公共资金绩效审计初探

绩效审计就是审计人员采用现代技术方法,对政府部门和国有企事业单位的项目和活动的经济性、效率性和效果性(即“三E”)客观、系统地进行独立检查和评价,并提出切实可行的建议,为有关纳税人、投资人、立法机构等了解政府活动的运作和成果提供可靠的信息。2003年上半年,审计署在认真总结审计工作20年经验的基础上研究制定了《审计署2003至2007年审计工作发展规划》,明确了今后五年审计工作的指导思想、总体目标和主要任务。提出审计要从收入审计向支出审计为主转变,从财务收支审计向绩效审计为主转变的思路。积极开展效益审计,重点揭露由于…     

图文报道

为了认真贯彻审计署关于发布《审计机关审计文件材料立卷归档作业规程》的通知精神，锦州市审计局于6月8日至17日在北宁市举办审计业务知识培训班，北宁市224名内部审计、乡镇审计人员参加培训！同时进行了业务知识考试。并对参加培训人员的审计证件进行了年检。图文报道     

浅谈我国政府绩效审计的发展趋势

一、我国政府绩效审计发展现状 我国绩效审计起步较晚,二十世纪八十年代,绩效审计这个概念随着审计署的诞生被引进我国。1991年全国审计工作会议上,审计署首次提出：“在开展财务审计同时,逐步向检查有关内部控制制度和效益审计方面延伸”。这是我国政府部门首次提出绩效审计。进入二十世纪九十年代中期,在传统的财政财务收支审计中体现绩效审计思想的党政领导干部经济责任审计和专项资金审计得到发展。     

澳大利亚安全审计及其启示

1978年，澳大利亚联邦政府首脑举行地方会议期间，悉尼市希尔顿酒店发生炸弹爆炸，致使1979年澳大利亚霍普大法官对政府部门提出有关安全保护的质询。霍普在质询报告中提出澳大利亚联邦审计署应当在政府部门的保护性安全工作的评价方面发挥作用，澳大利亚联邦审计署随后同意开展安全审计，并从20世纪80年代初启动了安全审计计划。对许多政府部门相继开展了安全审计。     

政府投资项目三段式跟踪审计

政府重点建设项目跟踪审计,是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出的重大举措,也是审计理论的发展和创新。对关系国计民生的大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事业等项目试行全过程跟踪审计,是降低项目投资风险,提高投资效益,预防和控制工期无限期,投资     

政府审计信息公开工作报告评析

政府审计信息公开是政务信息公开的一个重要方面,审计署公开审计信息一方面提高审计监督的透明度,另一方面保障公民、法人和其他组织对审计的知情权、参与权和监督权。文章阐述了政府审计信息公开工作报告产生的背景,并在此基础上对审计署近三年公布的审计信息公开工作报告进行加工整理,进而对政府审计信息公开工作报告存在的问题做出尝试性的归纳和总结。     

香港审计的特点

政府审计香港库务署隶属特区政府财政司库务局，主要负责政府会计有关工作，在每个财政年度（由当年４月１日至次年３月３１日）后的５个月内，向审计署署长递交年度账目，审计署审计后提交特区政府立法委员会。库务署每月要通过传媒和互联网向市民发表政府每月财政状况。香港审计署（１９９７年７月１日香港回归后由核数署改名）独立工作并对特区行政长官负责。审计署的目标是向立法委员会提供总体保证，确保政府公共开支及会计账项均属妥善，并就受审机构（包括决策局、政府部门、专责机构、其他公众团体、公共机构）在履行职务时所达到的…     

澳大利亚绩效审计制度对我们的启迪

澳大利亚绩效审计的目标一是要向议会提供政府行政管理部门绩效的评价,二是促进政府部门提高管理水平,更好地使用公共资源。目前联邦审计署绩效审计已占到全部审计项目的80%,州审计署在30%左右,审计成本和审计成果都接近50%,但在社会上的影响远胜于传统的财务收支审计。     

澳大利亚政府审计扫描

审计计划的指定和管理澳大利亚属英联邦国家。国家建立仅220多年，但其国家审计的发展相对较快，迄今已有近百年的历史。1901年，澳大利亚联邦议会通过了第一部审计法。同年，澳大利亚国家审计署成立。审计署成立伊始，审计法就确立了审计长的独立地位。审计署既独立于政府，也独立于议会，但其负有向议会报告的责任。审计署依据审计法对澳大利亚政府部门财务管理进行监督。     

银川市审计局开展绩效审计培训

近期,银川市审计局组织全局干部进行了为期6天的绩效审计专题培训。培训班邀请审计署特派办的专家、教授作专题讲座,从“绩效审计理论”“公共部门绩效审计”“投资项目绩效审计”等方面对绩效审计的产生、发展及现状从理论到实践进行了讲解;同时介绍了政府绩效及公共投资绩效审计典型案例。通过培训,提高了参培人员对绩效审计的认识,拓宽了绩效审计思路,为进一步深化绩效审计工作打下基础。     

利用外资项目审计存在的问题、成因及对策

利用外资项目审计是指审计机关依法对各级政府部门、国有企业事业单位、国有金融机构等组织。利用外资建设项目的财政、财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益进行的监督活动。近年来．按照审计署的部署,各地审计机关陆续对外资项目的实施情况进行了审计。经过实践和探索,取得了较为显著的成果。     

试论推进绩效审计的思路

绩效审计又称“三审计”，就是审计人员采用现代技术方法，客观、系统地对政府部门及企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价，提出改进意见，改善公共责任，为有关方面提供信息。审计署2003-2007年审计工作发展规划中明确提出，今后五年审计工作的三大任务之一是积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。     

政府部门预算资金绩效审计思考

2006年9月,审计署印发了《2006至2010年审计工作发展规划》,该规划在《2003至2007年审计工作发展规划》的基础上,进一步提出"全面推进效益审计",并"注意从总体上把握和分析部门单位的预算执行情况"。这意味着加大对政府部门预算资金执行情况的绩效审计,是今后五年我国政府审计的重要任务之一。     

效益审计理念攻略

初步调查显示,我国政府审计部门除开展少量效益审计试点外,尚未大规模开展效益审计,因而审计署在2003年就提出要在2007年政府审计部门(主要是审计署)一半以上工作量应是从事效益审计,地方审计机关也应在这方面有所作为。那么我国政府审计人员对是否需要开展效益审计的认识如何,     

河北审计20年辉煌成就

自1983年我省审计机关成立以来,审计工作经历了起步、发展、规范、提高四个阶段。全省审计机关和广大审计人员在审计署及各级党委和政府的正确领导下,坚持把发挥审计职能定位于“三士”(保障国有资产安全、完整、有效的“卫士”,协助政府搞好经济运行决策的“谋士”,维     

制度

根据审计署审计工作五年发展规划的要求,审计署制定了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》。2004年初,经审计长会议通过,以“中华人民共和国审计署令(第6号)”公开发布,自2004年4月1日起在审计署机关及派出、派驻机构试行,地方审计机关则根据具体情况确定试行范围及相关工作。这是建立我国审计项目质量控制体系迈出的第一步,近期全国各地方审计机关积极贯彻落实该办法,组织审计人员认真学习,加紧制定相关配套措施和办法。审计署沈阳办全神贯注地投入到了贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法》(以下简称控制办法)的工作之中,突破了以…     

攻府投资项目三段式跟踪审计

政府重点建设项目跟踪审计,是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出的重大举措,也是审计理论的发展和创新。对关系国计民生的大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事业等项目试行全过程跟踪审计。是降低项目投资风险,提高投资效益,预防和控制“工期无限期,投资无底洞”的重要保证。如何开展跟踪审计？本人结合几年来对投资审计工作的探索与实践,提出三段式跟踪审计法。     

当前我国实施政府绩效审计的建议

2006年9月,审计署制定了《审计署2006至2010年审计工作发展规划》,提出了全面推进效益审计,到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系的工作目标。本文根据新疆政府审计人员发放的调查问卷统计结果,针对性地提出当前我国开展政府绩效审计的建议,为今后政府绩效审计工作的进展起到相关参考作用。     

转型国家政府审计功能探讨——来自罗马尼亚的经验

罗马尼亚在国家转型期间面临着严重腐败、贫富差距、司法改革等问题,为了加入欧盟,罗马尼亚在这些方面进行了卓有成效的改革。在加强监督和控制的国家治理中,执行公共外部审计的审计院起到了很大的推动作用。在借鉴欧盟法的基础上,罗马尼亚审计院在法律地位、组织框架、职权范围上都得以提高和完善,审计院对国家治理产生重要影响,对政府部门及其他公共部门的监督和控制效率、效果得到很大提高。我国可以借鉴其经验,从提高审计署法律地位和加强外部审计与内部审计协调两个方面强化审计署在国家治理中的功能。     

我国公共事业组织的政府财务监督机制的问题分析

我国公共事业组织的政府财务监督机制脱胎于计划经济，属于典型的高度集中型的政府财务监督机制，即公共事业组织的会计监督权、审计监督权、税务监督权均掌握在政府手中。这种体制尽管在历史上做出了贡献，但随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，其监督主体职责不清、监督效能低下、运转乏力等弊端开始暴露，这不利于规范公共事业组织财务行为、减少财务腐败。就我国公共事业组织政府财务监督机制存在的问题进行深入分析。