财政部 国家税务总局关于退耕还林还草试点地区农业税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发〔2000〕24号）文件规定，现对执行退耕还林还草补助粮食的试点地区有关农业税政策问题通知如下：一、执行退耕还林还草补助粮食政策的试点地区，凡退耕地属于农业税计税土地、国家补助粮食达到或超过了退耕之前原常产水平，可从补助粮中先扣除农业税，再发给农民，以不减少当地政府收入来源。二、退耕之前的原收益水平，按土地退耕前5年的常年产量计算。补助粮食标准（长江上游150公…     

实践"三个代表"重要思想搞好退耕还林粮食供应

山市沙湾区确立了“一退五还”、建设“生态优区”的奋斗目标，即在境内大渡河两岸因地制宜、因势利导地大力实施退耕还林、还竹、还桑、还药、还草工程，彻底治理水土流失。乐山市沙湾区粮食局充分认识到，退耕还林补助粮供应是确保党和国家退耕还林大政方针顺利实施的关键环节，是实践“三个代表”重要思想最现实、最实在的体现。为了抓好这项功在当代、利在千秋的系统工程，他们克服重重困难，认真贯彻执行退耕还林粮食供应政策，按时将粮食供应到户，激发了退耕户还林还草积极性，有力地促进了退耕还林还草工作的开展，使昔日光秃贫脊的…     

构建西部退耕地区粮食供应保障体系的对策

退耕还林还草、加强生态环境建设,是国家实施西部大开发战略的重要内容,是改变西部地区不合理的土地利用和耕作方式、减少水土流失、改善人民生活环境,实现可持续发展的根本性举措。建立粮食供应保障体系,做好补助粮供应工作,确保西部退耕地区农民口粮需要,有利于调动农民退耕还林的积极性和维护西部退耕地区社会的稳定,是退耕还林地区“退得下、还得上、稳得住、不反弹”的可靠保证,也是确定退耕还林工程乃至整个西部大开发战略顺利实施的关键。西部退耕地区粮食供应保障方面存在的缺陷退耕还林补助粮的供应,既是粮食流通中的重要一环,又是…     

政策问答四则

退耕还林还草土地的农业税只能从补助粮中扣除问:今年春,我们这里的群众响应中央的号召,全部实行了退耕还林,可不久前发到我们手里的"负担卡"上的农业税额跟去年的完全一样,这符不符合中央政策?听说,退耕还林后,农业税已不再向农民直接征收,请问是这样的吗? (甘肃省读者/王凯)答:退耕还林还草是西部大开发的一项重要内容。为了确保退耕还林还草和农村税费改革的顺利进行,根据国家的有关规定,甘肃省决定对退耕还林还草计税耕地的农业税从低确定,即国家补助粮达到常年产量的,农业税按照实际核定的常年产量和农村税费改革确定的税率计算确定;国家补助粮未达到常年产量的,按实际补助的亩均产量和税费     

国家发展计划委员会等六部门商定退耕粮食补助标准 每亩退耕地:长江上游地区150公斤,黄河上中游地区100公斤

为搞好退耕补助粮食供应,满足退耕区人民群众生活的基本需要,确保“以粮代赈、退耕还林还草”工程顺利实施,国家发展计划委员会、国家粮食储备局、国家林业局、财政部、农业部、中国农业发展银行近日联合出台了退耕还林还草粮食供应的暂行办法。办法规定,退耕还林还草后的粮食补助标准,将根据农户退耕面积、当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定。每亩退耕地每年补助粮食的标准,长江上游地区１５０公斤,黄河上中游地区１００公斤,省内可进行平衡安排。粮食补助的期限,需要几年就补助几年,以防止砍树复耕。退耕粮源由省级人民政府按就…     

渔业信息

国家税务总局对饲料免征增值税有新规定据悉国家税务总局最近发出通知，对“饲料”注释重新修订，并对饲料免征增值税的管理进一步明确。通知规定从今年元月起，各生产企业可向有关部门申请办理免征增值税手续。修订后的“饲料”范围是：①单一大宗饲料。指以一种动植物、...     

国家粮食局发出紧急通知 切实做好退耕还林还草粮食供应工作

本刊讯国家粮食局日前发出紧急通知，要求切实做好退耕还林还草粮食供应工作，确保退耕还林还草工作顺利实施。通知说，自退耕还林还草试点工作开展以来，各级粮食部门在党委、政府领导和有关部门的大力支持与配合下，积极采取有效措施，做好退耕还林还草粮食供应工作。但是，一些地方在粮食供应工作中违反国家有关规定，出现套取国家粮食供应资金以及向农民供应不合格的粮食等问题。国家粮食局为此就有关事项紧急通知如下：一、对退耕还林还草粮食供应工作要进行一次全面检查。通知要求各级领导对这次检查工作要高度重视，认真组织，不走过场。对检查中发现的问题，要切实采取措施予以纠正，对相关责任人要给予严肃处理，决不姑息。二、合理安排粮源，严把粮食质量关。粮食部门要与林业部门紧密配合，根据退耕面积和农户分布情况，合理安排粮源和供应网点，及时供应粮食，并确保供应的粮食达到国家规定的质量标准。对供应退耕农户的粮食必须进行认真检验，严禁将陈化粮和发霉、变质的粮食供应给退耕户。三、认真修订和完善粮食供应具体办法。各地要将退耕还林还草粮食的调拨和供应工作作为一项政治任务列入重要议事日程，做到早安排、早筹划，协调解决粮食调拨、运输和供应工作中的有关问题。根据这次检...     

政策信息

《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》对各有关部门分工作了规定.国务院西部地区开发领导小组办公室负责退耕还林还草工作的综合协调,组织有关部门研究制定退耕还林还草有关政策和办法;国家计委会同有关部门负责退耕还林还草总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡;财政部负责退耕还林还草中央财政补助资金的安排和监督管理,参与退耕还林还草总体规划、计划的编制;国家林业局负责退耕还林还草工作总体规划、计划的编制,以及工作指导和督促检查监督;农业部负责已垦草场的退耕还草及天然草场的恢…     

中央财政补助新一轮退耕还林还草

根据国务院批准的《新一轮退耕还林还草总体方案》(以下简称“《方案》”),近日,国家发改委、财政部联合国家林业局、农业部等有关部门下达山西、湖北等十省(区、市)及新疆生产建设兵团2014年度退耕还林还草任务500万亩.其中,退耕还林483万亩、退耕还草17万亩.     

切实做好退耕还林还草粮食供应工作

自退耕还林还草试点工作开展以来，各级粮食部门在党委、政府领导和有关部门的大力支持与配合下，积极采取有效措施，做好退耕还林粮食供应工作。但是，一些地方在粮食供应工作中违反国家有关规定，出现套取国家粮食供应资金以及向农民供应不合格的粮食等问题，如国家审计署在对退耕还林还草试点工作资金审计中发现：四川省汶川县、中江县粮食企业给退耕农户供应了变质、陈化粮食，雷波县粮油贸易总公司虚开粮食运费发票套取现金；河北省围场县郊区粮食收储库将已过保质期的挂面供应退耕农户；贵州省遵义市供应退耕农户的粮食霉变、虫蛀比较…     

谈退耕还林的几个问题

退耕还林工作自试点到全面铺开以来,国家先后出台了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》(国发犤2000犦24号)、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发犤2002犦10号)和《退耕还林条例》,这些规定对规范退耕还林工作起到很大作用。随着退耕还林工作的深入,原来的一些规定有待细化,没有规定的,有待补充完善,以利退耕还林工作健康发展。一、明确退耕后长成的林木能否采伐。农户退耕后,将来长成的林木能否采伐,国务院文件没有规定。《退耕还林条例》第五十条规定:“资金和粮食补助期满后,在不破坏整体生态功能的前提…     

国家继续对饲料免征增值税

财政部、国家税务总局发出紧急通知（[97]财税电字001号）——1998年继续对饲料免征增值税。该通知指出：“财政部、国家税务总局《关于对若干农业生产资料免征增值税问题的通知》（［96］财税字018号）规定了对化肥、农药等若干农业生产资料在1997年底以前免征增值税。有些地方来电询问1998年如何执行。经研究明确，在没有新的政策规定之前，该项政策1998年仍继续执行”。国家继续对饲料免征增值税     

退耕还林中增加农民收入之我见

退耕还林（草）是一项涉及千家万户农民群众切身利益的复杂系统工程，也是实施西部大开发战略的重要内容。要真正做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”，关键还是在“能致富”。所以，发展退耕区经济，增加农民收入，是退耕还林的物质基础和根本保障。但是退耕还林（草）中，农民又遇到一些新的影响增收的问题。而落实退耕还林（草）补偿政策只能维持农产原有生活水平，如何保证退耕还林（草）工程中农民增收致富是一个亟待解决的问题。     

从河池地区现状探粮食经济发展新路—退耕还林粮食供应问题刍议

加快西部地区生态环境建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是实施西部大开发的一个重要切入点。西部地区最突出的问题之一是水土流失，环境恶化，而水土流失的最主要原因是毁林开荒，陡坡种粮。为此，党中央、国务院决定实施退耕还林还草工程，这是加强西部生态保护和建设的重大举措。退耕还林还草采取“以粮代赈”，对退耕还林还草的农户，国家按一定标准无偿提供粮食，实行以粮食换林草、换生态，保证农民退耕之后吃饭有保障，收入不减少，以调动农民还林还草的积极性。广西河池地区，山地多，退耕还林任务重，粮食供应数量多，供…     

退耕还林对农民收入和农村产业结构的影响

青海省现有耕地面积１０１７万亩，其中坡耕地６２７万亩。根据调查统计，全省可退坡耕地共计５４７万亩。自２０００年实施退耕还林还草工程以来，我省２０００年完成退耕还林还草２５万亩，周边荒山造林种草５８万亩；２００１年完成退耕还林还草２５万亩，荒山造林种草５４万亩；２００２年计划完成退耕还林还草和荒山造林种草各９０万亩。为了解退耕还林还草对农民及农村产业结构影响情况，我们对民和县、互助县的５个乡的部分退耕地农户进行了访问调查，分析研究结果如下：１．退耕还林还草对农民收入的影响（１）退耕还林还草收益情况…     

环京津退耕区完善生态补偿机制对策研究——以冀西北坝上四县农村为例

国家退耕还林还草工程实施以来,我国政府为此已投入大量的资金。但是,作为生态补偿机制,环京津退耕区现行的政府退耕直补力量有些不足,不能从根本上解决退耕区农牧民的生计问题,更不能从根本上巩固退耕还林还草成果。尤其是冀西北坝上四县农村,这一现象十分明显。笔者认为,冀西北坝上四县农村在退耕还林还草方面应该享受同西部8个主要草原牧区省(区)一样的优惠政策,同时针对退耕区的资源、区位特点积极发展相关产业,并就这些产业建立税收优惠制度,利用税收优惠政策,吸引广大的社会力量参与到退耕还林还草工程中去,发展沙、草产业,促进农牧民就业,带动农牧民致富,形成良性循环,进一步巩固退耕还林还草成果,从而实现生态恢复和经济发展双赢。     

德江:退耕还林初见成效

本刊讯德江县水土流失一直较为严重,每年春夏汛期山洪暴发,田土常被水打沙壅,农民不得不花费劳力掏沙生产自救。近两年来,该县积极响应中央实施西部大开发和新阶段扶贫开发的号召,采取“四个优先”大力组织开展退耕还林,即一是在公路沿线一带优先退耕;二是在水土流失严重的乌江沿岸及乌江支流一带优先退耕;三是贫困地方优先退耕;四是与旅游开发相结合的地方优先退耕。与此同时,德江县按照因地制宜、合理布局的原则,认真实施人工种草和天然草场的恢复保护项目,把退耕还林与还草、还药、还果相结合,采取了粮草、果草、退耕还林地种草的方式,重…     

西部174个县将先行退耕

国家林业局、国家计委、财政部近日下发了退耕工作实施方案:这次退耕还林还草的试点范围确定为长江上游的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游的陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南、新疆１３个省区市１７４个县。退耕还林还草中央投资近１９亿元,总面积为５１５万亩。按照“退一还二、还三”的要求,相应安排宜林荒山荒地人工造林种草６４８万亩。在退耕试点示范工作中,国家将向退耕户无偿提供粮食。每亩退耕地每年粮食补助标准为,长江上游地区１５０公斤,黄河上中游地区１００公斤。粮食补助期限,根据实际情况,需要几年就补…     

“退耕还林、退耕还牧”的提法值得研究

人们习惯把原来有森林、草原的山坡开垦为耕地后,再弃耕恢复森林草原的过程叫“退耕还林、退耕还牧”,我认为这种提法很值得研究。 “牧”和“草”是两个概念,到底是还“牧”还是还“草”这是不一样的。“牧”可以理解为畜牧业,也可以理解为牧草。     

数字三农

<正>500 万亩国家发展改革委、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部已下达2014年退耕还林还草年度任务,安排山西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃及新疆生产建设兵团2014年退耕还林还草任务500万亩。其中,退耕还林483万亩、退耕还草17万亩。