改革与完善新疆城镇社会保险制度的构想与对策建议

改革与完善中国社会保障制度是当前我国社会科学研究的重点问题.新疆维吾尔自治区计划委员会与新疆财经学院联合组成<新疆城镇社会保险制度研究>课题组,在着重研究新疆城镇社会养老保险、社会失业保险、社会医疗保险以及工伤、生育保险之后,对未来新疆城镇社会保险制度发展战略提出构想及对策建议,供有关部门及人员参考.     

浅谈经济欠发达地区失业保险基金实行地市级统筹的意义

一、失业保险的发展 失业保险是指国家通过法律手段,对遭遇失业风险而中断收入的劳动者在一定期间提供基本生活保障的一种社会保险制度,是我国社会保障体系中的重要组成部分,它与养老保险、医疗保险共同构成了我国社会保障的主体.我国的失业保险制度从提出到确定经历了十多年的历史,大体可以分为三个阶段:     

社会保障基金管理探讨

社会保障是社会经济发展的“减震器”和社会稳定的“安全网”。随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的进一步建立与完善,传统经济体制下的社会保障制度已暴露出许多弊端。政府虽然对养老保险、失业保险、医疗保险等方面进行了一系列改革并取得了一定的成绩,但社会保障基金管理的改革还存在很多问题,应成为社会保障制度改革的重点与突破口。     

进一步完善农村社会保障制度与政策的思考

社会保障制度是经济社会发展的“稳压器”，是建设和谐社会的重要内容。新中国成立以后，我国即着手建立新型社会保障制度，经历了创建、发展、瘫痪和改革四个阶段的曲折前进。目前己初步建立以“三条保障线”和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系；农村社会保障事业也已取得较大进展，     

社保基金隐患何在

上海在上世纪80年代中后期 开始社会保险制度的改革, 先后出台了待业保险(后改为失业保险)、城镇职工养老保险和职工住院医疗保险等改革措施,生育保险制度和工伤保险制度也正在制定过程中。2001年末,全市已有8.79万家城镇事业单位、机关以及个体工商户共443.67万人参加城镇基本养老保险。城镇职工养老保险和失业保险覆盖率均达到98.5％。全年有136.84万人次享受     

新生代农民工社会保障的困境与出路——城乡统筹分析视角

随着我国城乡养老保险合并,新生代农民工养老问题虽得到改善,但是住房、子女教育、医疗、工伤、失业、职业发展以及合并后的养老保险转移接续等问题依然存在,阻碍其社会保障权益的实现。构建和完善农民工社会保障体系,统筹城乡发展需要改革户籍制度、多方面解决新生代农民工住房问题、广覆盖工伤保险、建立农民工失业保险制度、统筹城乡医疗保险、适时对接医疗保险,逐步实施以此解决农民工社会保障的困境。     

社会保障制度改革势在必行

李鹏总理在政府工作报告中提出,“‘九五’期间,要加快养老保险、失业保险和医疗保险制度改革,发展社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人积累等多层次的社会保障,初步形成适合我国国情的社会保障制度。城镇职工养老和医疗保险金由国家、单位和个人共同负担,实行社会统筹和个人帐户相     

浙江社会保障工作面临问题与制度改革前瞻

1 浙江在社会养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度改革方面做了一系列有效的探索,成效显著;在社会福利、社会救助、优抚安置等方面也取得了很大成绩,积累了有益的经验。目前,全省城镇企业职工的社会保险体系初步建立,社会保险的管理网络基本形成,社会保障制度的建设正加速向新体制转换。但前进的路上也面临不少有待解决的问题,主要是社会保障与经济发展不够协调的问题。     

社保基金投资的回报率风险与对策

一、序言 中国的社会保障基金是根据国家法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。我国的社会保障基金包含了社会救助基金、社会保险基金和社会福利基金。目前社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分,而社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金等内容,其中养老保险基金的收支规模最大,且具有投资管理的必要性和可行性,它是本文的研究重点。     

加拿大保险基金的运营管理

加拿大的社会保障制度体系可分为养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、劳工补偿保险制度以及社会和社区服务系统。其中，养老保险制度中的职业养老、注册退休储蓄计划和劳工补偿保险制度的实施，则是以基金制的形式投资运营，以保证支付养老金和补偿金，实现基金保值、增值。     

对扩大我国失业保险覆盖面问题的探析

党的十七大报告提出,要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。失业保险是社会保障制度中的一个重要环节。当前我国的失业保险覆盖面存在一些问题,限制了失业保险功能的发挥。文章在对失业保险覆盖面狭窄进行深入分析的基础上,对扩大失业保险覆盖面的问题进行探讨。     

加强医疗保险异地就医管理的思考

医疗保险是社会保障制度的重要组成部分,完善的医疗保险制度是现代社会文明的重要标志。加强对医疗保险参保人员异地就医的管理,是我国当前医疗保险制度改革必须妥善解决的问题。重视和加强对医疗保险制度的研究,探索适合我国国情的医疗保险制度模式及其实现途径,尽快建立和完善覆盖全民的医疗保险制度是摆在我们面前的重要任务。     

大学生就业市场的失衡与保障选择

在市场经济发展的历史上,就业市场供需失衡的事例并非罕见。而当今大学毕业生面临的就业市场风险是前所未有的。如果现有的社会保障制度能够承受大学毕业生供大于求的状况,亦即现有的社会保障制度能够使得失业的大学生不至于影响社会安定,则市场的调节作用将是有效的。而目前的失业救济和失业保险制度都可以暂时解决他们的就业危机,但两类保障模式存在着差异性。文章从当前就业市场失衡的现状入手,论证了将大学生纳入失业保险优于失业救济的保障选择。     

我国失业保险制度的发展及反思

我国失业保险制度制定从最初的1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》到趋于完善的《失业保险条例》,从1999年的《失业保险条例》到目前的发展,失业保险制度的制定过程风风雨雨,通过政策制定者"摸着石头过河",对政策的渐进修改,进而形成了现今比较完善的失业保险制度。但是随着社会的发展进步,失业就业的多样化发展,目前《失业保险条例》作为我国失业保险的主要法律依据,在执行过程中还存在着覆盖面较窄,职工界定不明晰,失业保险金给付期限长、待遇低,失业保险基金收支不平衡,再就业和预防失业功能未能得到重视等问题。通过分析这些问题,提出相应建议意见,以期我国失业保险制度能够更加完善。     

社会医疗保险中的道德风险及对策分析

文章分析了社会医疗保险中道德风险问题的表现形式:来自参保人员的道德风险,来自医疗机构的道德风险,包括医患合谋、信息不对称、医疗消费的特殊性,我国目前社会医疗保险制度的漏洞等问题,并提出了防范社会医疗保险中道德风险问题产生的对策。     

新医改的区域选择、操作规程与政策匹配:粤省个案

基于改革的制度逻辑矫正,以及一系列政策措施来推进医疗医保体制机制和管理与服务创新,可有效达成新医改的区域整合制度安排。"湛江模式"的实质是引入社保基金的增值业务托管或增值再保险,建立微利型专业健康险代理制,继而尝试构建公共医疗医保的协同增值服务体系,核心是实现"二次增值险+第四方协同服务"的城乡一体化健康保障普惠模式。此模式不仅为我国新医改的区域选择提供了成功样本,也为其他社会公共领域改革提供了借鉴。     

Equity and efficiency in unemployment insurance

Summary This paper is concerned with equity and efficiency in unemployment insurance. It examines the rationales for unemployment insurance, or more generally, social security. It stresses that social security is a second-best solution, since, in practice, taxes that do not distort economic decisions and benefits without moral hazard are impossible. The paper determines a relation between the feasible levels of equity and efficiency,i.e., the output possibilities curve. Three typical views on equity are confronted with this output possibilities curve: the extreme liberal view, the moderate liberal view and the egalitarian view. We construct two output possibilities curves for unemployment insurance in The Netherlands: one curve, assuming that the Dutch labour market is characterized by excess supply and another curve, assuming that the Dutch labour market is instantaneously cleared by flexible wages. The equilibrium model yields substantially higher efficiency costs of Dutch unemployment insurance than the disequilibrium model. Finally, we calculate the output gains of a mini-system of unemployment insurance. Again, the results indicate that much depends on what is in the eye of the beholder.At the time of writing research fellow at the Applied Labour Economics Research Team (ALERT) of the Vrije Universiteit, Amsterdam and the Tinbergen Institute. The author thanks an anonymous referee ofDe Economist, Frank den Butter, Bernard Compaijen, Edmond Malinvaud, Christopher Pissarides, Niels Westergaard-Nielsen, Rob van de Wijngaert, Gerrit Zalm and the participants of the ALERT/Tinbergen Institute workshops Modelling the Labour Market (6–8 January 1992 at the Vrije Universiteit, Amsterdam) and Dutch Thoughts on Unemployment (18 March 1992 at the Vrije Universiteit, Amsterdam) for their useful comments on earlier versions of this paper. The usual disclaimer applies.     

社会保障视域下的中国农村土地流转探析

文章认为,农村土地流转与农村社会保障是紧密关联的。当前,由于我国农村社会保障制度难以满足农民工的现实诉求、农村最低生活保障制度尚未健全、农村养老保险制度仍在探索试验、农村合作医疗制度举步维艰等,导致土地流转不畅。文章指出,大力加强农村社会保障制度体系建设,建立健全适合现代农村特点和发展要求的社会保障新模式,对顺利推进农村土地流转、增加农民收入、维护农村社会稳定和谐意义重大。     

长三角非中心区城市“医养结合”养老服务需求研究——基于安徽省蚌埠市的调研

长三角地区非中心区城市大多属于经济欠发达地区，人口老龄化使得这些地区的社会养老问题凸显。而“医养结合”集中医疗和养老功能的新型养老模式可以作为缓解老年人口养老压力的有效手段。积极推行长三角地区一体化“医养结合”新型养老服务，应进一步明确长三角非中心区城市“医养结合”养老结合保障需求因素。通过对长三角非中心区典型城市安徽省蚌埠市老年人进行问卷调查的方式收集数据，采用Logistic回归模型进行分析，得出结论:老年人健康状况与参加“医养结合”意愿呈负相关；购买过商业健康保险和商业意外保险与参加“医养结合”意愿呈负相关；“医养结合”的服务类型也对“医养结合”意愿有显著影响，并以此提出相关政策建议，以期促进中国养老产业的转型和升级。     

我国农村社会保障制度创新的绩效、问题与再改革的路径

改革开放以来,我国在建立和完善农村社会保障制度方面进行了多年的探索和实践,取得了令人鼓舞的成绩。同时,一些与现代社会保障制度不相适应的深层次问题也逐渐暴露出来。因此,深化农村社会保障制度改革,必须优先解决资金不足和立法滞后两个难题;重点建设农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度以及农村养老保险制度。