政策信息

《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》指出：国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。粮食和现金补助标准为：长江流域及南方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）１５０公斤；黄河流域及北方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）１００公斤。每亩退耕地每年补助现金２０元。粮食和现金补助年限，还草补助按２年计算；还经济林补助按５年计算；还生态林补助暂按８年计算。补助粮食（原粮）的价款按每公斤１．４元折价计算。补助粮食（原粮）的价款和现金由中央财政承担。在粮食和现金补助期间，退耕农户在完成现有耕地退耕还…     

林业的重大利民政策

灵川县自2001年以来每年获得并实施森林生态效益补助资金试点面积78．17万亩,每年向林农发放森林管护补助资金273．59万元,使全县8个乡镇1．1万多户农户受益。2002年以来国家实行退耕还林政策,对退耕还林农户给予资金和粮食补助,灵川县退耕还林具体政策是1、粮食补助。退耕地还林1亩,国家补助原粮300市斤(稻谷)。补助年限标准按生态林补助8年,经济林补助5年执行。2、现金     

国家发展计划委员会等六部门商定退耕粮食补助标准 每亩退耕地:长江上游地区150公斤,黄河上中游地区100公斤

为搞好退耕补助粮食供应,满足退耕区人民群众生活的基本需要,确保“以粮代赈、退耕还林还草”工程顺利实施,国家发展计划委员会、国家粮食储备局、国家林业局、财政部、农业部、中国农业发展银行近日联合出台了退耕还林还草粮食供应的暂行办法。办法规定,退耕还林还草后的粮食补助标准,将根据农户退耕面积、当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定。每亩退耕地每年补助粮食的标准,长江上游地区１５０公斤,黄河上中游地区１００公斤,省内可进行平衡安排。粮食补助的期限,需要几年就补助几年,以防止砍树复耕。退耕粮源由省级人民政府按就…     

财政部 国家税务总局关于退耕还林还草试点地区农业税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发〔2000〕24号）文件规定，现对执行退耕还林还草补助粮食的试点地区有关农业税政策问题通知如下：一、执行退耕还林还草补助粮食政策的试点地区，凡退耕地属于农业税计税土地、国家补助粮食达到或超过了退耕之前原常产水平，可从补助粮中先扣除农业税，再发给农民，以不减少当地政府收入来源。二、退耕之前的原收益水平，按土地退耕前5年的常年产量计算。补助粮食标准（长江上游150公…     

从东川看退耕还林信贷管理

一、基本情况(一)昆明市东川区是云南省9个退耕还林试点示范县之一,计划退耕还林面积20万亩。2000年退耕还林2万亩。每亩退耕地每年补助原粮150公斤,其中:稻谷比例不得少于40％。每一次兑现粮食2.9万公斤,需要农发行贷款3.14万元。(二)粮源供应原则上以地方国有粮食部门的商品周转粮为主,必要时可申请动用省级专项储备粮或中央专项储备粮。粮食质量必须符合国家规定的质量标准,严禁将陈化粮供应给退耕农户。     

西部174个县将先行退耕

国家林业局、国家计委、财政部近日下发了退耕工作实施方案:这次退耕还林还草的试点范围确定为长江上游的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游的陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南、新疆１３个省区市１７４个县。退耕还林还草中央投资近１９亿元,总面积为５１５万亩。按照“退一还二、还三”的要求,相应安排宜林荒山荒地人工造林种草６４８万亩。在退耕试点示范工作中,国家将向退耕户无偿提供粮食。每亩退耕地每年粮食补助标准为,长江上游地区１５０公斤,黄河上中游地区１００公斤。粮食补助期限,根据实际情况,需要几年就补…     

退耕还林政策分析与建议

深入分析了我国退耕还林政策在实践中遇到的问题,并提出了政策建议。主要是:退耕还林草坚持国家只补粮食不补现金原则;退耕还生态林草,坚持国家长期补助原则;退耕还用材林,坚持国家分树种按采伐周期补助原则;退耕还经济林,坚持国家粮食补助与低息贷款相结合原则;对全国粮食补助进行总量控制,补助标准的执行权力下放到地方政府,国家林业行政管理部门负责监查;建立符合市场规律的粮食补助机制,合理地确定粮食部门和财政部门之间的粮食折算价格。     

政策要览

国务院西部开发办调整退耕还林补助政策,补助粮食改为补现金据国务院西部地区开发领导小组办公室副主任王志宝透露,国家向退耕还林户提供粮食补助标准不变,原则上将向退耕户补助的粮食实物改为现金,即退耕还林按每公斤粮食折资1.4元、退牧还草每公斤饲料粮折资0.9元计算,对省级人民政府包干。粮食补助资金不足的,首先由以前年度兑现时节余的以丰补歉资金解决;仍有     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（摘要）

五、必须做到种苗先行，保障种苗供给（十六）国家向退耕户提供种苗和造林费补助。退耕还林、宜林荒山荒地造林的种苗和造林费补助款由国家提供，国家计委在年度计划中安排。种苗和造林费补助标准按退耕地和宜林荒山荒地造林每亩５０元计算。尚未承包到户及休耕的坡耕地，不纳入退耕还林兑现钱粮补助政策的范围，但可作宜林荒山荒地造林，按每亩５０元标准给予种苗和造林费补助。干旱、半干旱地区若遇连年干旱等特大自然灾害确需补植或重新造林的，经国家林业局核实后，国家酌情给予补助。退耕还林种苗和造林补助费发放方式，由各省根据实际…     

搞好库存粮食轮换确保退耕还林供应粮食的质量

做好退耕还林粮食供应,是确保退耕还林面积“退得下,稳得住,不反弹”的重要保证。资阳市退耕还林面积逐年增加,粮食供应量越来越大。如何保质保量地做好今后退耕还林的粮食供应,是当前、以至今后几年我市粮食部门必须面对和研究的重要工作。一、退耕还林情况1.退耕面积及粮食供应截止2003年,全市退耕还林2.4万公顷,每亩补助原粮150公斤,经济林补5年,生态林补8年,今年需供应粮食54300吨,不算今后新增面积,到2007年,全市累计需供应粮食266822吨。详见下表:退耕面积和粮食供应情况表2.现有粮食库存到2002年12月底,全市实有商品粮食库存390094吨…     

继续对退耕农户给予适当现金补助

本刊讯 据新华社报道：国务院目前发出通知，决定对现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助。补助标准为：     

巩固退耕还林成果 让农民得实惠 北京市退耕还林补助粮供应工作成绩斐然

北京市退耕还林工程自2000年开始试点，2002年全面启动，实施范围涉及7个区县，除房山区为市级工程外，其余区县均为国家工程，总体核算户均面积为2．6亩。截至2009年5月底，全市共兑现补助原粮30626．6万公斤。其中：小麦1522．5万公斤、面粉17841.3万公斤、大米2236．9万公斤，有效保证了生态涵养区退耕农民的利益，为更好地落实中央批复的新规划提供了政策支持。     

切实做好退耕还林还草粮食供应工作

自退耕还林还草试点工作开展以来，各级粮食部门在党委、政府领导和有关部门的大力支持与配合下，积极采取有效措施，做好退耕还林粮食供应工作。但是，一些地方在粮食供应工作中违反国家有关规定，出现套取国家粮食供应资金以及向农民供应不合格的粮食等问题，如国家审计署在对退耕还林还草试点工作资金审计中发现：四川省汶川县、中江县粮食企业给退耕农户供应了变质、陈化粮食，雷波县粮油贸易总公司虚开粮食运费发票套取现金；河北省围场县郊区粮食收储库将已过保质期的挂面供应退耕农户；贵州省遵义市供应退耕农户的粮食霉变、虫蛀比较…     

国务院发出通知要求完善退耕还林政策

近日，国务院发出关于完善退耕还林政策的通知，指出，实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。     

研究制定后续政策 巩固退耕还林成果

退耕还林补助政策到期后,将有10%左右的退耕农户基本生活可能出现困难,30%的农户收入水平可能出现较大下降。少数困难退耕农户有可能出现复耕和新开垦荒地。有必要、也有条件及时制定退耕还林后续政策。其后续政策目标是解决补助期满后对退耕地林木的有效管护和退耕农户基本生活及收入下降问题。退耕还林后续政策的基本原则,现有补助政策到期后不再延长,用新政策替代原政策。建议区别情况,突出重点,对困难地区适当安排粮食补助资金;增加投入、推进改革、建立退耕地林木长效管护机制。     

国家税务总局关于退耕还林还草补助粮免征增值税问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：按照国务院规定，退耕还林还草试点工作实行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈，个体承包”的方针，对退耕户根据退耕面积由国家无偿提供粮食补助。因此，为粮食部门经营的退耕还林还草补助粮，凡符合国家规定标准的，比照“救灾救济浪”免征增值税。２００１年１１月２６日国家税务总局关于退耕还林还草补助粮免征增值税问题的通知     

退耕还林资源管理与林业国际合作

（一）退耕还林工程为云南经济发展和农民脱贫致富作出贡献云南退耕 还林工程自2000年开展试点工作，2002年在全省全面启动。2000-2006年，国家共下达我省退耕还林任务1417．1万亩，其中，退耕地还林533．1万亩，荒山荒地造林794万亩，封山育林90万亩。工程累计投入资金63．4亿元，其中中央补助资金56．8亿元，省级配套资金6．6亿元（含粮食调运费补助）。工程覆盖16个州市129个县（市、区），涉及128．1万户农户、541．1万人，退耕农户户均从退耕还林补助中直接获得收入4963元，人均获得收入1175元。     

国务院决定 继续对退耕农户给予适当现金补助

本刊讯据新华社报道:国务院日前发出通知,决定对现行退耕还林粮食和生活费补助期满后,中央财政安排资金,继续对退耕农户给予适当的现金补助。     

2008年退耕还林农户社会经济效益监测报告

文章以1998～2008年全国100个退耕还林县的1165户退耕农户监测数据为基础,反映了延长期退耕补助政策落实和金融危机对退耕农户外出务工等情况,深入分析了10年退耕还林政策对农户的微观影响。研究结果表明:退耕还林政策对农户生计产生深刻影响,陡坡耕种大幅度减少,退耕补助显著增加农户收入,巩固退耕还林成果、增加农户收入面临农业直补等新挑战,国家应明确退耕还林在国家生态战略中的定位,实现农户增收与生态保护的长期双赢。     

退耕还林:补钱还是补粮?是一个值得认真考虑的问题

上世纪末开始实行的退耕还林政策,是改善我国生态环境,造福子孙后代,利国而又利民的很好的政策。为了保障这项政策得到很好贯彻施行,确保退耕还林要“退的下、稳的住、不反弹”,国务院于2002年12月14日发布了第367号中华人民共和国国务院令,颁布施行《退耕还林条例》,将这项极好的政策上升到行政法规的层面强力施行。开始实行退耕还林政策的时候,政府粮食库存充裕,规定对退耕户实行粮食补助,经济林补助5年,生态林补助8年,政府与退耕户签订了具有法律约束作用的退耕合同。《退耕还林条例》第六章第五十八条第九款规定:批准粮食企业向退耕还林…