住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于印发2009—2011年廉租住房保障规划的通知：2009—2011年廉租住房保障规划

近年来，各地区、各有关部门把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容，不断完善政策，健全制度，加大投入，全国各市、县基本建立了以廉租住房为主要内容的住房保障制度，解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。     

住房和城乡建设部发展改革委财政部关于印发2009—2011年廉租住房保障规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门：《2009—2011年廉租住房保障规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。近年来,各地区、各有关部门把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容,不断完善政策,健全制度,加大投入,全国各市、县基本建立了以廉租住房为主要内容的住房保障制度,解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。但从总体上看,廉租住房建设还处于起步阶段,截至2008年底全国还有747万户城市低收入住房困难家庭。     

贯彻精神落实政策全面部署城镇住房保障工作

四川省为贯彻省第九次党代会精神，落实省委、省政府“富民惠民、改善民生”的重要决策，于7月10日召开住房保障工作会议，全面部署城镇住房保障工作。本文是王宁副省长代表省政府做的工作报告，从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，阐述了加快住房保障制度建设的重要性，明确了工作任务，对全省解决低收入家庭住房困难进行了部署。会后王副省长与各市、州负责同志签订了解决低收入家庭住房困难责任书。[编者按]     

天津保障房供地有保障

保障房建设量占住宅建设量的30％，提前实现“到2011年对城市低保、住房困难家庭原则上通过实物配租方式解决住房问题”的目标——天津市保障性住房建设规模、保障范围、土地供应等方面均走在全国前列。     

廉租房制度的实物指向不能含糊

2007年11月8日，国务院9部门发布了《廉租住房保障办法》（以下简称《办法》）。《办法》是国家管理部门在1999年、2003年发布的类似问题管理办法的基础上，根据形势发展进行的总结提高。它的实施，对于落实党的十七大关于“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”的精神，推动全国住房保障工作具有积极的意义。     

鹤壁市廉租住房保障办法

为了进一步解决低收入家庭住房困难问题,鹤壁市政府于2008年7月31日颁布了《鹤壁市廉租住房保障办法》。决定从2008年将廉租住房保障范围由城市最低收入家庭扩大到低收入家庭。作为一个中部地区的地级市,在住房保障制度建设中,严格按照国务院24号文件精神办事,走在了全国的前列,起到很好的示范作用,出于这一考虑,本栏刊发了该地方法规。     

凯里：阳光操作，推进住房保障

住房保障事关民生和社会发展，是促进社会公平、构建和谐社会的客观要求和扩内需、促增长的重要举措。在贵州省黔东南州委、州政府的正确领导下，凯里市认真开展城镇住房保障工作，加大力度改善中低收入家庭住房条件，建立健全住房保障制度，切实解决了部分中低收入困难家庭的住房问题。     

强化责任 推进住房保障体系的建设

住房问题是重要的民生问题。省委、省政府一直十分重视低收入家庭住房保障工作，今年以来各市继续采取积极措施，加强廉租住房制度和经济适用住房制度建设，努力解决低收入住房困难家庭的居住问题。在7月底省建设厅召开的全省房地产工作座谈会上，各市房地产行政主管部门的负责人在会上汇报了住房保障工作进展情况，现将他们的发言摘要刊登如下，供各地学习交流。[编者按]     

2008年房产市场的七大悬念

2007年政府工作报告将“加强房价监管和调控。抑制房地产价格过快上涨．保持合理的价格水平”等任务纳入当年工作部署当中。十七大把“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”写进党的工作报告。这是党和政府向13亿人民做出的庄严承诺．也是着力改善民生，实现“住有所居”的全国动员令。     

关于解决廉租住房保障问题的几点思考

廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。宝山区地处城乡结合部,城镇居民低收入的家庭仍然较多,住房困难的问题更为突出。从2001年开始,宝山区把解决城镇低收入住房困难作为改善民生的重要内容，着手对低收入住房困难家庭采取廉租住房保障等方式实施廉租救助工程，受到较好的成效。但从总体情况来看，解决廉租住房保障的问题与上级的要求和居民的期盼还有较大的差距．有些还处于起步和摸索阶段，需要不断加以研究和改进。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

苏南低收入家庭住房保障问题的调查与建议

解决低收入家庭的住房保障问题是我国社会主义建设的应有之义,也是新时期政府解决民生问题的具体要求。苏南地区经济、政治、社会、文化发展走在全国前列,然而同样存在着低收入家庭住房的种种问题,解决这些问题是建设和谐地区的体现,也是展现社会正义的重要之举。     

立足改善民生 坚持有所作为 构建完善住房保障和供应体系

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，以保障城市低收入家庭基本居住需求为重点加大工作力度，创新工作措施构建、完善住房保障和供应体系，下决心利用三到五年的时间，基本解决低收入家庭的住房困难，不断改善中等收入家庭的住房状况。     

廉租房：“居者有其屋”的有效途径

今年初，为解决更多低收入家庭住房困难，改善低收入家庭住房条件，省委、省政府把在所有城市建立和实施廉租房制度作为近年来八件实事之一，对于低收入家庭和住房困难家庭实施优惠政策，以保障他们实现“居者有其屋”。这样的做法值得各地政府仿效。     

关于加强廉租住房质量管理的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委（房地局）新疆生产建设兵团建设局：廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。廉租住房建设质量关系困难家庭居住条件的改善和生命财产安全,关系党和政府改善民生战略部署的落实。党中央、国务院领导同志高度重视廉租住房的质量问题。廉租住房建设既要重视数量,更要重视质量。去年以来,各地加快廉租住房建设,对解决城市低收入家庭住房困难起到了积极作用。但有个别地区对廉租住房质量工作重视不够。     

明确目标思路强化政府责任 切实解决低收入家庭住房困难

住房问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。青岛市委市政府非常重视低收入家庭的住房保障问题。市委书记阎启俊指出，经济发展的归宿只能是重民生、解民忧，让群众最大限度地分享经济发展的“红利”。夏耕市长在今年年初的全市住房建设工作会议指出：住房问题不仅是一个经济问题，还是一个社会问题、一个政治问题，是党和政府关系民生、立党为公、执政为民的真正体现。近年来，我市全面贯彻党国家关于解决城市低收入家庭住房困难的一系列政策措施，     

建立廉租住房保障制度的实践和思考——以滕州为例

廉租住房保障制度是解决我国低收入以下居民家庭住房问题,实现“住有所居”这一民生目标的有效制度和主要途径。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中,明确要求2007年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件,申请廉租住房补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。     

克服困难 多方争取 强力推动廉租住房制度建设

近年来,我市认真贯彻国务院、省政府及建设厅关于解决城市低收入家庭住房困难的一系列政策措施,按照国务院“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”的要求,克服资金困难,不断完善廉租住房政策,进一步强化政府住房保障职能,在解决低收入家庭住房困难方面取得了初步成效。现把我市的主要做法和体会汇报如下：     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

精河县五措并举 推进弱势群体家庭住房保障建设

2008年，精河县认真贯彻落实中央、自治区关于关注民生改善弱势群体居住条件等文件精神，立足县情，采取有效措施扎实推进城镇低保和低收入等困难家庭住房保障工作。