现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

不断深化国库制度改革积极推进惩防体系建设

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸,是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度,     

浅谈国库集中支付监管创新

近年来,全国普遍开展了以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。实行国库集中支付制度是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策,是从源头上治理腐败的重大措施,也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。但是随着改革向纵深发展,国库部门由原来的事前审核变为事后监督,     

正确认识和看待水利财政国库制度改革

我国的预算管理体制随着国民经济体制的改革而经历了几次重要的变革。当前，“公共财政制度”三项改革正在开展，财政国库管理制度改革是其主要的一个方面，它在我国是一项新的工作，也是今后一个时期财政改革的重点，是加强财政支出管理的一项核心内容。中央对财政国库管理制度改革十分蕈视，党的十五届六中全会提出了“推进和完善国库集中收付制度”，国务院领导更明确提出要加快改革步伐。《十五汁划纲要》明确提出要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。     

积极进取 狠抓落实 做好新时期财政国库管理工作——财政部国库司詹静涛司长在全国财政国库工作会议结束时的讲话（节录）

一、关于继续推进和深化国库集中收付制度改革张助理讲话提出,“十一五”时期要建立国际上先进的现代财政国库管理制度。实现这个目标的关键是健全国库集中收付运行机制,不断深化国库集中收付制度改革。虽然“十五”时期改革取得了重大进展,实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标,但我们应当清醒地认识到,这个成果只是阶段性的,距离现代财政国库管理制度的目标仍然有比较大的距离,“十一五”时期深化改革的任务仍然十分繁重。一要充分认识继续深化改革的重大意义。国库集     

完善我国国库集中收付制度改革的对策

我国国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,要建立现代国库集中收付管理制度,必须在改革中不断借鉴国外经验,进一步深化预算管理制度改革,理顺国库管理体制,建立发达的财政管理信息系统和银行支付系统,健全有关法律法规,加强财政监督管理,完善与之相配套的改革措施,才能确保我国国库集中收付制度改革顺利实施.     

财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见

国库集中收付制度改革是我国财政管理改革的重要内容,目标是通过制度创新,建立现代国库管理制度。党中央、国务院高度重视,提出了一系列要求,做出了整体部署。2001年以来,各地按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）,结合本地实际,周密部署,精心组织,积极推进,取得了重大进展和显著成效,明显提高了财政资金的安全性、规范性和有效性,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。目前改革处于深化和完善的关键阶段,需要进一步推进制度创新,有效解决改革面临的深层次问题,促进相关改革措施尽快到位,逐步建立完善的现代财政国库管理体系。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国务院的有关要求,现对深化地方国库集中收付制度改革提出如下意见：     

深化和完善国库集中收付制度改革——2005年12月7日在全国财政国库管理制度改革座谈会上的讲话（节录）

一、2005年财政国库管理制度改革取得重大进展 2005年，各地区、各部门以科学发展观为统领。认真贯彻党中央、国务院关于深化财政国库管理制度改革的要求，积极采取措施，实现了“十五”期间全面推行改革的目标，基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。     

财政部有关业务司2007年工作要点（一）

一、继续推进和深化完善财政国库管理制度改革 2007年财政国库管理制度改革的重点是进一步推进和深化完善国库集中收付制度改革,按照"纵向到底、横向到边"的目标推进中央和地方国库集中收付制度改革,在单位级次、资金范围和政府级次上取得新进展,着     

加快推进县级国库集中收付制度改革的几点思考

国库集中收付制度改革是预算管理制度改革的重要组成部分,如何进一步加快推进县级国库集中收付制度改革的进程,是国库集中收付改革是否取得成功的关键。     

财政国库管理制度改革——“鞍山模式”的思考

实行以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度改革是党中央、国务院为进一步推进公共财政体制的建立,从制度、机制和源头上解决当前财政管理中存     

乡镇推行国库集中收付管理制度改革的实践和思考——以鹤壁市乡镇改革为例

全面推行财政国库管理制度改革,完成“横向到边,纵向到底”的总体部署,确立国库集中收付在财政财务管理中的基础地位,是各级财政的重要任务之一。目前,财政国库集中收付制度已在我省省市两级基本确立,在县区也得到积极推行,但在乡镇一级推行改革的却为数不多。近两年,我省鹤壁市在下属乡镇积极探索国库管理制度改革,取得了显著成效。     

加强管理 规范运作——国库集中收付制度改革试点情况

国库集中收付制度改革是一项涉及财政管理的基础性改革，贯穿于财政预算执行的全过程，政策性强、技术性高、推行难度大。作为辽宁省财政国库集中收付管理制度改革试点市，铁岭市财政国库集中收付中心于2003年4月1日正式成立，国库集中收付单一账户体系正式启动，运行情况良好，初显改革成效。     

人民银行直接办理国库集中支付业务的优势

在十一五末期,我国全面实行了以国库单一账户为基础、资金缴拨以财政集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革.最重要的标志是建立国库单一账户体系,加强对财政资金的集中管理,实现集中收付,减少中间环节,提高财政资金的透明度和使用效率.从源头上解决了当前财政集中管理方式存在的问题.     

财政国库集中收付制度的特征

建立科学、规范的财政国库管理制度，所有财政资金的收缴均通过国库单一账户体系进行结算和支付，实现财政资金的集中缴拨，是我国国库制度改革的目标，这个制度通常也叫国库集中收付制度。与以往的预算单位分散、多重设置账户，财政资金分散收付的方式相比，国库集中收付制度主要有以下特征。     

财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的比较分析

财政国库集中收付制度和会计集中核算制度既存在相同之处，也存在不同之处。针对会计集中核算制度的不足，目前对其进行完善只是权益之计，建立规范的财政国库集中收付制度才是财政改革的方向。     

深化国库收付制度改革的思考

国库集中收付制度又称国库单一账户制度，是建立、规范国库集中收付制度的各种法规和制度的总称。实施国库集中收付改革，是市场经济条件下建立公共财政的一项重要举措，有利于源头治腐，规范财政收支行为。近年来，随着国库集中支付改革全面开展和推进，也出现了一些问题和困难。现就深化改革解决存在问题提出一些看法。     

荆门市实行国库集中收付制度改革的几点启示

实行国库集中收付制是当前构建公共财政基本框架的重大举措，也是推行综合财政改革的主要内容，自国务院《财政国库管理制度改革方案》出台以来，特别是财政部《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》下发后，不少地方便将财会集中核算制     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。