中日公共行政体制的文化比较探究

本文对中日两国行政的文化渊源、文化变迁下公共行政体制的结构与发展模式、政府结构与作用进行了文化比较研究和分析，对中国的行政体制改革也进行文化反思，认为文化作为一种重要的资源，它能对制度体系的供给和制度体系的变革产生影响。这种文化的影响力，同样存在于公共行政体制中，日本是从外部摄取现代政治文化最迅速、最成功的国家，许多经验值得借鉴。     

“无边界管理”理念和计委行政文化再造

行政文化是公共行政的灵魂、所谓行政文化，一般是指行政活动过程中．影响甚至决定行政参与者行为的一系列行政思想、行政意识、行政理念、行政心理、行政道德、行政习惯和行政规则等。这些文化要素对于行政管理体制的确立与发展，对于行政决策活动的展开，对于行政法治化建设的进程，对于公务员的行为道德状况，都有着极为重要的影响。计委在长期的行政实践中。     

浅论公共行政伦理在构建和谐社会中的作用

和谐社会核心目标与行政伦理的核心价值都是为了追求社会的公正和秩序。以社会主义和谐社会的视角探究行政伦理制度化这一课题，对建立公正、廉洁和高效政府公共行政无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文在阐述和谐社会和公共行政伦理内涵的基础上，分析了和谐社会对我国行政伦理发展的时代要求。     

行政管理中公共行政心理的科学价值

公共行政心理是时代的产物，不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来，中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进，行政管理研究突破了现实行政管理的视野和境界，从传统行政管理研究的范畴进入了一个新的涉及心理和心态的管理领域。无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理的实质是人们对行政管理实践活动的主观反映，并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。良好的公共行政心理是行政管理工作的根本保证，也是行政体制改革的精神动力。     

对当代中国行政道德失范的理性审视

行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范。随着社会的发展，我国行政道德失范现象日渐突出，这不仅是由于行政管理主体与行政体制自身存在着诸多问题，社会转型期市场经济的负面影响，还在于缺乏强有力的社会监督制约机制。解决行政道德失范，必须从加强公共行政伦理建设，提高行政人员的行政道德素质，加快行政体制改革等方面着手。     

当代中国行政文化中的人本主义探究

行政文化是行政体系的深层结构,是行政管理之魂,是公共行政领域内一个重要的理论范畴,人本主义强调"以人性为本位",主张从人的本性出发,把尊重人、关心人、解放人和发展人作为追求的终极目标。本文从行政文化和人本主义入手,着重阐述了当代中国行政文化中的人本主义,并突出了其发展方向。     

浅析行政绩效管理研究

在公共行政管理发展的过程中,一个基本目标就是要提高公共管理的绩效。探讨行政绩效管理的基本内容,借鉴发达国家公共行政管理改革实践中的经验,对祛除我国公共行政管理中存在的忽视绩效的缺陷,并建立符合我国特点的公共行政绩效管理的体制显得尤为重要。本文对近5年来行政绩效管理的研究内容进行了综述,并从其发展背景、研究意义、研究现状及对策四个方面进行了相关阐述。     

论部门行政向公共行政转型的制度设计

“部门行政”是行政改革的主要对象和行政发展的重要障碍，而部门利益的刚性存在是其发挥功效和得以延续的根源。为了体现人民当家作主国家公共政治的本质，适应社会主义市场经济对服务型政府的要求，必须在全面考察“部门行政”与“公共行政”的本质区别，系统研究“部门行政”的成因和表现形式的基础上，以弱化部门利益为主线，进行科学制度设计，加快提高行政效率，尽快实现其向“公共行政”的转型。     

新公共管理与我国政府财务报告改进

新公共管理产生于20世纪80年代的英、美两国，并迅速扩展到西方乃至全球各国。与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整，或仅仅是为了降低行政管理的成本，减少行政费用开支，更重要的是对传统的公共行政模式的一种全面的清算和否定。新公共管理涉及到社会政治经济生活的各个方面，尤其对我国政府财务报告改进提出了新的挑战。     

论当代公共行政的公共性

公共性的概念可以从不同角度、不同历史文化背景去理解。对于公共行政来说，公共性是其根本性质，它决定着政府的目标和行政行为的取向。研究公共行政的公共性非常必要，但是在当代如何培育公共行政的公共性，则需要从多个方面去努力，如培养公众参与公共活动的积极性、提升公共行政主体的素质以及增强公共行政的法治性等。     

公共行政学中的政治行政关系的演变过程

本文结合西方公共行政学三个阶段发展的政治行政关系演变,揭示了隐藏在公共行政学的政治行政二者关系角力背后的内在动因,即价值与效率的矛盾。     

浅论方法论整体主义与里格斯行政生态学

里格斯行政生态学思想摆脱了只在系统内部研究行政管理的窠臼，运用生态学理论和方法研究公共行政与行政环境之间相互关系，使行政生态学成为一门新的系统学科。但是，里格斯将生态学的理论与方法向行政学渗透，更为重要的是方法论层面的意义。里格斯行政生态学以“生态人”作为其方法论的逻辑起点．并预设了整体主义的本体论．在此基础上运用整体主义的方法对三大行政模式．特别是对过渡社会公共行政进行分析，正确地指出了行政系统不可简单化约的本质。     

公共文化服务发展中公共行政的制度转换

公共文化是在文化的精神内核上具有整体性、公开性、公益性和一致性等公共性特征的文化形态,这就决定了公共文化服务是现代政府公共服务的重要领域.公共文化服务的伦理价值昭示着公共行政模式的转型,构建多元参与、共生治理的文化发展机制,促进政府公共文化行政模式的现代转型是实现公共文化服务发展制度变迁的基本路径.     

试论构建服务型政府与公共行政人力资源开发

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，传统的管制型政府越来越不适应时代发展的要求，服务型政府应运而生。各级政府对创建服务型政府进行了积极有效的探索，取得了一系列成果。在构建服务型政府中，公共行政人才资源是其关键之一。因此，有效地开发公共行政人才资源，提高他们的文化水平、思想水平等基本素质，将有利于服务型政府的构建。     

当前我国行政文化凸显的问题及对策

任何一种行政文化都是在一定社会文化背景下形成并发展的。我国行政文化的发展也逐渐呈现出顺应时代潮流的主流取向，开始强调行政绩效，要求树立公共意识、服务意识、民主意识、职业意识，提倡培育法治和社会契约精神。但由于长期以来形成的传统行政文化，我国行政文化迈向现代化之路依然任重道远。     

现代化进程中的政府与市场

市场首先是商品买卖的场所，如商品交易所、市集等；同时，它还代表一定地区商品或劳务的供给关系，它是社会分工的产物，与商品经济密切相关；政府在我国是国家权力机关的执行机关，本文要讨论的是政府职能亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家政治、经济和社会公共事务管理时应承担的职责和所具有的功能，它反映着国家公共行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政管理活动的依据和前提。政府与市场之间的关系是微妙而敏感的，对于如何处理两者之间的关系     

高校公共管理学科的市场特征与发展

20世纪80年代，我国恢复了公共行政学的教学与研究。经过了近二十年的发展，目前公共管理学科逐步成长为一个独立的研究领域，在我国社会科学和管理科学的研究中占有重要的一席之地，并成为我国大学本科生、研究生教育的热门专业以及党政干部培训的一大支柱。特别是90年代末以来，随着我国市场经济体系的建立和行政体制改革的深化，     

公正：公共行政的价值目标

公正作为一种重要的伦理原则，贯穿于人类生活的各个领域，而最需要公正的领域是公共行政领域。现代行政应该以公正为其价值目标，这既是公共行政无法推卸的责任，也是全社会的共同要求。     

适应构建和谐社会要求 增强领导干部处理行政伦理冲突的能力

行政伦理冲突是公共行政人员（包括领导干部）经常遇到的情况。妥善处理行政伦理冲突,对构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。公共行政人员尤其是领导干部要增强处理行政伦理冲突的能力,必须进行有意识的科学的训练。     

金融危机与东亚国家的公共行政改革

权威的行政体制在东亚经济增长中起到了积极作用，但1997年几乎席卷整个东亚国家的危机实际上反映了东亚国家的政府主导型经济中政府对于经济发展过度干预的弊端。随着东亚国家经济和社会的发展，各国的公共行政环境发生了巨大的变化，对东亚权威行政体制的改革不仅适应经济发展的要求，也适应社会的发展和解决政府自身存在的问题的需要。在权威行政体制的转型中，政府主导经济向市场主导经济的过渡、中央政府集权向地方政府分权的转移和政府职能方式的转变成为东亚公共行政改革的趋势。