企业“专精特新”转型的影响。基于2016-2021年中小企业样本数据进行分析,研究发现,城市人才政策显著有利于中小企业“专精特新”转型,且这一结果经多重稳健性检验后,研究结论依然成立。机制检验表明,城市人才政策的实施,通过缓解企业融资约束、增强低质量创新矫正效应和优化人力资本结构,来促进中小企业“专精特新”转型进程;异质性检验表明,城市人才政府对拥有较强营销能力、较高产品市场竞争力、较低水平股票流动性以及高管持股比例较高的中小企业“专精特新”转型,具有更强的正向效应。进一步分析中,运用门槛效应揭示了随着中小企业政企关系水平的上升,能够更有效地发挥人才政策对中小企业“专精特新”转型的促进作用。     

把促进中小企业“专精特新”发展作为一件大事抓紧抓好

“专精特新”是中小企业发展的特点和创新转型的重要途径。为贯彻《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,落实《“十二五”中小企业成长规划》提出的任务和要求,去年7月,工业和信息化部专门发布了《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》。“意见”明确了促进中小企业“专精特新”发展工作的指导思想：     

天津“小巨人”充满大力量

<正>天津,作为中国近代工业的重要发祥地,制造业底蕴深厚。近年来,天津推进制造业高质量发展战略,推动天津经济高质量发展之路行稳致远。在制造业高质量发展过程中,梯度培育优质中小企业是重要抓手之一,从创新型中小企业、专精特新中小企业,到专精特新“小巨人”企业,天津血脉里流淌着的制造业基因也为专精特新“小巨人”企业的成长提供了一片沃土。在这其中,不少企业在产业链关键领域转型升级,实现了“补短板”“填空白”。     

“专精特新”:渐成民企竞争力基石

"专精特新"被高层确立为提升企业竞争力的有效途径,"大量民营企业要向‘专精特新’方向发展,把敢于冒险的企业家精神和公司治理的规范性统一起来"在北京市经信委的邀请下,北京软体机器人科技有限公司向工信部填写了申报"专精特新"企业的资料,并在2021年7月入选第三批专精特新"小巨人"榜单。这是一家专门为机器人生产"手"的公司,CEO高少龙说,在获评之前他们的产品已经打破国外企业对该领域的垄断,得到产业界认可,并在全球二十多个国家销售。     

奔跑吧，独角兽

<正>近年来，中小企业领域的诸多热词逐渐进入公众视野：专精特新、“小巨人”企业、隐形冠军、“独角兽”企业、“瞪羚”企业等。从国家层面到地方层面出台的各项支持中小企业创新发展的政策文件中，这些关键词出现的频率亦逐渐提高，各地专精特新企业、“独角兽”和“瞪羚”企业培育工作相继启动开展，这些具有高成长性的中小企业正成为推动各地新经济发展的重要力量。