深化军队物资采购改革的几点思考

军队物资采购是军队后勤服务和物资供应链中的重要环节，而物资采购改革便是顺利有效地完成物资采购任务的重要保证，同时也是军队物资后勤工作中一项不可忽视的战略性任务。近几年物资采购改革在充分贯彻军委物资采购改革决策的基础上，取得了较大的突破与创新；而今年军队物资集中采购工作更要继续深化改革，朝着“统一管理、分工明确、有效监督、顺畅高效”的改革目标稳步前进。     

从“棱镜门”事件引发对军队物资采购的思考

“棱镜门”事件的出现，需要引起国家、军队物资采购领域，对采购工作如何保障信息安全和国家安全，以及提高高技术领域国产化水平这一深层次问题的高度重视。本文作者提出，在军队采购领域，应从法规制度层面上，对军队物资采购遵循安全保密原则；全面加强军队物资供应商动态管理；对中标（成交）供应商所提供的产品和服务进行安全保密审核应当成为一项制度和常态T作；采取有力措施，积极发挥监督引导作用，防止不经安全和保密认证的产品和服务进入军队物资采购领域。     

军队物资采购亮点纷呈

军队物资采购改革从2001年开始推行,经过10余年的发展,取得了重大的成就。全军建立了科学的军队物资采购管理体制,规范了采购运行机制。在深化改革、强化管理、提高效率等方面取得了巨大成效,值得关注和借鉴。加强法制化建设从军队物资采购改革起步至今,军队一直高度重视物资采购的法制化建设,健全规章制度。全军先后出台了16项采购法规,对于军队采购的大政方针、发展方向做出明确规定,对于军队物资采购监管和执行的各环节做出明确规范,为采购工作提供了制度保障。     

重点突破 勇于创新——记稳步推进中的空军物资采购工作

自2001年军队实施物资采购改革以来，空军物资采购工作在五个方面见成效：一是注重宣传引导，统一各级人员思想认识，各级各部门转变了观念，实现由被动适应向主动配合转变；二是健全管理体制，初步建立起空军、军区空军和军以下部队三级物资采购管理体制；三是规范集中采购，实行分段管理模式，强化监督机制；四是规范集中采购，实行分段管理模式，强化监督机制，促进党风廉政建设；五是抓采购基础建设，加强采购队伍专业化和采购管理信息化建设，全面提升采购能力；六是物资采购绩效成绩显著，到2008年6月底，共组织招标219次，节资5．9亿元。     

政府采购执行力

在中华人民共和国的第82个建军节,我们再次特邀我军物资采购管理部门的同志对军队采购改革总体进程、改革思路、采购业绩和特点进行总结。我们看到,军队物资采购改革依托国家，面向市场，已经逐步走出了一条“三军一体、军民融合、平战兼备、运行顺畅、监管有效”的物资采购保障新路，构建了集中统管的采购管理模式，建立了依法运行的采购工作秩序，难能可贵的是，建立了军地协同工作制度。军队物资采购改革正是以这样的巨大成就在政府采购领域独树一帜，向“八一”、向建国六十周年献礼。     

发扬军队采购机构自身优势推进我军装备建设又好又快发展

近几年，中国人民解放军总装备部在坚持军队物资采购方式多样化、预算管理规范化、集中采购技术支持系统化建设等方面做出了卓有成效的努力，总装备部军队采购的改革实践可以为全国军队物资采购的创新发展提供有益借鉴。为全面了解相关情况，本刊记者对总装备部试验装备物资采购局刘东风副局长进行了专访。     

流程采购分权把守--三江集团万山厂的"五分开一监督"采购管理模式

将物资采购的五项权力分开，形成制约机制；把采购工作的各项职能形成流程，实现集成采购。     

军队物资采购审计存在的问题及对策

一、军队物资采购审计存在的问题军队采购改革运行以来,随着采购改革实践的发展,军队物资采购审计的法规制度陆续出台,逐步加强了军队采购事中监督、事后监督、内部监督和外部监督,初步形成了审计监督体系,为进一步完善军队采购审计机制奠定了基础。但目前军队物资采购审计仍存在一些     

建立和完善军队采购监督机制

建立和完善有效的军队物资采购监督机制是军队物资采购制度改革的一个重要方面,只有建立完善的军队物资采购监督机制,才能保证军队物资采购长期、持久的廉洁公正,才能使军队物资采购制度改革顺利进行。如何加强对军队物资采购的监督,这是需要进行研究和解决的重要问题。一、目前军队物资采购监督中存在的问题1.军队物资采购监督管理配套规章制度不健全。一是目前采购改革对监督制度研究不多。集中采购是一项新的工作,理论研究相对滞后,尚未对监督管理制度进行深入研究。二是未能制定符合实际的管理细则。集中采购刚起步,目前军队物资采购监…     

汶川地震对拓展军队物资应急采购职能的启示

5月12日汶川大地震发生后，参与抗震救灾部队兵种之全、兵力之多、响应之快、任务之重，在我军非作战军事行动的历史上前所未有。军队物资采购，作为我军完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务，在这次抗震救灾行动中经受住了参战部队物资应急需求的磨练和考验，有效保障了救灾部队急需的各类后勤物资，但同时也暴露出一些深层次的问题。本文认为，认真分析此次抗震救灾应急物资采购的经验教训，对于进一步深化采购制度改革，提高物资应急采购能力，尤其对军队物资采购职能的拓展和完善具有重要的理论和现实意义。     

适应新形势新任务积极推进军队物资采购创新发展——军队物资采购改革实践综述

军队物资采购，作为将军费物化为部队保障力和战斗力的基本途径和重要环节，是新形势下军队履行职能使命和完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务工作。2001年，中央军委作出推行采购制度改革的战略决策以来，全军各级认真贯彻落实军委、总部决策指示和部署要求，大力推进物资采购改革，在完善组织体系、扩大采购规模、健全政策制度、规范运行秩序、改善采购手段、加强队伍建设等方面，取得了突破性进展和明显成效。截止2008年底，全军物资集中采购金额累计达1100多亿元，有力保障了全军部队战备训练、工作生活和各项建设需要，有效促进了从严治军和党风廉政建设。     

3．5军方采购

军队采购，包括由总后勤部归口管理的物资、工程、服务采购，不包括由总装备部归口管理的武器装备的采购。     

以人才建设引领采购事业创新发展

近年来，沈阳军区物资采购管理部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“采购队伍专业化”的目标，努力占领物资采购人才培养的至高点，有力促进了物资采购工作深入、创新发展。2001年实行物资采购制度改革以来，军区先后有7个单位和13名个人受总部以上表彰；2011年5月，在全军和武警部队“阳光杯”物资采购知识竞赛中，沈阳军区代表队夺得综合知识竞赛和实务操作考核两个团体一等奖。累累硕果的背后，源于军区物资采购管理部门十年如一日、持之以恒、坚持不懈地抓物资采购人才培养。     

制约军区物资采购发展的核心因素分析

各大军区推行军队物资采购改革快三年之久，已取得了显著成绩，也存在的不足和问题。目前制约军区物资采购发展的核心因素主要有哪些呢?笔者认为主要存存如下几个方面：     

战区军地一体军用物资应急采购保障机制建设研究

新形势下加强战区军地一体军用物资应急采购保障机制建设，是军事后勤变革的新趋势、军民融合式发展的新要求、军事斗争准备的新需要、国民经济动员的新政策、军队采购制度改革的新发展。为新时期军队物资采购推进军民融合式发展指明了方向，对于提高基于信息系统的物资采购保障能力，加快物资采购保障能力生成模式转变有着重要意义。加强战区军地一体军用物资应急采购保障机制建设，需要我们从以下三个方面深入研究思考。     

军用物资采购供应商管理研究

军用物资采购,作为现代后勤体系中一项基础性、经常性的勤务工作,是军队连接社会,将国民经济资源转化为部队保障力、战斗力的桥梁和纽带。供应商作为国民经济社会中向部队提供各类所需物资产品和相关服务的法人组织,是军用物资采购保障链的物资源头,是顺利开展军用物资采购活动的前提和基础。加强供应商管理的最终目的,就是要通过军队物资采购管理部门对供应商的开发选择、监督激励、协调控制等综合性工作,建立起一支稳定可靠的供应商队伍,为军用物资采购提供可靠物资的保证,优质、高效、快捷地满足部队物资需求。面对新世纪新阶段应对多种安全威胁、完成多样化军事行动物资采购保障任务的新形势,做好军用物资采购供应商管理工作,对于实现军用物资采购与市场资源供应的常态衔接和高效互动,全面提高物资采购系统在市场经济条件下的采购发展战略管理能力,无疑具有重要的理论意义和现实意义。     

军队物资采购评审专家管理探讨

军队物资采购评审专家队伍是军队物资采购评审工作的主体，其能力素质的高低直接决定军队物资采购评审质量，影响军队物资采购工作效益。当前，在评审专家队伍管理中，还存在着一些矛盾和问题，影响和制约着军队物资采购的建设与发展。加强军队物资采购评审专家队伍的管理与建设，不仅具有理论研究价值，更具现实实践意义。     

对军队物资采购效率的探讨

采购效率是评价军队物资采购综合效益的重要标准。军队物资采购工作不能只求规范不讲效率,否则就失去了存在的价值和意义,也不会被机关、部队和供应商认可。军队物资采购部门要高度重视物资采购效率问题,逐步完善采购流程,加速采购工作完成,不断推动军队物资采购工作更好更快发展。     

向联合采购要保障力——对驻潍坊部队开展物资区域联合采购的调查与思考

随着军队物资采购改革的深化发展，物资区域联合采购作为一种新型集中采购组织形式，正在全军部队广泛推行。作为2008年全军区域联合采购试点的参与者，驻潍坊部队见证了改革，参与了改革，更收获了改革带来的巨大成果。     

提高军队物资采购能力应把握的几个问题

随着军队后勤体制改革的进一步深化，原物资筹措供应单位的职能发生了相应的变化，逐步与政府采购制度接轨，实行军队物资集中采购。但从目前军队物资采购单位的具体实践来看，还应进一步提高认识，要在理顺运行关系，加强人才培训，深化用人制度改革，完善配套设施建设等方面下功夫，这样才能增强综合竞争能力，适应军队物资采购工作需要。