地方政府处在应对气候变化的最前线——澳大利亚《地方政府气候变化适应行动》述评

近年来,气候变化成为与人类社会发展和生存密切相关的全球性热点。澳大利亚受到气候变化的严重影响。然而,长期以来,澳大利亚政府在应对气候变化方面一直落后于整体发达国家。自2006年开始,以《地方政府气候变化适应行动》的出台为标志,澳大利亚政府的态度发生了积极的变化。文章对澳大利亚应对气候变化影响的相关背景和举措以及澳大利亚环境和水资源部出台的《地方政府气候变化适应行动》报告进行了介绍和评述,并结合该报告观点及我国实际情况提出了相应的启示和建议。     

基于国际案例分析的气候变化因素纳入我国区域规划研究

区域规划作为重要的政策工具,在应对气候变化方面的作用越来越受到重视。运用核查表法、专家打分法等方法,对英国、美国、澳大利亚以及欧盟的26个典型区域规划案例进行了深入研究,并结合我国区域规划现状提出气候变化因素纳入我国区域规划的改进建议。结果表明,区域规划对减缓气候变化主题的关注度更高,减缓气候变化主题中交通、能源和建筑成为关注重点,适应气候变化主题中洪水和绿化主题是关注重点。当前,我国区域规划应确定一个评估其应对气候变化能力的框架和标准。在工业、能源、交通、建筑等温室气体排放重点领域规划实施减排措施。制定区域适应气候变化总体战略,在洪水、水资源等重点领域规划实施适应气候变化措施。     

澳大利亚的环保政策和措施

在1997年间月京都令球气候变化问题会议召开之前，澳大利亚联邦总理霍华德就宣布了一项声明——题为“保障未来”，提出了澳大利亚对于全球气候变化问题的基本观点和政策。首先，澳政府认为，解决全球气候升温问题应以确保澳国家利益（如：就业机会和工业发展）不受伤害为前提；其次，澳大利亚只承担其对于减少温室气体排放应尽的公平责任，反对制定强制性的统一排放指标；最后，坚持要发展中国家参与解决全球气候升温问题的行动。声明称：政府将在今后5年内投入1．8亿澳元实施这些措施，由此将澳大利亚的温室气体排放增长量减少10％（即390…     

17国气候宣言达成"2度共识"

八国集团峰会2009年7月8日在意大利拉奎拉举行,9日又举行了经济大国能源安全和气候变化论坛领导人会议,这次论坛会议是联合国哥本哈根气候变化大会召开之前的一次重要会议.除了八国集团成员外,出席此次论坛领导人会议的还有巴西、中国、印度、墨西哥、南非、澳大利亚等共17个国家.     

致命的澳大利亚火灾

正发生森林大火在澳大利亚并不算什么大新闻,从1901年成为英国自治领地至今的100多年时间内,每年的春夏之交澳大利亚都会迎来火季。然而,像2019年这次的持续时间如此之长、影响范围如此之广的森林大火却很少见。截至2020年2月初,这场2019年9月份开始的大火已燃烧了5个多月,造成至少33人死亡,约10亿野生动物丧命,2 500多间房屋和1 170万公顷土地被烧毁。如此惨烈的火灾折射出全球气候变化治理的公地悲剧,也是对全球气候治理政策的拷     

全球7000城市接力参与“地球一小时”活动

"地球一小时"活动是世界自然基金会为应对全球气候变化所发出的一项倡议活动,希望人们在每年3月最后一个星期六的晚上八点半到九点半自愿熄灯一小时,以实际行动应对气候变化.2013年的"地球一小时"活动于3月23日举行,主题是"只要你愿意,我就愿意",得到了全球超过150个国家和地区的7000个城市的积极参与. 活动总部搬至新加坡 在2007年首次"地球一小时"举办地澳大利亚最大城市悉尼,23日晚8时30分,著名的悉尼歌剧院外墙照明灯由原来的常规能源灯转换成太阳能灯,灯光由紫转绿.但就像一个"淡妆浓抹总相宜"的姑娘,悉尼歌剧院仍是那么美丽迷人.     

"适应气候变化"是发展中国家当务之急

在应对气候变化的问题上,人们长期以来对"减缓气候变化"高度关注,而对另一重要方面——"适应气候变化"却重视不够。2007年12月联合国气候变化大会通过的《巴厘行动计划》,将"适应气候变化"与"减缓气候变化"置于同等重要的位置。联合国环境规划署发布的《气候变化的影响和适应评估报告》,更是呼吁各国迅速采取行动适应气候变化,在制订经济发展计划时将适应气候变化问题纳入其中,易受气候变化影响的发展中国家和地区更该如此。     

人口对气候变化的影响及应对气候变化的人口策略

气候变化本质上是一个社会问题,仅从自然科学角度无法真正认识气候变化的本质。人口和气候变化具有密切关系,除了人口规模之外,人口年龄结构、家庭规模、性别结构、人口城市化等对气候变化都具有重要影响。深刻认识人口和气候变化的关系,有助于重视和发挥人口在应对气候变化中的积极作用。人口应该成为减缓全球气候变化一个重要视角,应该把人口纳入应对气候变化战略框架,把控制人口增长作为应对气候变化的基本策略,发挥城市化在减排中的积极作用,制定针对小型家庭能源节约引导政策,重视年龄结构和发展模式对气候变化的影响,发挥女性在应对气候变化中的积极作用。     

美国《第三次气候变化国家评估报告》解读及其启示

2014年5月,美国发布《第三次气候变化国家评估报告》,报告内容包括美国的气候变化事实,气候变化对水资源、农业、林业、能源、交通等主要经济部门的影响,气候变化对美国十大区域的影响,以及美国应对气候变化的战略等四大部分。该报告是美国迄今最全面、权威和透明的气候变化评估报告。通过对报告的内容、发布背景及特点进行介绍和分析,从我国国内气候变化科学研究、基于风险的气候变化决策、加强气候变化科普宣传以及中美气候变化合作等方面,提出了相关政策建议。     

中国适应气候变化科技进展与新需求

适应气候变化是应对气候变化的重要组成之一,科技进步与创新是适应气候变化的重要支撑。本文对我国适应气候变化科技领域的进展进行了回顾,总结了我国在适应气候变化领域的科技发展成果和成效,最后分析了新形势下我国适应气候变化科技发展面临的三大新需求。     

系统论视野下我国应对气候变化立法研究

气候变化是人类面临的一个空前复杂的综合性问题.我国易受气候变化影响,面临着国际应对气候变化的减排压力,而我国应对气候变化立法供给严重不足,无法系统应对气候变化.我国有必要借鉴国际和域外国家应对气候变化立法经验,以生态中心主义理念为指导,运用系统论的理论和方法修订《环境保护法》,实现对各环境介质的系统保护,制定应对气候变化专门法及配套法规、规章,完善相关法律法规,实现对气候变化的系统性立法防治,保持气候系统结构和功能总体平衡稳定.     

适应气候变化障碍研究综述

应对气候变化已经成为全世界共同面临的紧迫任务,适应气候变化是更为现实的重要选择,而减少或消除适应气候变化障碍是适应过程的关键。适应气候变化障碍是指在挖掘适应气候变化潜力的过程中,通过政策、计划或措施能够消除或减少的约束。文章在阐述适应气候变化障碍研究意义的基础上,初步总结了国内外对适应气候变化障碍及其适应对策的相关研究,简单介绍了一种适应气候变化的研究方法——社会生态系统诊断框架,最后对未来的研究方向和发展动态提出了相应的建议,希望可以为未来适应气候变化的研究提供理论参考。同时,强调在现有政策框架和发展规划中,兼顾适应气候变化需要,以减少适应成本和适应障碍。     

地方应对气候变化应重点解决哪些问题?

气候变化是全球环境问题,其全球性是指气候变化效应的全球性,即不论温室气体的排放源处在地球的什么位置,对形成全球气候变化的作用都是一样的。但是,气候变化也具有鲜明的地区差异性,其地区差异性是指温室气体排放源分布在各个不同的地方,气候变化的影响是对特定地区以及特定社区和生态系统的影响,并且气候变化的影响在不同的地方以不同的形式表现出来。     

应对气候变化,中国做了哪些努力?

党的二十大报告指出,积极稳妥推进碳达峰碳中和,积极参与应对气候变化全球治理。10月27日,二十大后的生态环境部首场例行新闻发布会,聚焦我国应对气候变化工作有关情况。出席发布会的生态环境部应对气候变化司司长李高表示,我国始终高度重视应对气候变化的工作,把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手,持续实施积极应对气候变化国家战略。     

欧盟等发达国家应对气候变化法律制度探析

人类应对气候变化进入关键时期,各国纷纷通过国内立法来履行《气候变化框架公约》及《京都议定书》所确定的共同但有区别的责任。欧美日国家应对气候变化的法律制度与我国的经济发展利益攸关,对我国参与国际气候谈判具有重大影响。我国尚未制定专门的气候变化法,应探析他国应对气候变化的立法经验,遵循科学发展观的理念,完善有中国特色的气候变化应对法律制度体系。     

气候变暖背景下长三角地区农业应对策略研究

气候变化是气候要素在连续几十年或更长时间的长期统计结果的任何系统性变化。气候变化的原因可能是自然界的外源强迫,也可能是气候系统固有的内部过程,还可能是人类活动的强迫。气候变化问题已引起国际社会广泛的关注。近年来国内外的研究表明,气候变化会导致世界各地的作物产量及生产率有较大的变化,许多地区的农业生产模式也有可能改变。气候变化问题已成为各国政府和科学界共同关心的重大问题,然而在气候变化给农业所带来影响方面的研究还不够深入。本文拟分析气候变化对我国长三角农业生产所带来的影响,在此基础上探讨了如何应对气候变化。     

气候变化与经济增长的理论分析

气候变化影响经济增长的机理是近年来增长理论研究的新方向。其研究具有四种思路一是从综合考虑气候变化与经济,或者从无限期限模型出发,说明如何获得最优增长;二是从气候变化的滞后效应及对代际福利的影响出发,构建基于气候变化的世代交叠模型;三是基于气候变化影响资本积累的途径,在AK模型的基础上添加一个表示气候变化的温度函数,分析温室气体减排的内生增长机制;四是运用环境库兹涅茨曲线理论,从经验上说明是否存在倒U型的碳库兹涅茨曲线的问题。上述将气候变化纳入增长理论的研究,具有重要的理论创新它进一步揭示了索洛残差的组成,揭示了气候变化对资本的破坏机制。但这些研究也存在不足,体现在没有考虑气候变化成本的组成部分对经济增长的影响效果,理论基础本身存在局限性,也没有涉及气候变化的不确定性与碳排放锁定等重要特征。     

关于政府决策者制定与实施地方适应气候变化规划的调查研究

适应气候变化是当前尤其是发展中国家应对气候变化的基本对策。我国已将适应气候变化问题纳入国民经济和社会发展规划,但各地在制定和实施适应气候变化的规划和政策时还存在诸多困难。政府决策者对适应气候变化措施的知识水平和规划能力对地方制定和实施适应气候变化规划具有决定性的作用。文章调查结果显示,地方政府决策者在制定和实施地方适应气候变化规划时,面临的主要困难是:缺乏相关专业知识、缺乏资金保障、缺少政策法规支持、缺少相关部门之间的合作机制等。基于此,应有针对性地对地方各级领导干部开展适应气候变化的教育和培训;同时,构建多元化资金投入保障机制、加强政策体系建设与支撑、完善参与协调机制、开展规划实施评估与监管,从而进一步提高地方政府应对气候变化的能力。     

应对气候变化：财政政策有作为——气候变化与公共财政政策的理论分析

根据相关理论基础,本文分析了政府在应对气候变化行动中的作用,即政府是应对气候变化的领导者、组织者和政策的制定者,也是市场机制能够发挥作用的保障者。根据气候变化问题的公共产品属性,本文进一步分析了财政政策与应对气候变化之间的关系,即财政政策是应对气候变化的主要政策工具和物质保障,应该起到重要的引导作用。     

低碳农业发展核心目标:减缓和适应气候变化

减缓和适应是人类应对气候变化行动中两种相辅相成的措施。中国农业在应对气候变化中,减缓和适应同等重要:一方面,农业在减缓气候变化中具有独特的作用;另一方面,农业适应气候变化比减缓气候变化更为现实的迫切。积极发展低碳现代农业实现减排增汇,中国农业生态系统可以作为一种非常重要的固碳增汇措施,纳入全球CO2减排措施中去。中国低碳农业在减缓和适应气候变化中具有巨大潜力。