全国村级债务形成的几个阶段及成因

二十世纪90年代后期,村级债务问题得到广泛关注。进入二十一世纪后,随着农村税费改革试点工作的推行,作为村级重要收入来源的村提留,改变为农业税附加和农业特产税附加,村级收入大幅度减少,村级盈利能力下降,进一步导致偿债能力下降,村级债务问题突显出来。发展到现在,村级债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要诱因,引起了中央到地方各级党委政府及有关部门、专家学者的高度重视和广泛关注。本文主要从全国层面上分析村级债务形成的几个主要阶段及其成因,提出防范化解村级债务的政策建议。在全国村对债务的产生发展过…     

我国村级债务成因辨析

村级债务是20世纪末我国农村经济发展中出现的新现象，并成为农村经济社会发展的障碍。本文采用国家乡村债务的有关资料，对我国村级债务的成因进行了剖析。研究表明，农村公共品和“准公共品”供给的缺失是村债形成的重要根源之一。并提出政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面的政策进行调整。这样才能化解村级债务并有效地防范村级债务的发生。     

关于村级债务问题的调查与思考

关于村级债务问题的调查与思考全志超村级债务问题长期困扰着广大农村基层干部，给农村的经济发展和各项工作带来很大影响。当前，由于多种因素的影响，村级债务居高不下，并向多级发展成链状，这种现状已成为制约农村经济发展的一个突出问题。本义结合湖北省荆门市沙洋区...     

贯彻“三个代表”要求实施“强基固本”工程

改革开放以来，农村经济发展很快，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但由于形势的发展和历史的原因，农村也存在着许多不容忽视的问题。特别是村级负债现象普遍而且债务包袱沉重，给村级正常开展工作造成了很大困难，影响了村级组织的正常运行，极少数村已经处于瘫痪状态。如果不对村级财务进行彻底清理，不采取措施有效地化解村级债务，势必会进一步弱化农村基层组织这一根基，势必会导致干群关系进一步恶化，势必会进一步影响农村长期稳定和基层政权的稳定。针对这种情况，当前在村级开展“三个代表”重要思想学习教育活动，必须紧密联系村…     

倡导诚信多措并举积极化解村级债务

村级债务是指村集体经济组织与单位和个人发生的各项应付未付款。近年来，农村集体经济组织债务呈逐渐增加的趋势，其覆盖面广，数量较大，期限较长，关系复杂。虽然各级政府有关部门下发了解决村级债务的多项文件，但从各地情况来看，农村债务仍有增无减。沉重的债务包袱，引起广大农村群众的强烈不满，成为加重农民负担、制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题，如任其蔓延，不仅会拖垮村集体经济组织，而且会扰乱农村经济秩序，影响村级政权的巩固。笔者根据对山西省临汾市17个县（市）、2982个村的债权债务清查资料进行统计了解到，截至2005年底，该市村级债权总额45883．1万元，债务总额153020．3万元。村均债务51．3万元，农民人均债务486.3元。本文结合临汾市的情况，就如何有效化解农村债务问题，作一探讨。     

葫芦岛市化解村级不良债务情况的调查

村级不良债务是农村财务管理中多年来形成的顽症，是影响农村经济发展和农村社会稳定的突出问题。最近，我们对葫芦岛市村级债务情况进行了调查。     

青岛市村级债务调查及思考

村级债务包袱沉重,已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的严重问题.笔者选择部分有代表性的乡镇、村庄进行了专题调研,初步摸清了当前村级债务的现状.现提出化解村级不良债务的相应办法,与各位同仁相探.     

化解村级债务的几点思考

村级债务是指发生在农村基层村集体经济的债务,它在一定程度上制约了当前农村经济的发展。化解村级债务已成为农经工作中的难题,迫在眉睫,各地为此也做了很多努力,提出一些办法,但仍然多是债务累累,使农村集体经济陷人困境。即使活跃在农村的各种经济合作组织也难有作为。农村集体组织负债过重,     

从平度看村级债务化解

村级债务沉重、化解难,并呈增长趋势,已成为制约农村经济发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。清理化解村级债务,已成为农村工作的当务之急,也是巩固农村税费改革成果的一项重要举措。为探索化解村级债务的路子,笔者先后到山东平度市部分镇（街道）、村进行了调研,分析了形成的原因,试图寻找化解措施和办法。     

“两项制度”规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以“清理财务、清收欠款”为主要内容的农村“双清”工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元。2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元。但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹。为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全…     

农业部加强村级债务管理坚决制止新债务

最近，农业部发出《进一步加强村级财务管理坚决制止新增债务的通知》，要求通过充分认识加强村级债务管理、坚决制止新增债务的重要性，开展摸底清查、确认债务债权关系，加强农村集体财务管理和审计工作、强化村级债务管理，坚决制止新增债务和建立责任追究制度和加强领导、建立村级债务动态监测机制等措施，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定。     

村级债务的成因及化解

村级债务沉重、化解难,并呈增长趋势,已成为制约农村经济发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。清理化解村级债务,已成为农村工作的当务之急,也是巩固农村税费改革成果的一项重要举措。为探讨一条化解村级债务的新路子,笔者先后到山东省平度市部分镇（街道）、村进行了调研,分析了村债形成的原因,探讨了化解措施和办法。     

严格控制村级新增债务已迫在眉睫

农村税费改革以来,国务院、省、市接连下发文件,明令坚决制止发生新的村级债务,各级政府也下大力气狠抓落实,然而,村级新增债务时有发生,有禁不止,这也困扰着各级领导和农经战线上的工作者.村级新增债务已严重影响了农村经济的发展和农村社会的稳定,也影响了村级组织的正常运转,这也是农村税赞改革不断深入所带来的新情况、新问题,必须认真研究,不断探索,拿出切实可行的政策、措施、办法,在各级政府的高度重视及农经战线上工作者的不懈努力下,方可控制村级新增债务.本文就此问题谈些粗浅看法,与诸同行商榷,并供各级领导参考.     

增强紧迫感责任感 确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题。近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效。但从总体上讲,形势依然十分严峻,不少地方村级债务沉重的问题越来越突出。日益恶化的村级债务问题影响基层组织的正常运转,导致干群关系紧张,严重阻碍农村税费改革各项政策的落实,成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患,成为引发农村新的矛盾和…     

坚持不懈化解村级债务巩固壮大农村集体经济

凤城市大兴镇辖7个村，44个村民组，农业人口9898人。全镇面积30万亩，其中耕地面积2.26万亩，山林24.46万亩，柞蚕场202把。到2000年9月末，村级债务降为225万元。化解债务112万元，占债务总额337万元的33％。通过化解村级债务，从根本上解决了当前制约农村稳定与发展的突出矛盾，密切了干群关系，增强了党的凝聚力，激发了广大农民的生产积极性。我们在化解村级债务工作的主要做法是：一、加强管理，全面遏制村级不良债务的增加大兴镇1997年前村级财务管理比较混乱，农民上访案件多，他们反映的问题集中在债务包袱沉重，帐目不清上，债务…     

警惕 村债体外运行

<正>目前,农村集体经济组织债务管理不规范问题普遍存在,特别是债务体外运行现象突出,隐形债务多,造成会计信息失真、财务公开信息失实,成为危及农村社会稳定、影响干群关系的一个突出问题。因此,研究村级债务,规范管理村级债务,杜绝村级债务体外运行,对维护农村稳定、推动乡村发展、促进农村社会和谐,具有重要的意义。一、村级债务体外运行的原因通过深入村组实地了解,认真分析村级债务形成的原因及债务会计处理全过程,不难看出造成村级债务体外运行的原因是多方面的,既有历史遗留的客观原因,也有现实管理做得不到位的主观原因,主要表现在以下几个方面。     

化解村级债务 推进新农村建设

随着农村税费改革不断深入，长期积累而未妥善解决的村级债务问题便集中凸现出来。它不仅严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，也成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨村级债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。     

农业部关于进一步加强村绒债务管理坚决制止新增债务的通知

为认真贯彻《国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》和《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》文件精神，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定，现就加强村级债务管理有关工作通知如下。     

清理不良债务促进集体经济发展

随着联产承包责任制的不断完善和经济体制改革的不断深入,广大农村牧区经济不断发展,农牧民的生产积极性不断提高,但也暴露出许多问题,村级集体经济组织形成的不良债务就是其中一个。内蒙古通辽市对不良债务进行了清理,据统计,全市债权总额为６９亿多元,形成的不良债务达９２亿元。一、清理不良债务的重要性通过对村级不良债务的清理,理顺了财产权属关系,查清了债权、债务,为积极有效地发展集体经济,充分调动广大农牧民群众积极性,促进农村稳定与发展创造了条件。１通过对村级不良债务的清理,能够查清债权、债务发生的时间、类别、数额及来…     

村级债务成因与建议

<正>村级债务化解是农村财务管理的重点工作,切实关系农村经济发展和社会稳定。笔者结合工作实际,分析村级债务形成原因,探索化解村级债务路径,助力发展壮大村集体经济,增加农民收入。一、村级债务成因分析村级债务形成的原因是多方面的,既有历史的原因,也有现实的因素。（一）投资决策不规范,盲目上项目、创办企业产生的历史债务。