宁波推进城乡一体化的实践探索与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现。破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题。本文以宁波城乡统筹探索实践为蓝本，提出以推进农村城镇化转型为龙头导向，以实施村落社区化建设为现实要求，以落实土地市场化流转、金融组合化支撑、农民市民化转换为关键环节，以统筹制度化运作为根本保障，加快构建城乡经济社会一体化的体制机制，形成城乡一体化发展新格局的对策建议。     

论和谐社会建设中的城乡统筹发展

城乡统筹发展是建设社会主义和谐社会的应有之义。推进城乡统筹发展是党和政府推进和谐社会建设的重大举措。城乡二元结构主要是制度设置的结果,城乡二元结构的消解和城乡的统筹发展关键在于制度创新。城乡统筹不是单纯的经济过程,而是一项复杂的社会系统工程。城乡统筹发展必须正确处理城乡社会在发展过程中的各种关系。     

浅谈统筹城乡发展中的制度创新

“二元”经济结构是我国经济结构的现状,在我国主要的是建国后通过一系列城乡分割的制度安排而形成的人为的“二元”社会结构。“二元”社会结构是当代中国不同于任何发展中国家的显著特征,是有中国特色的“三农问题”的要害和根源。统筹城乡发展就是要打破以“二元”结构为基本特征的城乡分治格局,大力推进城乡一体化进程,最后建立起城乡互补互促、共同进步,平等和谐的经济发展新格局。这必然要进行制度创新,文章分析影响“二元”经济的制度原因,探讨城乡统筹中的制度创新。     

农村富余劳动力的有序转移：重庆调查

农村富余劳动力的转移是破解"三农"问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表明,长期以来形成的城乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地营理政策等是制约农村富余劳动力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移,促进城乡统筹发展,应采取完善农民工外出就业制度、加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施。     

破解城乡二元的症结

当务之急是,加快破解财政、户籍、产权等基础性制度障碍,使统筹城乡发展的制度设计和政策安排,不再延续城乡二元的"传统"而真正趋向一体化统筹城乡发展,是党中央、国务院从全面建设小康社会的战略全局出发,针对城乡二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾,而作出的一项重大决策。"统筹城乡发展最重要的任务就是改革城乡二     

统筹城乡发展 联动改革为先——以成渝三位一体的改革为例

中国在户籍制度、社会保障制度和土地管理制度三个方面都存在典型的城乡二元结构,而且这三者已经形成了一个相互联系、相互影响、相互制约的统一结构。成渝地区在统筹城乡发展的过程中,把户籍、社会保障以及土地管理制度作为一个整体,进行综合性改革,取得了良好的效果。成渝户籍、社会保障和土地制度三位一体的联动改革对我国其他地区有重大借鉴意义。     

浅析城乡一体化建设模式——以山东省寿光市为例

城乡建设的一体化是城乡一体化发展的必由之路,只有城乡建设与城乡发展同步,才能真正实现城乡发展的一体化.城乡一体化建设可以整体提升城乡基础设施和公共服务设施配套建设水平,为解决城乡二元经济结构提供有力的载体支撑.山东省寿光市近年来在统筹城乡建设推动城乡一体化发展方面进行了很多实践和探索,笔者通过对寿光城乡一体化建设模式的分析,提出今后寿光城乡统筹发展的对策,并为其他地区城乡一体化建设和发展提供借鉴和参考.     

兴工惠农 城乡统筹 实现县域经济全面协调可持续发展

杭锦后旗地处河套平原腹地,是一个典型的农业主导型旗县,农业发展在不同历史时期都取得了辉煌成就.近年来,我们紧紧围绕"兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗"的主题,坚持不懈推进"三化"互动协调发展、城乡统筹一体化发展、生态环保可持续发展、以人为本和谐发展,初步走出了一条县域经济全面协调可持续发展的路子.     

西部资源型城市的科学发展之路

鄂尔多斯市东胜区近年不断创新发展观念,以“城乡统筹,三化互动”为基本方略,实现经济又好又快发,走上了一条资源型城市的科学发展之路。     

城乡统筹中的制度创新与中间制度安排

我国二元社会经济结构的历史存在甚久,城乡之间、工农之间、区域之间的差距巨大,城乡间存在着一系列的制度樊篱,要想一夜统筹城乡制度,彻底消除这种制度的差别是不可能的.要消除二元社会经济结构的障碍,实现城乡制度的统筹,我们必须在制度创新上动脑筋,笔者认为可以考虑安排大量的过渡性中间制度,逐步实现城乡制度的一体化.     

乡村旅游发展模式与运行机制研究——以成都五朵金花为例

推进乡村旅游发展是促进新农村建设的有效途径之一,四川成都“五朵金花”乡村旅游发展在投融资机制创新、新型集体经济组织构建、土地流转、农业产业稳定、利益分配机制建立、城乡一体化推进等方面取得了较大成功,明显促进了新农村建设战略实践。文章基于新农村建设,研究五朵金花乡村旅游发展模式和运行机制,对于深入推进农村改革和新农村建设提供了相关启示和建议。     

基于城乡统筹的土地整理运作模式构建

新农村建设、城乡统筹发展是当前重要时代背景。文章通过分析土地整理与之关系,将土地整理内涵拓展为：城乡一体化框架下、区域范围内的国土综合整治,强调与新农村建设、城乡统筹相结合的综合整治。并在此基础上构建项目规划综合化、工程运作市场化、具体实施社会化的土地整理运作模式。     

中国新型城市化道路的基本思路

文章借鉴国外发达国家城市化进程中的相关理论和经验,在全面把握新时期国家所提出的创建集约型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的背景的基础上,系统阐述了新型城市化的概念内涵和基本特征,即城乡统筹发展的城市化、集约发展的城市化与和谐发展的城市化.同时分别从结构创新、技术创新和制度创新的角度时新型城市化的发展路径及其政策选择进行探讨.     

江苏省城乡协调发展的实证研究：2002-2011

科学评价城乡协调发展度是城乡发展研究中需要解决的关键问题。文章以城乡协调发展的内涵为着眼点,设计了城乡发展综合评价指标体系,构建了城乡协调发展度评价模型,并对江苏省2002—2011年城乡协调发展情况进行实证分析。结果证明：江苏城乡协调发展程度不高但呈现上升态势,城乡协调度呈现波动演变态势。其中,对城乡发展影响最大的是各自的社会进步发展方面,各自发展相对较劣的是城市环境保护和农村人口规划方面。最后,针对江苏城乡协调发展的现状,为宏观调控者提供了政策性建议。     

邓小平城乡一体化思想对新型城镇化的启示

邓小平城乡一体化思想坚持了马克思主义的基本观点,继承和发展了毛泽东的城乡关系思想,邓小平前瞻性地认识到解决我国“三农”问题是实现城乡一体化的重要基础及乡镇企业发展的载体作用,并深刻认识到工农之间的相互促进及城乡协调发展的重要性,高度重视科学技术对实现城乡一体化的重要作用.目前,城乡二元结构依然是实现城乡发展一体化的主要障碍.党的十八届三中全会指出要“坚持走中国特色新型城镇化道路”.邓小平的城乡一体化思想为推进新型城镇化提供了丰富有益的启示：新型城镇化的重点在于以人为核心,增加农村发展活力,促进城乡互动并将科学技术成果运用其中.     

以科学发展观推动城乡一体化发展

城乡一体化作为城市化发展的一个新阶段,是随着生产力的发展推进农村城市化的新进程。城乡一体化加快了小康社会的前进步伐,推进我国城市化发展。实现城乡一体化,就要立足国情,以科学发展观为指导,从政治、经济、文化、教育等多个方面入手,科学发展,实现发展的可持续,做到统筹兼顾,推动城乡一体化的有效实施。     

城乡一体化条件的体制创新、现实响应及其下一步

我国的城乡关系格局有其特有的城乡二元制度性根源。建构城乡一体化发展新格局,制度创新是关键。为适应形成城乡一体化发展新格局的国家战略需求,以行政区划体制为基本的地方体制改革势在必行。在解读国家关于城乡一体化战略形成的基础上,梳理中央政府为实现这一重大战略而提出的体制创新要求及其变化,基于历史经验—现实响应—未来走向的逻辑视角,剖析地方政区体制与城乡关系的相关性,揭示形成城乡一体化发展新格局战略中的政区转型意义及其重大使命。     

打破城乡二元结构的公共财政建设之路

2010年的中央一号文件再次锁定三农问题,文章提出要“加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距”,但城乡二元结构格局在我国由来已久,因此就城乡二元结构展开研究,首先描述了我国城乡二元经济结构的主要表现,然后分析其产生的原因,最后从公共财政角度提出打破城乡二元结构的措施。     

城镇化与安徽新农村建设良性互动研究

我国经济社会发展中最大的结构问题,是城乡二元结构,要解决城乡二元结构问题,缩小城乡差距,是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务,也是关键所在。要完成这个＂最艰巨、最繁重的任务＂,必须打造一个坚实的平台,实现城镇化和新农村建设良性互动发展,这个平台就是城乡一体化。     

“双区”效应与创新创意之都建设--以深圳龙华区为例

在湾区经济和社会主义先行示范区建设双重背景下,深圳龙华区迎来前所未有之发展机遇。分析显示,深圳龙华区建设创新创意之都符合历史定位、契合资源禀赋、适宜产城共荣、顺合与湾区城市群协同发展。同时,无论从理论还是实践层面上,表明深圳龙华区建设创新创意之都极具可行性。据此,在总结国外建设创新型城市及发展创意产业的经验基础上,文末探究了行政区率先建成创新创意之都的实现路径与对策建议。