建设长江上游生态屏障搞好退耕还林粮食供应

党中央、国务院把以粮代赈、退耕还林作为西部大开发战略的切入点,并提出了退耕还林"林权是核心,给粮是关键"的具体实施方针.搞好退耕还林粮食供应,建设长江上游生态屏障,是时代赋予我们的光荣任务.     

对当前西部退耕还林政策中有关做法的思考

退耕还林政策是一项关系国家前途命运的大事,涉及千千万万农民的切身利益,有必要深入调查研究。对退耕还林政策中“以粮代赈”、“报账制”、“无偿提供种苗”、“个体承包”等问题提出自己的看法。     

从河池地区现状探粮食经济发展新路—退耕还林粮食供应问题刍议

加快西部地区生态环境建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是实施西部大开发的一个重要切入点。西部地区最突出的问题之一是水土流失，环境恶化，而水土流失的最主要原因是毁林开荒，陡坡种粮。为此，党中央、国务院决定实施退耕还林还草工程，这是加强西部生态保护和建设的重大举措。退耕还林还草采取“以粮代赈”，对退耕还林还草的农户，国家按一定标准无偿提供粮食，实行以粮食换林草、换生态，保证农民退耕之后吃饭有保障，收入不减少，以调动农民还林还草的积极性。广西河池地区，山地多，退耕还林任务重，粮食供应数量多，供…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见(摘要)

一、退耕还林必须遵循的原则（一）退耕还林要坚持生态效益优先，兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展；坚持生态建设与生态保护并重，采取综合措施，制止边治理边破坏问题；坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民的意愿；坚持尊重自然规律，科学选择树种；坚持因地制宜，统筹规划，突出重点，注重实效。（二）实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。必须切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，确保退耕还林取得…     

退耕还林(草)补助粮食供应中的封闭管理问题

在西部地区实施以退耕还林(草)为主的生态环境建设是党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度,着眼于经济与社会可持续发展全局作出的重大决策,是实施西部大开发的重要切入点。而以粮代赈是退耕还林还草政策兑现的主要政策措施。只有不折不扣地执行好这一政策,确保补助粮食足额兑现,弥补农民因退耕而形成的粮食短缺,才能保     

以粮换林 功惠千秋

以江泽民为核心的党中央和国务院作出了重大战略决策 ,实施“以粮换林”的德政工程——以粮代赈。前年四川省率先启动实施了天然林保护工程。去年 9月 ,朱总理视察四川“天保工程”提出了“退耕还林(草 )、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的十六字方针。四川省政府决定把全省2 5度以上的坡耕地 2 60 0万亩退耕还林、还草 ,第一期先搞 3 0 0万亩 ,每亩补助粮食 1 0 0公斤 ,一定五年 ,五年后再递减。凉山州在这 3 0 0万亩的先行试点中实施退耕还林 5 0万亩。对此 ,州领导十分重视 ,要求各地认真落实。州粮食局局长焦新康作了具体部署 ,他要求 …     

隰县退耕还林工作调查报告

山西省隰县自2000年被确定为山西省16个退耕还林试点示范县以来,全面贯彻落实江泽民主席“再造秀美山川”和朱镕基总理“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”批示精神,精心组织实施,科学规划治理,通过行政推动、利益牵动、政策驱动、机制促动,大搞退耕还林,加快了生态经济建设进程。     

国家税务总局关于退耕还林还草补助粮免征增值税问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：按照国务院规定，退耕还林还草试点工作实行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈，个体承包”的方针，对退耕户根据退耕面积由国家无偿提供粮食补助。因此，为粮食部门经营的退耕还林还草补助粮，凡符合国家规定标准的，比照“救灾救济浪”免征增值税。２００１年１１月２６日国家税务总局关于退耕还林还草补助粮免征增值税问题的通知     

政策咨询

退耕还林还草政策主要包括哪些内容问:退耕还林还草工作是西部开发工作中的重要组成部分,据说国家最近出台了退耕还林还草的具体政策,请问包括哪些内容?陕西省延安市秦农答:国家林业局、国家计委、财政部前不久下发退耕工作实施方案,长江上游和黄河上中游13省、区、市的174个县被确定为试点县,全年"以粮食换林草"面积将达515万亩,宜林荒山荒地人工造林种草总面积为648万亩。陡坡耕地退耕还林(草)是西部大开发中减少水土流失,改善生态环境的关键措施。按照"退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包"的要求,有关部门将在长江上游(以三峡库区为界)的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游(以小浪底库区为界)的陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南、新疆(含生产建设兵团)展开试点。试点示范工作由有关省区市政府负总     

有效推进“以粮代赈，退耕还林（草）”工作的思考

在长江上游、黄河上中游地区组织实施以天然林保护、荒地绿化、坡耕地退耕还林(草)为主要内容的造林绿化工程．是加强西部生态环境保护和建设的重要基础性项目,同时也是改善西部山川旧貌,落实西部大开发战略部署的根本点和切入点。为促进这一战略性工程的开展,国家林业局、国家计委、财政部及时制定了“以粮代赈,退耕还林(草)”的实施办法,     

探索新的计划财务管理模式确保林业重点工程顺利实施

建国以来，在党和国家的大力支持下，省委、省政府一直将植树造林、改善生态环境作为一项重要工作来抓，特别是１９９７年江总书记做出“再造一个山川秀美的西北地区”重要批示以及１９９９年朱总理提出的“退耕还林（草），封山绿化，个体承包，以粮代赈”十六字措施后。我省紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，按照国家的总体部署，有计划有步骤地先后启动实施了天然林保护、退耕还林（草）、三北防护林四期以及野生动植物保护和自然保护区建设等工程。在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的密切配合、大力支持下，全社会和广大人…     

信息广角

西部退耕还林工作实施方案出台据《经济日报》报道 ,国家林业局、国家计委、财政部下发了退耕工作实施方案。方案确定 ,今年我国将按照“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的操作办法 ,在西部１７４个县开展试点示范工作。据介绍 ,这次退耕还林还草的试点范围确定为长江上游的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游的陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南、新疆１３个省区市１７４个县。按照“退一还二、还三”的要求 ,相应安排宜林荒山荒地人工造林种草６４８万亩。依据气候条件和地形地貌特征 ,试点示范县被划分为六个…     

有效推进“以粮代赈、退耕还林（草）”工作的思考

在长江上游、黄河上中游地区组织实施以天然林保护,荒地绿化,坡耕地退耕还林（草）为主要内容的造林绿化工程是加强西部生态环境保护和建设的重要基础性项目,同时也是改善西部山川旧貌,落实西部大开发战略部署的根本点和切入点,为促进这一战略性工程的开展,国家林业局、国家计委、财政部及时制定了“以粮代赈、退耕还林（划）”的实施办法,“以粮食换林草”,对退耕还林的农民给予一定时期粮食补助,以调动广大群众参与积极性。     

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...     

对如何发挥农发行在退耕还林工程中作用的思考

实施退耕还林工程,是国家为改善生态环境,恢复植被所采取的一项重大战略举措。甘肃省是全国最早实行退耕还林试点的3个省份之一。全省退耕还林工作从1999年启动以来,按照国务院关于“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的建设方针,统一组织,科学规划,狠抓落实,取得了初步成效。至2002年底,全省完成退耕还林355.7万亩。其中,生态林275.36万亩,经济林49.72万亩,草30.62万亩,分别占退耕还林任务的77.41%、13.99%和8.60%。退耕还林工程的实施,有效改善了生态环境,增加了农民收入,加快了脱贫致富步伐,促进了农业结构的调整,改革着农业传统的粗放生产方式,开始实行集约化经营,加快了产业化进程。在退耕     

努力做好退耕还林补助粮食供应工作确保退耕还林工程顺利实施

在江泽民同志发出“再造秀美山川”伟大号召的鼓舞下，按照国务院“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，１９９９年，四川、陕西、甘肃三省率先开展了退耕还林试点，２０００年、２００１年试点范围逐步扩大，２００２年退耕还林工程全面启动，范围涉及全国２５个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。从１９９９年到２００２年底，全国共完成退耕还林面积５５８２万亩。退耕还林工作取得明显的阶段性成效，局部地区生态环境得到明显改善，退耕还林区增加了农民收入、加快了脱贫致富步伐，促进了农业生产结构的调整，…     

刊中报

四川省委、省政府领导对粮食工作的批示本刊讯省委书记周永康２００１年９月１３日在《四川省粮食局关于搞好粮食购销工作，切实为农民服好务的具体措施》上批示：粮食部门这几条措施好。受灾之年，各方同心协力做好工作特别重要，以确保农民增收，农村稳定。省长张中伟２００１年７月６日在《我省以粮代赈、退耕还林粮食供应工作的汇报材料》上批示：粮食部门与有关部门密切配合，在落实退耕还林粮方面，做了大量工作，取得明显成效。望继续加强协调，严格监管，搞好服务，把这件利国利民的实事办好。省长张中伟２００１年９月１１日在《四…     

国家发展计划委员会等六部门商定退耕粮食补助标准 每亩退耕地:长江上游地区150公斤,黄河上中游地区100公斤

为搞好退耕补助粮食供应,满足退耕区人民群众生活的基本需要,确保“以粮代赈、退耕还林还草”工程顺利实施,国家发展计划委员会、国家粮食储备局、国家林业局、财政部、农业部、中国农业发展银行近日联合出台了退耕还林还草粮食供应的暂行办法。办法规定,退耕还林还草后的粮食补助标准,将根据农户退耕面积、当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定。每亩退耕地每年补助粮食的标准,长江上游地区１５０公斤,黄河上中游地区１００公斤,省内可进行平衡安排。粮食补助的期限,需要几年就补助几年,以防止砍树复耕。退耕粮源由省级人民政府按就…     

"退耕还林还草"的生态经济学基础

在提出生态经济系统演变3阶段理论的基础上，分析了近期“以粮代赈”、远期建设生态系统与经济系统的“弹性资源”和林草产业来解决农民的经济需求：其次对退耕还林还草工程与生态经济资源配置的关系进行了研究，认为“退耕还林(草)、封山绿化”建立在“因地制宜”基础上，且是农村产业结构调整的要求；分析了退耕还林还草工程中的“个体承包”适应农村产业结构调整和农业资源合理配置中对农业经营形式的需要。因而，退耕还林还草工程适时适地，满足黄土丘陵区生态经济系统演变第Ⅱ阶段的需求。     

2605项目与退耕还林(草)政策创新探讨

世界粮食计划署2605项目在宁夏昙花一现的历史教训表明:"以粮代赈"政策的效果究竟能否持续长久,仍然是一个值得深入探讨的问题。