落实《税务稽查操作规程》所面临的问题及对策

税务检查工作按照工作程序分工，可分为选案、实施、审理、执行四个环节，这四个环节是互相联系、互相配合、互相制约、互相分离的。目前我国税收体制是征、管、查分离，采取“小征管、大稽查”的管理模式。在这种模式下，稽查在税收征管中的作用是不容忽视的。由于税收环境、税收体制和各方面因素的影响，在税务稽查中暴露出一些问题，需要在今后的工作中不断改进。     

浅谈税收征管模式运行中存在的问题

１９９４年我国新税收体制确立以来，在总结实践经验，借鉴外国作法的基础上，逐步形成了新的征管模式，实行了以税务稽查为核心，选案、稽查、审理、执行四分离的稽查运行机制。它淡化了过分集中的个人权力，加强了各科室的制约合作，增强了工作的透明度，有力地打击了偷...     

税务稽查：以查促长

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称,是税务机关处理税收检查工作的手段。　　税务稽查必须依法运作,以查促长。　　税务稽查在税务征管中是相对独立的,但它与其它税收工作的关系却密不可分,既需要税政部门的政策指导,同时又需要征管部门的密切配合,然而,现实工作中,税务稽查面临着很多难题。主要表现为：　　征管改革以后,税务稽查与税收征管均成为相对独立体,税务稽查部门从征管中分立出来,成为了一个单独履行税务检查职能的机构,工作上有其独立性,这种…     

当前税务稽查体制存在的问题及完善措施

一、当前税务稽查体制存在的问题 (一)征管机构与稽查机构关系尚未理顺 1.征管与稽查缺乏衔接与沟通,其主要表现在:一是征管主要侧重对税收征收工作进行协调和管理,而对征收管理工作中存在的问题,却很少通过稽查加以解决。取消原管户制度以来,由于目前税收现代化管理水平滞后,纳税人申报缴纳税款自觉性不强,纳税申报质量不高,又由于一些地方只强调申报率,而忽略了未办理税务登记业户,致使该类业户成为税收管理上的难点。而这些问题恰恰又只能通过税务稽查才能发现和     

浅谈我国税收征管模式

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节.为了建立适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,科学严密的税收征管体系,确保税收各项职能作用充分发挥,从1994年起在一些地方试行"纳税申报、税务代理、税务稽查"三位一体的税收征管模式,到1996年建立以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的新的征管模式.到本世纪来,先在全国的城市和县城实施,并逐步向农村推进,力争在2010年基本完成这项改革.     

集中稽查闯新路

随着“三位一体”综合改革的稳步推进,新的《税收征管法》的颁布实施,新的形势对税务稽查工作提出了更高的要求,传统的稽查工作思路和方法已不能很好地适应形势的需要。邓州市国税局围绕稽查工作,积极拓宽思路,大胆探索,实行集中稽查,规范稽查行为,走出了一条稽查工作新路子。     

浅议税收征管效率

一、制约税收征管效率因素分析 广义的税收征管效率一般包括税收行政效率、税收经济效率和税收社会效率。狭义的税收征管效率通常指税收行政效率，主要表现为取得的税款与为此所支付成本费用的配比，受制于税收征管体制，税收法律制度，依法治税程度，税收征管模式，税务人员素质等因素。     

论我国税收征管体制之合并

我国国税、地税机构分设、分征分管的税收征管体制的合理性一直存在争议。现行体制存在权力交叉,税收征管成本和税务遵从成本双高等问题。税收征管体制合并是重大制度创新,有利于提高税收行政效率和完善分税制改革,降低"税收交易成本"。税收征管体制合并要贯彻深化行政审批制度改革的精神,精简税政,并在若干自贸区先行先试,逐步实现。     

加强评查联动 防控税收风险——宁阳县地税局征管改革的实践探索

纳税评估与税务稽查是防控税收风险的两个主要手段,两项业务的衔接协作状况决定堵漏增收的效益．是当前征管改革发展和业务工作开展的焦点和难点问题。宁阳县地税局遵循征管改革发展趋向,     

浅析纳税评估与税务稽查

纳税评估是我国在新的税收征管模式下提出的一种税源管理制度和措施。这项制度实施以前，对纳税人纳税申报的分析和判断是税务稽查选案工作环节的内容之一．其主要目的是通过税收分析和判断来确定稽查对象。本文从工作内容和工作目的分析了税务稽查和纳税评估之间的区别和联系。     

发展税务代理 深化税收征管改革

重视税务代理与税收征管改革关系,是当今发展税务代理和深化征管改革的重要课题。 一、深化征管改革和发展税务代理的关系密不可分 从现实状况看,新的征管模式运行以来,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管得到了规范和加强。实行纳税人自行申报、自核自缴,税务机关集中征收、重点稽查,不仅明确了征纳双方的法律责任,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但这一模式实施过程中也出现一些问题。如集中征收和重点稽查两个环节之间脱节,集中征收中不报、少报或零申报的现象,由于税务稽查不堪重负,征管资料提供有限,因此,无人跟踪重点稽查,纳税人申报的资料也无人审核其真实性,分析其准确性,判定其合法性。再如,重点稽查把有意偷逃避税和无意漏税两个不同     

围绕税收改革创建文明单位

1994年9月，两个税务机构分设以来，叶县国税局结合税务工作特点，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，围绕搞好税收征管改革，推动精神文明建设，在系统内部广泛开展文明单位创建活动，促进了税收征管改革和各项税收任务的圆满完成，开创了叶县国税系统精神文明建设的崭新局面。     

第五稽查局四项措施完善税务稽查

正第五稽查局采取一系列措施加快税务稽查管理现代化步伐,强化税务稽查工作,促进税收征管改革的深化,把税务稽查提高到一个新水平。一是提高对税务稽查工作重要性的认识。在日常工作中把税务稽查工作放在重要的位置来安排,切实解决稽查工作遇到的实际困难和问题,使税务稽查更快地发展壮大起来。二是提高队伍素质。通过进行岗位培训、能手选拔、等级考试、职级评定等各种形式来提高税务稽查队伍素质,使税务稽查人员真正做到一专多能,以提     

如何做好税收征管模式下的纳税服务

经过多年的改革和完善，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式已初步形成。税收征管改革的目标不外乎有两个，一是有利于依法治税；二是更好地为纳税人提供服务。前是前提，后是基础。而作为基础的纳税服务工作其质量和水平的高低，直接关系到税收征管改革的成败。     

进一步完善和推进执法型税务稽查

税务稽查是以征收、管理、稽查为主要内容的税收管理权的重要组成部分，是在新的征管模式下构建监督制约机制的核心内容。税务稽查的职能作用是监督、惩处、教育和收入，这就决定了稽查工作的立足点应站在查处税收违法上。一方面依照国家税收法律、法规对纳税人、扣缴义务人的生产经营以及其他有关纳税、解缴税款情况进行事后稽核和审查；另一方面对查出的税收违法行为进行处罚，以整顿和规范税收秩序，推进依法治税的进程。     

优化人力资源配置适应深化税收征管改革需要

目前，全国税务系统深化税收征管改革工作正在逐步展开。适应新形势下征管改革需要，优化人力资源配置和管理，进一步增强干部队伍活力，提高税务工作效率，为深化征管改革提供有效的人力资源保障，是当前税收工作面临的重要课题。本文就如何优化人力资源配置提出了几点建议。     

税源专业化管理如何推动税改?

随着经济全球化和我国经济快速发展,传统的"以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理"的税收征管模式已不能适应征管工作发展,实行税源专业化管理对税务改革工作已是势在必行。国家税务总局结合我国税收征管工     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

税收征管模式的变革和启示

我国税收征管模式经历了“一员进户，各税统管”模式，征、管、查分离模式，“三位一体”模式和现行征管模式等四次较大变革。税收征管模式的发展揭示出：税收征管模式的变革与经济社会发展和管理水平的提高是同步的，其发展方向代表着税收管理的发展方向。未来税收征管模式的发展将使纳税服务进一步加强，信息支撑进一步有效，税务稽查进一步规范，税收社会化管理进一步拓展。     

浅谈当前税务稽查工作中存在的问题

税务稽查是税收征管工作中遏制税款流失的最后一道防线，对于推进依法治税，强化税源监控、提升征管水平有着极为重要的作用。笔者近几年从事财税审计工作，通过审查税务稽查部门资料的真实性、完整性、合法性，与分析评价税务部门履行税务稽查职能情况相结合，发现基层税务稽查工作存在不少问题。本篇简要的阐述了税务稽查工作当中存在的一些突出问题，并提出相应的整改建议。