清末城镇乡自治的实践尝试及历史影响

在清末预备立宪的众多措施中，城镇乡自治被认为是地方自治的初基。依据清政府颁布的自治章程，各地都展开了试点。虽然城镇乡自治并未达到预期的目的，但自治思想的传播，民众的政治参与以及开办自治的经历对后世都具有启发意义。     

突出“三个”优势健全地方法律体系

临夏州第十二次党代会强调:充分发挥民族自治地方立法权优势,健全完善地方法律体系.近年来,临夏州人大及其常委会根据宪法、法律赋予民族自治地方人大及其常委会,制定或修订自治条例和单行条例的重要职权,积极行使民族地方立法权,制定颁布了《自治条例》等一批地方性法规,为促进全州政治、经济、社会等各方面的建设提供了有力的法制保障.     

清末民初黑龙江慈善事业述论

清末民初,自然灾害与战祸频仍,省内外大量难民急需救济;在地方自治运动与实业经济的推动下,黑龙江慈善事业蓬勃发展。传统慈善事业发生新变化的同时,新型慈善组织也不断涌现,黑龙江慈善事业向近代转型。     

集权的政治风险与纵向分权——从历史视角看当代中国社会管理体制改革

明清时期,中国基层社会逐渐形成了以地方乡绅为领袖、以宗族和乡族组织为基础的社会自治;在当代,中国政府通过推行村民自治和社会管理体制改革,正在重建基层社会自治制度.为什么拥有专断权力的政府需要基层社会在一定程度上实行自治?对此问题,学术界有两种观点:一为“官治能力受限论”,一为“集权的政治风险论”.我们通过把传统中国与当代中国连贯起来考察,发现“官治能力受限论”有很大局限,它与当代中国重建基层社会自治制度相矛盾,而“集权的政治风险论”则具有更一般化的解释能力.而且,“集权的政治风险论”可以扩展为一般化理论,用于解释中国纵向分权的治理结构及其演变趋势.     

对完善中国特色地方自治制度的几点思考

完善中国特色地方自治制度,当前关键在于强化普通地方自治.必须着力解决三个突出问题:一是完善地方公民参与制度,突出公众参与制度的操作性与科学性.二是完善地方各级政府权责划分.三是完善地方监督体系与制度,理顺监督运行关系.     

浅析我国农村基层民主政治建设现状

当前,在基层民主建设方面,主要存在民众民主意识参差不齐,总体水平仍然较低,在选举等民主政治活动中,存在拉帮结派以及贿选的情况,基层自治组织干部腐败现象突出,自治组织决策过程不公开,民主程度低,地方政府干预过多等情况,对此,要着力加强政治素养教育、健全村官选拔培养机制、建立完善的违法违纪惩防机制。     

清末民初上海县城城市财政的形成与构成

城市财政的形成是近代城市史、财政史共同关注的问题。本文透过清末民初上海县城的案例,试图解释城市财政形成的动力机制并分析其收支结构。研究发现,上海县城城市财政形成的动力机制在于:首先,清末上海县城在商业活跃、人口激增的情况下,城市人居环境日益恶化,传统县城基础设施亟待改善,而城市管理制度与经费相对缺失,促使制度需求的出现。其次,地方的公益善举传统与精英势力崛起并广泛参与地方事务,以及官办市政雏形的出现等因素构成了上海县城自身的优势。此外,新政改革为城市财政的形成提供了政策保障。清末民初上海县城城市财政由市政机构作为征税主体,财政.收入主要有城市捐税与规费收入、公产收入、债务收入等,支出则由公共事务性支出、行政性支出、债务支出等几方面构成。积极有效的财政运作是上海县城自治市政成功的基础,也为重新审视与评价近代地方财政制度变革提供了新的角度。     

我国村民自治中农村政治文化的现代转型

政治体制和政治文化之间存在着相辅相成的互动关系。政治文化影响和制约着村民自治的发展,村民自治是中国特色社会主义民主的尝试和实践,推动着当代农村政治文化的转型。研究村民自治中农村政治文化转型的动因,以及政治文化转型的走向和态势,有助于了解村民自治所处的政治文化环境,从而更好地推动村民自治实践的深入。     

村民自治：在实践中完善

在《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布后,中国农村的村民自治运动进入了法制化和规范化发展的崭新阶段。村民自治蕴藏的促进农村经济社会发展和民主政治进步的作用正逐步显现出来。与此同时,与当前农村复杂的经济社会形势直接相关,局部的农村稳定形势不容乐观,一些地方村民自治工作的不完善也间接影响到农村社会稳定的保持。村民自治强化了家族势力吗有人说,村民自治强化了农村家族势力,导致了农村不稳定。众所周知,家族矛盾是根深蒂固的     

浅论我国地方自治制度的历史演进

地方自治制度自近代开始从西方引进到我国，其间经历了较为曲折的本土演进历程。新中国成立后，随着一些自治地方的陆续建立和自治立法的出现，我国地方自治制度取得了新的进展。近代地方自治制度的演变对其未来之发展具有借鉴和启示意义。     

对内蒙古自治区合理行使经济自治权问题的思考

一、民族自治地方经济自治权的基本内涵和作用 民族自治权是指民族自治地方的自治机关依照<宪法><民族区域自治法>和其他法律规定自主管理地方性事务和自治民族内部事务的权利.自治权的内容十分广泛,包括政治法律,经济建设,使用少数民族语言文字,发展少数民族教育、文化、科学技术、医疗卫生、体育等事业,制定管理流动人口办法和计划生育办法,保护和改善生活环境和生态环境等.     

中国政治现代化的起步--试评清末新政的历史地位

1901--1911年清朝发动了一场大规模的政治改革,这就是通常所说的"清末立宪"和"清末官制改革".清政府企图效法英、德和日本,变君主专制为君主立宪,通过政治制度的变更,实现王朝的自我挽救,清末政治制度改革是近代中国政治制度演变的重要组成部分,它对于日后的中国社会政治曾产生了重大影响.     

农村社会管理工作中农民参与能力的培育

农村社会管理是建设社会主义新农村的必要保障.而村民自治是建设和发展社会主义民主政治的一项重要基础工程,也是促进社会主义新农村建设和农村治理方式发生变革的政治保障.村民自治进程的关键是培育农民依法参与的能力.应从完善农村社区自治组织建设、加强公民意识教育、推进村务和财务公开、发展农村新型网络关系等方面为培育农民参与能力提供平台、动力和动员模式.     

完善土地制度 促进村民自治

农村土地制度作为农村社会的经济基础,从深层次上决定着农村社会的政治、文化面貌,因而也决定着农村村民自治的状况.完善农村土地制度,兴利除弊,搞好、搞活农村经济,不仅有利于理顺农村各种经济、社会关系,优化村民自治的运行环境,而且可以提供村民自治长期运行的物质基础.只有雄厚的物质基础才能保障村民自治组织为农民办好事、办大事,不断提高农民的福利水平,从而赢得村民自治组织自身的健康发展.     

贫困农村"村官"无人当的原因与对策--对贫困农村农民自治的法律思考

村委会组织法正式实施以来,村民自治取得很大的成绩,在中国政治体制改革和民主建设中均占有一定地位.但是,在贫困农村无人愿意担任村干部,村民自治成为空架子.为此,必须理顺村委会与乡镇政府的关系,提高经济收入和村干部的整体素质,才能在贫困农村实现真正的村民自治.     

2008年吉尔吉斯斯坦地方顶算将分3个等级

吉尔吉斯斯坦财政部新闻办2007年12月22日称,2008年吉尔吉斯斯坦的地方预算将分为3个等级,财政部正在起草相关文件。根据该文件,地方自治机构具有自主管理本级预算的权力,与此同时保留自治原则。地方自治机构、地     

地方分权的政治、管理、法律途径

地方分权和自治已经成为现代国家治理的基本发展趋势,实行地方自治,一个最浅显的理由是提高行政质量及行政效率。然而,在地方自治的理论动因中,但还有更重要、更根本的因素值得探讨。     

"民智家园"城市社区居民自服务平台的发展路径研究

城市社区居民自治作为我国基层民主政治的重要组成部分,是群众自治的一种重要形式.城市社区居民自治的自管理、自服务平台——"民智家园"是一种便于可实施的城市社区居民自治的新形式,有利于理顺社区居民自治组织、社区党委与政府的派出机构——街道办事处之间的关系,发挥居民在社区管理中的积极性、主动性,使互联网与社会事业深度融合,为"开放街区制"提供高效、利民的管理模式.     

村民自治组织资源与有序参与

村民自治在实践中一方面存在着有效参与不足的问题,另一方面面临无序参与的困境。村民自治组织只有拥有丰富的资源才能解决村民自治在实践中存在的难题。目前,村民自治组织存在着政治资源流失、经济资源不足、文化资源缺乏的问题,保护和开发村民自治组织的政治资源、经济资源、文化资源是保证农民有序参与村民自治的根本途径。     

从“乡政村治”到“县政乡治”——新农村建设中乡村治理模式再探讨

现行农村基层"乡政村治"的治理结构,已经不可持续.在中央实施"多予少取放活"新政策的形势下,应当考虑进行乡村治理结构的制度创新.在乡镇实行基层地方自治即社区自治,建立乡镇长直接选举的基层自治政府,这种"县政、乡治、村派"的治理结构,符合我国的人民代表大会制度,有利于新农村建设.