事业单位养老保险制度改革:基于公平的视角

公平是每个国家、社会和个人追求的目标,而目前事业单位养老保险制度改革试点方案,未能体现公平的原则。为了实现公平,今后事业单位养老保险制度改革要做到以下几点:用法律保障养老保险制度的公平;将机关和事业单位一同纳入养老保险制度改革的范围;基础养老金的计发比例要考虑受教育年限的因素;妥善解决老人、中人之间的养老待遇水平问题;以职业年金制度体现高素质人才的价值。     

制约事业单位养老保险制度改革试点的主要因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢。究其原因主要是:改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;法律法规和政策不健全等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革:公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

机关事业单位与企业养老保险并轨法律对策研究

机关事业单位养老保险制度改革已全面启动,为顺利推进养老保险并轨,必须完善养老保险法律制度,为改革提供制度支撑。目前,机关事业单位与企业养老保险法律制度还不完善;养老保险立法不统一且层次低;国家义务主体的地位不明确;法律运行中尚存在背离与扭曲。因此,应在公平的立法理念下,促进养老保险法律制度从"碎片化"到"大一统",完善养老保险立法,并明确政府的养老保险义务。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

从非制度化到制度化:基本养老保险制度财政责任改革的思考

在人口老龄化和养老保险制度不断完善的背景下,促使基本养老保险制度财政责任制度化是实现养老保险全覆盖、保基本、多层次、可持续的重要制度保障。文章以养老保险财政补贴数据为依据对基本养老保险制度政府财政责任进行研究,发现基本养老保险制度财政责任存在财政供款责任隐性化、财政调整不稳定、财政分担责任不合理和财政责任地区差异较大等问题。而基本养老保险制度财政责任非制度化是这些问题的深层次原因。基本养老保险制度财政责任改革应从非制度化向制度化转变,实现财政预算责任制度化、财政供款责任制度化、财政分担责任制度化、财政调整责任制度化和财政监管责任制度化。     

试论事业单位养老保险制度改革——改革难点及制度选择

国务院试点改革事业单位养老保险,其核心内容是要使事业单位与企业的养老保险制度框架能够相互衔接。改革如果是为了解决养老金给付政府财政负担过重问题,只将事业单位列为改革对象,显然违背公平原则;而如果改革的目的是建立个人也要缴费的“公平机制”,那么就应该根据帕累托改进原理,在不使其他人利益受损的情况下,至少使一方福利增加,以使改革得以顺利推行。     

事业单位职业年金制度构建研究——基于差额测算

职业年金制度作为一项非常重要的补充养老保险制度,它能有效地保障、提高退休人员养老待遇。目前事业单位养老保险的改革思路是:整合现有的社会养老保险制度,并入城镇职工基本养老保险。如何维持现有的养老保障水平是一个迫切需要解决的问题。测算事业单位养老保险改革前后待遇差额,以此为依据构建保险水平相适合的职业年金制度,以期为推动事业单位养老保险改革提供参考。     

政府在社会养老保险机制中的责任缺失分析

本文从全新的视角出发来研究中国政府在构建养老保险责任机制中的行为:首先阐述了导致中国养老保险责任机制改革产生缺陷的原因;然后进一步结合现实从三个方面深入地分析了政府的责任缺失;最后从多方位对中国养老保险制度的改革做了简要的评价.     

我国事业单位养老保险改革基本问题研究

中国事业单位养老保险制度是整个社会养老保险制度的重要组成部分,其改革进程直接影响了整个社会保障制度的发展与完善。本文在对养老保险理论的进一步研究中,思考我国事业单位养老保险改革的重要意义,希望对促进我国事业养老保险改革起到积极作用。     

对我国机关事业单位养老保险制度的思考

我国机关事业单位养老保险制度改革起步较晚,相比企业养老保险制度改革进展缓慢,分割的养老保险制度成为我国构建统一的社会保障体系的障碍,这既不利于市场经济体制全面建立,也不利于社会和经济的发展,尽快改革、进一步完善我国机关事业单位养老保险制度势在必行。本文首先分析了我国机关事业单位养老保险制度改革完善的必要性,并提出了改革完善的基本思路及一些具体建议。     

养老保险补贴的央地财政责任划分

现阶段我国养老保险体系中需由政府提供补贴的险种包括城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险与城乡居民基本养老保险,但我国央地财政责任划分相当混乱,其根源在于养老保险历史债务的存在。未来我国养老保险体系宜设置为四层结构--国民基础养老保险、职业养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险,其中前二者均为强制性保险且须由政府提供补贴。故划分养老保险补贴央地之间财政责任应分为两步--首先界定历史债务的央地之间财政责任;其次确定新的养老保险体系下央地之间财政责任。     

城乡居民养老保险政府财政责任和负担的地区差异

基于我国2013年统计数据,分别计算不同省区城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担的极差、极值比、标准差和变异系数,用以反映城乡居民养老保险政府财政责任、中央政府财政责任、地方政府财政责任、人均政府财政责任以及政府财政负担的地区差异。研究表明,受社会经济条件、制度发展状况及政府财政支出偏好等因素的影响,我国城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担均存在较大的地区差异。其中,地方政府财政责任的差异最大,中央政府财政责任的差异居中,政府财政责任的差异最小;与政府财政责任的地区差异相比,人均政府财政责任的地区差异相对较小;地方政府财政负担的地区差异大于中央政府财政负担的地区差异。应强化地方政府考核机制中养老保险财政投入因素,统一东部、中部和西部地区基础养老金的财政补贴制度,并建立相应的横向转移支付制度。     

我国城镇职工基本养老保险制度研究综述

通过总结我国城镇职工基本养老保险制度发展历程的基础,可知当前该制度仍存在诸如国家对企业职工养老金的巨额隐性负债如何偿还,如何解决养老保险个人账户"空账"问题,养老保险基金如何实现保值增值的问题以及机关事业单位养老保险制度改革滞后,企业退休职工与机关事业单位退休职工养老金待遇差距较大等问题.由此,必须面对新的社会经济制度,建立"多层次、多支柱"的养老保障体系,这不仅是政府的选择,而且也是个人必然和必要的选择.     

中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

浅谈事业单位社会养老保险改革

养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分。事业单位社会养老保险制度改革不仅关系整个社会保障制度的发展和完善,还制约着统一劳动力市场的形成,而且还关系到社会安定团结和谐发展。笔者通过对事业单位养老保险改革现状的介绍和一些问题的分析,并提出自己的一些建议。     

事业单位养老金改革路在何方

我国公务员和事业单位统一参加养老保险改革,走"统一模式"之路是大势所趋;建立一个统一的社会保障制度,这是全民福祉的必然要求。因此,我国应采取一揽子和一次性改革策略,使公务员和事业单位养老制度走向统一,从而完成改革重任。     

基于公平视角的我国养老金“双轨制”改革研究

养老保险是涉及人数最多也是最重要的保险项目,一直为世界各国所重视。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国企业养老保险制度已较为完善,采用社会保险型模式,但是机关事业单位的养老保险制度仍然停留在国家保障的模式上,使得机关事业单位和企业职工的养老保险制度出现了＂双轨制＂的现象,导致了机关事业单位和企业职工群体养老保险福利水平差距的日益扩大,带来了诸多不利影响。本文从公平的角度分析＂双轨制＂养老保险存在的问题以及取消＂双轨制＂养老保险的紧迫性和必要性,提出改革和完善养老保险制度的建议。     

世界养老保险制度改革趋势分析

人口老龄化导致的公共财政养老金支付压力是引起养老保险制度改革的直接动因。养老保险制度改革有的是结构性改革,有的是参数改革,但参数改革一般是在养老保险制度结构比较成熟的基础上进行的。虽然目前许多国家养保险制度改革并不同步,但参数改革代表了养老保险制度改革未来的基本发展趋势。参数改革的立足点是开源节流,增收节支,寻求国家、企业、个人和社会责任的合理分配。同时,养老保险制度改革还必须适应世界经济全球化和地区经济一体化的发展要求。     

浅议机关事业单位养老保险制度的改革

为促进经济发展,保持社会稳定,计划经济体制下建立的机关事业单位养老保险制度,已经不能适应新时期经济发展的需要,离退休人员养老金由国家、单位、个人三方共同负担,机关事业单位养老保险制度的改革已是大势所趋。     

机关事业单位养老保险制度改革的问题分析与对策

机关事业单位养老保险制度在整个社会保障体系中占有十分重要的地位,要积极探索机关事业单位社会保障制度改革。首先分析了机关事业单位改革的必要性,其次分析了机关事业单位改革中遇到的一些热点和难点问题,最后提出一些改革和完善这一制度的对策和建议。