社会保障税的几个理论问题

我国目前开征社会保障税的呼声很高，国内学者对这一税种的具体设计提出了很多有益的建议。本文则主要分析社会保障税的三个基本理论问题：一是社会保障税的转嫁与归宿问题；二是社会保障税的公平负担问题；三是社会保障税对经济的调节功能问题。     

我国开征社会保险税的十大障碍

我国开征社会保障税是大势所趋，但开征社会保障税所需的诸多社会经济条件还没有成熟，诸多障碍还须清除。包括社会保障税利益分配上的障碍；税源不足的障碍；保障能力不足的障碍；制度基础的障碍；理论研究与实际运行的障碍；税制设计的障碍；征管障碍；资金筹集方式的障碍以及社会保障税自身的障碍和国家保障与社会保障认识上的障碍。     

浅谈我国社会保障税的制度设计

征收社会保障税是筹集社会保障资金的有效途径，我国开征此税已是大势所趋。在探讨社会保障税制度设计中存在的争议的基础上，对我国的社会保障税制进行了设计，并对开征社会保障税需要配套解决的问题进行了阐述。     

浅析我国社会保障税的开征

社会保障体系是国家政治经济稳定的安全网，也是推进各项改革的一项基础工程。为进一步提高我国的社会保障水平，适应市场经济的要求，我国应不失时机地开征社会保障税。目前，我国社会保障税开征的各项条件均已具备。社会保障税的开征是必要的和可行的，是大势所趋、民心所向。进而在其制度设计上，希望能够提供一些可供参考的建议。     

开征社会保障税的必要性和可行性分析

本文从社会保障筹资方式的国际比较、社会主义市场经济的内在要求以及现行社会保障缴费制度中存在的诸多问题出发，同时分析了我国当前开征社会保障税主客观条件，认为当前我国开征社会保障税不仅必要而且可行。     

关于在我国开征社会保障税的探讨

我国市场经济的改革与发展要求有完善的社会保障制度相配合。我国目前的社会保障制度中，存在相当多的问题。与社会保障缴费制度相比，开征社会保障税有着明显的优势，能够较为理想的克服这些问题。同时，在我国开征社会保障税，已具备相当的可行性。因此，应借鉴国外先进经验，同时立足我国国情，考虑开征社会保障税，以完善我国整个社会保障体系。     

对我国开征社会保障税的初步探讨

要建立统一、规范和完善的社会保障体系，关键在于有一个稳定、可靠的社会保障资金的筹措机制，开征社会保障税是比较可行和理想的筹资方式。目前，社会各方为开征社会保障税创造了良好的条件，同时可以借鉴国际社会的经验和教训，结合我国国情，对社会保障税的开征进行有益的探讨，由此进一步完善我国的社会保障制度。     

社会保障税的几个理论问题

我国目前开征保障税的呼声很高，国内学者对这一税种的具体设计提出了很多有益的建议。该文则主要分析了社会保障的三个基本理论问题：一是社会保障税的转嫁与归缩问题；二是社会保障税的公平负担问题；三是社会保障税对经济的调节功能问题。     

开征社会保障税几个理论问题的思考

是否开征社会保障税，不同的人处于不同的研究视角和不同的工作部门有着不同的看法。是否开征社会保障税或者社会保险费改为税，关键问题在于费改税之后是否能达到预期目标，提高征缴率，并且是否不引发新的问题。通过分析社会保障税开征后效果、税收的公共性与个人账户的私人性质是否相容的问题和社会保障税的开征与政府责任的关系及社会保障制度非一体化对社会保障税开征的影响，可以认为社会保障税的开征对社会保障征收费用困难的局面将带来改观，而且不会带来其它负面效应。是利大于弊，而非弊大于利。     

关于开征社会保障税的几点思考

近几年来，社会保障税一直是讨论的热点。那么我们是否应该将此税纳入税制改革中呢?本文针对开征社会保障税的重要性，税制的设计，改革中的配套措施进行了分析与阐述，进一步说明开征社会保障税的时机已经成熟。     

论税收公平与税制改革

税收公平是指取得税收收入过程的涉税公平,它是政府进行税制改革的基本原则之一.政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应,并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡.税收公平原则虽然被认定和信奉为一个重要的税法原则,但税收实现公平收入分配有其局限性.税制改革中应强调税收的规则公平、竞争公平,以实现社会财富最大化.     

增值税是优良税种吗

所谓增值税是以生产经营者的增值额为对象而征收的一种税,其特点是它的转嫁性,其实质是以增值额为对象征收的一种特殊形式的消费税.这是因为在市场经济条件下,一种商品从生产流通再到消费,一般都要经过许多中间环节.当商品处于中转环节未进到最终消费者手中之前,每个处于中转环节上的企业或个人,都具有双重的身份,他们都既是购买者又是销售者.无论是采用过去的"扣税法"或"扣额法"、还是现在的"进项抵扣法"征税,作为购买者他们都必须负担由销售方转嫁来的增值税额;而作为销售者,他们则不仅要将其购进商品时上一环节转嫁给他的、已经负担的增值税额再转嫁给下一个购买者,而且还要将由他们自己经营商品增值而应缴纳的增值税额也一并转嫁给下一个购买者.     

中国社会保障税税制设计的探讨——基于企业增值税代替工资总额为税基的税制设计构想

对于中国社会保障税税制的设计，以企业增值税代替现行的工资总额为税基，把“增值税”作为社会统筹部分的社会保障税税基；在提出中国社会保障税设计应遵循的原则基础上，进行社会保险税税制要素设计的若干构想；最后，分析以“增值税”为税基可能出现的问题及其完善。     

论流转税税负转嫁中的增值税

运用税负转嫁理论对我国现实经济生活中的问题,尤其是对主体税种——流转税中的增值税的转嫁问题进行了详细分析。否定了“作为价外税的增值税全部转嫁给消费者”这样一种观点,指出了增值税应该由生产者负担,即生产者是设计的税负人。但增值税又具有转嫁的可能性。在此基础上,归纳了增值税转嫁规律。     

有差异税率条件下的税收归宿

传统税收归宿问题的研究是建立在对同一市场的同质商品征收相同税率的假设条件下的。现实经济运行中，由于税收优惠政策的存在和征管质量的差异导致该假设条件不成立。为此，有必要对在完全竞争、垄断和寡头三种市场情形时，有差异税率条件下的税收归宿问题进行研究。     

论税收国民待遇与税收优惠政策

遵循国际惯例,对纳税人实行税收国民待遇,是我国加入WTO后税制亟待解决的问题,但是强调税收国民待遇,并不意味着取消税收优惠政策,正确认识、处理税收国民待遇和税收优惠政策之间的关系,是当今税收领域中一个值得重视的课题.     

我国生产型增值税的走向分析

1994年税制改革大大促进了经济的发展,为中国改革开放起到了重要的作用。随着经济与技术发展的需要,生产型增值税已经暴露出对技术设备更新及企业发展的不足。收入型增值税的采用将实现生产型增值税向消费型增值税的平稳过渡,在保证国家财政收入、促进国内经济结构调整和完善的同时,能逐步形成融合中国经济特色的税收体系。     

刍议起征点与免征额

根据我国税法，起征点与免征额同属于税收优惠范畴，但两者在具体规定上大不相同；在理论界与实务界充斥着对两者的混淆使用，直接误导了纳税人对税法的正确理解。本文立意于阐明起征点与免征额两者之间的区别，在列举现行税法中有关两者的一些重要规定后，发现了起征点多出现在流转税类而免征额多出现在所得税类的现象，并试图从两者各自的性质以及流转税与所得税的纳税特点来解释这一现象。     

原则引擎、隐性税收与税收遵从

税收的概念界定了税收作为一个特定的经济范畴现象和外延,无论从理论到实际经济活动,都应透过现象看本质,以本质涵盖税收边际。税收规范内容就是要明确原则,以法律和法规形式明确纳税义务,体现税收的强制性、原则性和实质性特征,使税收更具有预测性、认同性和可控性。文章从税收原则性作为出发点,对税收政策不清晰中的隐性税收进行了多维度、多视角的探索,从中寻求适合与适宜的税收政策支撑,使征纳税双方权益得到合理的保障,因而提高税收遵从度。     

税收法定与税收授权立法

虽然在经济转型时期由于税制变动频繁而确有必要通过授权立法,以维持法律的适应性,但应当严格遵守税收法定主义。在中国税法体系中,大量的是由国务院发布的行政法规,或财政部、国家税务总局发布的规章、命令、指示等,这会给行政权借税收立法侵犯公民或企业的经济利益和行为自由提供一条不受制约的途径。自己立法、自己执法在任何国家都很难做到保证其内容的公正和程序的细致,故而只会导致行政权的膨胀和滥用。当务之急是严格遵守税收法定主义所要求的课税要素法定原则,限制授权立法的目的范围和内容、规范授权立法的程序。税收授权立法只能限于个别的、具体的委托,只能在课税要素法定和明确的前提下根据立法机关的授权对具体、个别的事项加以补充和细化。