我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似,中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看,财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构,业务机构主要是从事财政日常管理业务,同时负有日常监督职责的机构,其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

提升县级财政监督机构地位强化财政监督职能

健全的财政监督机构是财政监督职能有效发挥的基础。2008年9月,湖南省桃源县原财政监督检查股撤销,财政监督检查局正式挂牌成立。笔者认为,从现实情况来看,成立财政监督检查局,提升县级财政监督机构地位是强化财政监督职能的必要手段,对于     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后,湖南省积极落实会议精神,结合本地实际,创造性地推进财政监督机制建设,有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。     

论财政监督

在人们的传统观念中,财政监督往往是"管、卡、压"的代名词,是对于违反财政规章制度的人和行为的惩罚与制裁。市场化改革打破了传统的框框条条,财权财力与管理制度呈现了分权的趋势,此时还需要财政监督吗?这种看法其实是很大的误解。在市场经济环境中,不仅需要财政监督,而且还离不了财政监督,但财政监督的方式、方法、目的、手段和作用等,都发生了根本性的变化。我国目前政府分配秩序极度紊乱,财政效率低下,浪费腐败严重,其中一个重要原因,就是财政监督未能顺应经济基础的变化对财政工作形成有效的监督。在政府权力的滥用与失范,从而处于极度紊乱的状态中,是不可能建成市场经济的。为此,重新认识财政监督,探索市场经济下公共财政监督的特点,针对我国国情形成与市场经济相适应的公共财政监督制度,就成为亟需解决的重大问题。本文拟就此谈谈自己一得之见。     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后，湖南省积极落实会议精神，结合本地实际，创造性地推进财政监督机制建设。有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。[编者按]     

创新财政监督机制 提高财政监督水平

建立全新的财政监督机制，创新财政监督工作，是2005年全国财政监督工作会议重要精神，为了贯彻这一精神，黑龙江省哈尔滨市财政局积极加强财政监督机构建设，强化“三个意识”，抓好“四个环节”，做到“五个结合”，初步形成了各业务处室和财政监督检查专门机构共同参与，密切配合，责任明确，齐抓共管的财政综合监督工作机制，为此，本刊特邀哈尔滨市财政局颜世春副局长介绍其成功经验，旨在为各地财政监督机制建设与创新提供有益的借鉴。     

励精图治谱写财政监督新篇章

"财政监督与财政管理紧密融合,财政监督与财政改革同步进行。"财政监督理论这一科学诠释为财政监督工作指明了方向,同时也对搞好财政监督工作提出了更高要求。新时期财政监督队伍要紧紧围绕做大经济和财政收入蛋糕这一主题,切实转变监督思路,把握财政监督工作重点,努力提高工作业绩。第一、坚持以做大经济和财政收入蛋糕为财政监督工作的出发点。做大经济和财政收入蛋糕是财政的落脚点,也是财政监督工作的出发点。只有经济蛋糕做大了,财政蛋糕才能随之增大;反过来只有做大了财政蛋糕,才可能为各项改革和发展奠定更为坚实可靠的基础。财政监督作为财政管理的一个重要环节,必须充分发挥其收入监缴等监督职能,确保经济和财政收入双增收。第二、明确以监督促管理,以管理求绩效的财政监督工作思路。一是要突出财政监督本质特点,通过强化财政监督来促进财政管理。财政监督机构要围绕财政管理的重点、热点和难点,深化监督层     

改革开放三十年的中国财政监督

改革开放三十年，是新中国发展史上最壮丽的篇章。在这场新的伟大革命中，财政监督工作不懈探索，战胜困难，开拓创新，大胆实践，致力走出具有中国特色的适应公共财政需要的财政监督工作之路，有效地服务于财政改革与发展。     

财政监督信息化研究

"十二五"期间,我国将大力推进电子政务建设,推动政府层级间与部门间的信息共享,实现政务信息系统的信息联通与业务协同。财政信息作为最基本的政务信息,是构成有效财政监督的决策基础,财政监督的信息化建设是电子政务系统工程的基础环节,探明财政监督信息化的学理基础,廓清我国财政监     

新面孔:为财政监督发展注入活力——财政监督战线新人感言

财政监督新成员是财政监督事业发展的新生力量。作为财政监督岗位上的新兵,他们从不同的视角解读这项工作,以不同的方式阐释这个岗位,在有限的时间里体味着财政监督人的苦与乐。入职以来,从陌生到适应,他们见证了财政监督发展的新历程。     

创新财政监督机制

通过近20年的财政监督实践，财政监督工作已走过了创立与创新、探索与开拓两个渐进阶段，随着公共财政与构建和谐社会要求的日益提高，对财政监督工作提出了革命性的要求，这种要求使财政监督制度化、规范化机制建设必须做出跃进式的突破与创新，建立具有与财政管理同步性、互融性、权威性，表现为多层次、全方位、立体式的财政监督新机制，使财政监督融入财政管理之中。     

省级财政监督委派制研究与探索(上)——财政监督委派制的现状分析、评价与启示

改革开放30年来,我国财政监督理论与实践均取得了长足的发展,逐步摸索并总结出与财政管理、财政改革相适应的,有中国特色的财政监督模式。但是,财政监督模式滞后于财     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

加强财政监督精细化管理 促进财政监督成果利用最大化

近年来,抚顺市财政局充分发挥财政监督的职能作用,采取多种手段和途径,切实加强财政监督科学化精细化管理,努力实现财政监督成果利用的最大化、精品化、效能化和多样化。实践证明,加强财政监督的成果转化利用是规范财政管理的"稳压器",是推进财政改革的"助推器",是化解财政风险的"降压阀"。该局的主要做法是:     

全区财政监督检查工作会议提出财政监督新思路

全区财政监督检查工作会议于9月19日至20日在南宁召开,会议的主要内容是：贯彻全国财政监督检查工作会议精神,总结交流我区财政监督检查工作情况,研究新形势下加强财政监督检查和内部监督的机制及措施。各地市财政局分管监督检查工作的领导、财政监督检查干部及财务总监等60多人参加了会议。区财政厅副厅长李崇玉出席会议并作了重要讲话。     

财政监督理论建设快速发展

1、理论是实践的一盏明灯。近年来,我国在做好财政监督实践工作的同时,不断加强财政监督理论研究与调研,并及时将理论应用于财政监督实践,促进了财政监督事业的发展。     

财政监督工作如何保持独立性

财政监督是财政的一项重要职能,并且为财政其他职能的实现提供有效的保证。财政监督工作和机构是否独立,直接影响到财政监督作用的实现,但现实中还存在诸多问题和因素在弱化财政监督机构和工作的独立性。因此,有必要就如何保持财政监督工作和机构的独立性问题进行探讨和研究。一、财政监督工作独立性的涵义关于财政监督工作和机构独立性问题的相关研究所见不多,有关概念还没有明确的定义。首先应对现行体制下财政监督工作独立性的涵义进行探讨。财政监督工作独立性的涵义。所谓财政监督工作的独立性,是指财政监督工作与其他财政工作和来自于财政外部的监     

近年来财政监督理论研究综述

近年来,随着财政监督实践工作的发展,财政监督理论研究也取得了丰硕成果,突出表现在三个方面:一是围绕财政监督的概念、范畴、理论依据、属性等基本问题,财政监督基础理论研究不断发展。二是财政监督实践工作的发展促使财政监督理论研究涌现出亮点。三是积极学习借鉴国外财政监督先进经验,国外财政监督比较借鉴形成体系。     

新形势下财政监督的思考

将工作的重心放到预算编制以及执行与控制的监督过程之中,即为怎样把财政监督放进预算执行的整个过程之中。财政监督的专职机构组织在对于进一步强化财政监督的职能、创新财政监督的制度以及强化检查与处罚的力度,进一步强化财政监督队伍的建设等等问题上都做了大量的有成效的工作。从做出的相关调研来看,在新形势之下对于财政监督怎样进行强化提出了相关的思考建议,仅供参考。