增强事后监督效能促进基层央行大监督体系建设

纪检监察、内审、人事与事后监督是基层央行承担内部监督职能的部门,各监督部门的优化整合成为加强和改进基层央行内部监督工作的迫切需要。本文拟从事后监督角度分析大监督体系的构成,阐述如何更好地发挥事后监督职能,从而引导和促进基层央行大监督体系的建立与完善。     

完善事后监督工作的思考

（一）提升人员素质.事后监督工作是一项专业性很强的工作,事后监督人员素质的高低对于事后监督的质量起着决定性的作用.目前,事后监督人员大多是从一线业务部门选拔出来从事基础工作的同志,大多习惯于机械性地操作、重复性地工作,久而久之,造成重复有余、创新不足的弊病.     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年，各地市以上人民银行分支机构按照人行“三定”方案的要求，相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责，总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》（以下简称《规程》），对已成立了事后监督中心的人行分支机构，国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县（区）支行及代理国库业务的商业银行，其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。[第一段]     

IAS系统存在的问题及建议

中央银行会计凭证影像事后监督系统（IAS）由凭证影像子系统（IMS）和事后监督子系统（AAs）构成。该系统自运行以来,有效地解决了偏远地区监督滞后问题,使事后监督工作的电子化水平得到了进一步提高。但由于系统存在的一些问题,对开展事后监督工作,提高监督质量等受到一定影响,急需加以解决。     

基层央行事后监督效能的制约因素

<正>随着央行各项职能的进一步强化,基层央行事后监督业务存在的一些矛盾也日益显现。笔者站在基层央行的角度,解析了事后监督业务中出现的问题及其成因,进而提出了基层央行如何有效发挥事后监督效能的措施建议。     

对提高基层央行事后监督效能路径的思考

基层央行事后监督效能的发挥,有赖于各个操作环节的畅通。本文通过对央行事后监督工作的分析和思考,提出了三条提高监督效能的路径:建立严密的内部控制环境、实现信息的对称流动和优化监督管理方式。     

制约基层央行事后监督工作有效开展的因素探析

一制约事后监督工作有效开展的因素 （一）事后监督人员工作量超负荷。日前,县支行事后监督人员每天除负责对会计、国库、货币发行等基础业务核算部门的日常核算业务进行监督外,还要负责会计凭证影像事后监督系统的操作、会计凭证的邮递、会计核算操作日志的制作及国库会计、事后监督档案资料的整理、装订、保管、     

基于动态核心能力理论的事后监督效能评价研究

依据动态核心能力理论,首先界定了事后监督效能体系中的五种动态核心能力,进而细化搭建了由18个能力指标支撑的二级决策层要素体系,综合运用德尔菲法和层次分析法进行权重评价后得出:监督管理模式、监督理念定位和人员素养是影响事后监督效能发挥的关键要素。再结合现状,分别从微观、宏观层面给出强化事后监督效能的意见和建议。     

人民银行事后监督的效能分析

目前人民银行事后监督的效能,没有得到充分的发挥,集中体现在监督成果不能充分利用。本文分析了影响事后监督效能发挥的制约因素,并结合实际提出相应的对策和建议。     

基层国库事后监督工作中存在的问题及建议

一、主要问题 （一）观念滞后，事后监督职能弱化。事后监督人员的思想观念仍局限于对会计核算资料进行全面的复核。没有把时间和精力投入到对重要核算环节和风险点的监督上。而且，普遍认为事后监督是一种“马后炮”工作。     

基层央行国库事后监督工作中存在的问题应予以关注

随着国库会计数据集中系统（TCBS）上线的发展,资金核算方式的改变,对国库部门事后监督人员防范风险的意识、能力、技术手段的要求也越来越高,目前基层央行国库事后监督在防范资金风险中存在诸多制约因素,影响了事后监督效能的有效发挥。     

完善人民银行事后监督职能的有效途径

自人民银行地市中心支行相继成立事后监督中心以来，开始行使对会计核算业务的集中事后监督。这对于规范人行会计行为，提高央行内部管理水平，防范资金风险发挥了积极的作用。但事后监督体系建设作为一项改革的新事物，在监督管理模式的选择和创建初期的不完善是客观存在的。正确分析当前事后监督工作存在的问题及其原因，完善监督管理制度、创新监督方法、改进监督方式、充分发挥事后监督的职能作用，是事后监督工作面临的新的课题。     

人民银行系统内部控制研究——基于事后监督管理效能的思考

自2004年人民银行各级事后监督中心成立以来,事后监督工作通过不断完善监督机制、整合监督资源、规范业务操作,有效地实现了事后监督的目标和价值、促进人民银行核算业务质量的不断提高。赤峰人行事后监督中心成立至今,相继开展了会计、国库和货币发行会计核算业务的事后监督工作。通过多层次把关、全方位监督、多渠道控制,     

加强中央银行会计事后监督工作的探讨

当前，由于与中央银行会计集中核算系统（ABS）配套的事后监督工作实施细则仍未出台，使得在日常的事后监督工作中存在一些亟待解决的问题。本文为此提出了解决问题的建议。     

加强人民银行事后监督工作的思考

事后监督是人民银行会计核算的最后一道关口,对防范资金风险发挥了积极的作用,但是在运行中仍然存在不少影响监督效能发挥的因素。本文从完善制度建设、监督手段、人员素质等方面分析了存在的问题,并提出了解决的措施。     

完善基层央行事后监督工作体系势在必行

当前，地市级央行事后监督尚未形成比较科学的管理模式，其独立性、及时性、全面性、重点性原则未真正体现。针对当前基层央行事后监督工作现状，应采取以下有效措施，提高事后监督效能，尽快完善基层央行事后监督工作体系。     

基层发行会计事后监督存在的问题及对策

从当前基层发行会计事后监督工作的实际情况来看，事后监督的作用并没有充分发挥出来。     

超前监督在人民银行内部监督中的运用

有效的内部监督机制是人民银行规范管理和操作行为，防范化解各种风险的重要手段。从监督过程看，内部监督应该包括事前监督（即超前监督）、事中监督和事后监督三个环节。但是长期以来，受传统观念和人为因素的影响，人民银行实施的内部监督基本上以事后监督和事中监督为主，     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。     

刍议事后监督结果的价值功能及其有效利用

事后监督结果是指事后监督部门按照规定的程序和方法,在对会计、营业、国库、货币金银和外汇等部门的日常会计核算业务的合法性、合规性、准确性、完整性进行全面复审和检验过程中形成的工作成果。主要表现形式为“事后监督工作日志”、“事后监督通知书（也称差错通知书,下同）”、“事后监督报告”等。本文拟从事后监督结果应具有的价值功能分析入手