构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果。     

全面开展“五关爱”活动 加强人口安全能力建设

2004年,吉林省全面开展人口和计划生育“五关爱”活动(关爱计划生育家庭,强化政策导向,稳定低生育水平;关爱新生儿,减少出生缺陷,提高出生人口素质;关爱女孩,倡导男女平等,促进出生人口性别比平衡;关爱育龄群众,增进生殖健康,建设文明幸福家庭;关爱计划生育困难人群,实施扶助创业,推进脱贫致富)。这是新时期人口计划生育工作的新路子,是促进人的全面发展,推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,增强人口安全能力的有效途径。一、“五关爱”活动涵盖了人口安全能力建设的重要内容所谓人口安全,是指一个国家的综合国力和国家…     

浅析农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对人口流动的影响——对中西部地区农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查报告

为稳定低生育水平,促进我县农村人口与经济社会协调发展。我国于2004年初开始在全国建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。这一制度得到了社会各方面和广大育龄群众的积极响应和热情支持,然而我国从20世纪70年代以来长时期形成了一整套行之有效的人口控制和计划生育工作模式。不同形式的人口控制手段会对人口发展产生重大影响,文章旨在通过调查分析,对这一制度在人口流动方面所产生的影响做一探讨。     

人口和计划生育档案工作的科学管理

人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的真实历史记录，人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据，可为育龄群众提供优质服务，可为农民致富奔小康服务；通过全面普查案卷实现案卷规范化，统一归类，搞好类别；提高档案管理人员素质，搞好科学管理档案水平等途径促进人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设。     

改革创新新时期人口与计划生育社会宣传

经过长期的艰苦努力,中国的人口再生产类型终于实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变.在这一过程中,作为计划生育"三为主"方针重要组成部分的计划生育宣传教育,谱写了光辉的篇章,积累了极为宝贵的经验.但随着新时期人口与计生工作主要任务的转移,计划生育宣传教育工作将面临新的挑战.     

以"三个代表"重要思想为指针实现人口社会经济可持续发展

江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，内涵丰富，思想深刻，是有机的不可分割的统一整体，而贯穿其中的一条红线就是代表最广大人民的利益，这也是我们抓好新时期计划生育工作的行动指南。一、抓好计划生育工作，必须找准与群众根本利益的最佳结合点经过几十年的艰苦努力，我国的计划生育事业取得了举世瞩目的成就，步入了一个崭新的发展时期，稳定低生育水平已成为当前和今后一个时期计生工作的主旋律。然而，由于群众受传统生育观念的影响，现行的计划生育政策与育龄群众的生育意愿仍有一定的距离，只要人们的生育意愿还高于现行的生育…     

重在求真务实 狠抓基层基础 全力打造“魅力计生、务实计生、和谐计生”——韩城市人口和计划生育工作纪实

<正>近年来,韩城市人口计生局不断完善人口和发展综合决策机制,积极推进综合改革,坚持和完善人口计生目标管理责任制,加大计划生育利益导向工作力度,全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设,形成了部门指导、各方配合、群众参与的良好工作格局,人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平。先后荣获全国计划生育优质服务先进市,婚育新风进万家活动先进集体等多项荣誉称号,成为陕西省惟一的省级计划生育     

中国已婚育龄人群避孕措施选择的偏好与影响因素分析

避孕节育是中国计划生育的核心内容之一,也是我国中长期人口发展战略中稳定低生育水平的重要措施之一。选取1988年全国生育节育抽样调查数据,利用多分类Logit模型(MNL)对不同特征育龄妇女避孕措施进行分析。不同生育周期和不同社会特征、子女性别、计划生育政策强度对已婚育龄人群避孕措施的选取有明显的影响。不同孩次的已婚育龄人群在避孕措施选择中都存在一定的避孕偏好,尤其是子女性别不同时呈现避孕措施选择的明显差异,即最小子女为女孩的育龄人群比最小子女为男孩的育龄人群更为倾向于选择避孕套等自控型短效避孕措施,提示避孕措施的选择存在制度内规避行为,并受到一定的性别偏好因素的影响。     

中国人口出生性别比的空间计量分析

利用中国2000年人口普查数据中各省市的人口出生性别比数据,定量检验了经济、教育、医疗及计划生育政策等因素对人口出生性别比的影响。人口出生性别比在地理上存在集聚现象,空间地理因素对其影响显著;教育和医疗水平对出生性别比的直接影响较小,但它们会通过空间地理因素、经济和计划生育政策等因素间接影响出生性别比。计划生育政策对人口出生性别比的影响最显著。经济及医疗水平越高出生性别比越低,教育水平越高出生性别比越高,计划生育政策越宽松出生性别比越低。     

努力开创人口与计划生育工作新局面

十六大报告中对人口与计划生育工作做出了更为全面、深刻、具体的论述，强调必须把可持续发展放在十分突出的位置，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，为保证人口与计划生育事业的稳定、健康、持续发展指明了方向。具体到我们河北省辛集市，要做好新时期的计划生育工作，为我市营造更加优良的人口环境，就必须用“三个代表”重要思想统领人口与计生工作，通过综合改革，建立和完善“一个机制”，实现“六个突破”。一、建立和完善“一个机制”建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新的计划生育管理…     

综合改革:实现人口计生工作跨越发展的必由之路

作为国家首批确定的综合改革试点城市,长春市的人口计生综合改革工作在市委、市政府的高度重视和省人口计生委的有力支持下,始终坚持正确的改革导向和发展方向,2004年顺利通过国家综合改革中期评估,初步形成了新机制的框架;2006年经省人口计生委验收,基本实现了人口管理法制化、村(居)民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理社会化;2008年,经市政府综合考核和群众评估,实现了人口计生基本国策意识普及化、统筹解决人口问题全局化、计划生育优质服务特色化、计划生育行政执法人性化和计划生育普惠政策公平化的新"五化"目标。     

加强优质服务 促进社会和谐

文章认为，在人口计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口计划生育工作必须全面加强优质服务，为促进社会和谐做贡献。     

统筹承续 民需我为 建立健全生育关怀行动长效机制

以"生育传承希望,关怀相伴和谐"为主题的生育关怀行动自2007年启动以来,以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者为主要目标,产生了积极而广泛的社会影响。     

建立计划生育公益性宣传机制的实践和思考

我国正在发生的社会转型以及世界范围内日益加剧的全球化进程,使当前中国的人口和计划生育工作面临新的挑战.在人口和计划生育工作中产生并不断发展的人口和计划生育公益性宣传机制的功能和作用,在于可以对人的行为加以事先引导、调节和控制,保障工作沿着事前设定的目标方向前进.建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能将新时期人口计生工作具体体现在一系列政策、规范、措施制订之中并有效实施,只有建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能从根本上改变群众的观念,使计划生育成为群众的内心愿望.     

深化农村计划生育管理体制改革,实现人口现代化目标

进入新世纪,威海市在基本实现生育现代化的基础上,确立了人口现代化建设的新目标.为此,我们以"三个代表"重要思想和科学发展观为统领,转变思路,积极探索,综合改革,把改革切人点放在农村管理体制和运行机制的转型上.自2001年起试点并逐年扩大.目前,在农村基本形成了"两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人"新的工作模式.全市所有的村均已按照新的工作模式运作,人口和计划生育工作出现了新的飞跃.国家、省人口和计生委及有关领导、人口专家都给予充分肯定.     

我国人口和计划生育利益导向机制的理论与实践研究

我国因为人口规模庞大、人口增长速度过快,已经给生态环境带来了巨大的压力,严重阻碍了经济的发展以及人民生活质量的提高。当前,我国的经济发展水平还比较落后,没有完善的社会保障制度,因此广大人民群众在接受计划生育方面有着很多顾虑,我国的人口和计划生育利益机制就从当前的社会实际出发,依据科学发展观所提出的要求,以物质与精神作为激励,积极引导群众自行接受计划生育,以此来解决我国人口方面的问题,实现人的全面发展。     

河北省的人口状况--从人口现状看稳定低生育水平的重要性

一、稳定低生育水平的重要性中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”。由此可以看出，稳定低生育水平不单纯是计划生育问题，而是关系到我国现代化建设宏伟目标能否实现的重大问题，关系到能否实现我国…     

抓好封闭住宅区计生管理服务试点开创人口与计划生育工作的新局面

龙岗区计生局针对辖区内各封闭住宅区人口构成复杂，非户籍人口多，人户分离现象普遍，居住稳定性较差，入户登记信息采集难度大，管理与服务工作未能真正到位等特点，为了实践科学发展观，创造良好的人口环境，促使人口计生工作与社会，经济发展相适应，在全区开展了封闭住宅区计划生育管理与服务试点工作。试点工作从2003年10月开始，抓住深入宣传贯彻《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生     

计划生育统计的几点探讨

计划生育是我国的基本国策，计划生育统计是计划生育工作的重要组成部分，准确的计划生育统计资料可作为政府部门科学决策的重要依据。计划生育统计工作的基本任务就是贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法；实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查；制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系；收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统；     

围绕“五个提高” 创优人口环境

人口与计划生育工作是决定经济社会发展最为重要的因素。本文结合湖北省荆门市东宝区人口计生工作实践与探索,对如何创新人口与计生管理和服务做了阐述。