对构建新型社会救助体系的建议

近年来，唐海县坚持以人为本，大力加强社会救助体系建设，救助政策、救助措施日益健全完善。目前，全县已基本构建起以城乡低保、灾害救助和五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律援助、临时救助等为辅助，以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等为补充的城乡新型社会救助体系，有效地维护了弱势群体的基本生活权益，促进了社会和谐、公平。     

建立县级公共财政运行体系的思考

一个时期以来，财政改革的重点一直是放在强化收入增长机制的建立和完善上，支出管理则相对弱化许多，在各项财政支出呈大幅度刚性增长的同时，一些本该应由财政承担的如社会公共需要等却无力保障，县级财政举步维艰，人称“吃饭财政”。随着市场经济的不断发展和完善，面对财政管理体制中存在的种种弊端，建立公共财政已成社会各界的共识。什么是公共财政？怎样抓好财源建设？怎样规范财政供给范围，优化支出结构？建立什么样的县级公共财政运行体系？已成为摆在我们财政人面前的现实课题。需要认真思考与探讨。     

财政支出效益评价体系建设研究

随着财政管理改革的推进和公共财政体制框架的建立,财政管理工作出现了新局面。从马克思主义哲学的角度讲,旧的矛盾解决之后还会出现新的矛盾．人类社会就是在不断解决矛盾中前进。目前财政支出管理透明性差、信息基础薄弱、资金效益低的问题依然存在。预算与目标、绩效之间缺乏有机联系,存在着“越位”和“缺位”现象,财政支出结构的调整和优化缺乏动力机制和激励机制,还没有真正转到效益财政管理轨道上来。因此,建立财政支出效益评价体系,使之与公共财政框架相匹配,通过绩效评价结果来正确引导财政资金的投资方向是亟需完成的课题。     

我国目前的农村财务管理模式及其创新

构建社会主义新农村以及加强农村经济发展对农村财务管理提出了新要求。农村财务管理"三农"问题的焦点。现有的农村财务管理模式较多,但均存在许多问题。积极实施完善当前财务管理模式的措施如利用代理记账公司进行记账、运用财务审计方式加强审计监督、建立健全农村财务内部控制体系,使农村财务向市场方向发展。     

推进行政事业单位国有资产管理改革研究

行政事业单位国有资产，是确保政府政务正常运转和政府向公众提供公共服务必备的物质基础，是国有资产的重要组成部分。管好行政事业单位的国有资产，既是提高政府行政效率和减少政府行政成本中迫切需要解决的问题，也是当今政府建设和深化经济体制改革的重要举措。     

财政支出效益评价体系建设研究

随着财政管理改革的推进和公共财政体制框架的建立。财政管理工作出现了新局面。从马克思主义哲学的角度讲。旧的矛盾解决之后还会出现新的矛盾，人类社会就是在不断解决矛盾中前进。目前财政支出管理透明性差、信息基础薄弱、资金效益低的问题依然存在。预算与目标、绩效之间缺乏有机联系，存在着“越位”和“缺位”现象。财政支出结构的调整和优化缺乏动力机制和激励机制，还没有真正转到效益财政管理轨道上来。因此，建立财政支出效益评价体系，使之与公共财政框架相匹配，通过绩效评价结果来正确引导财政资金的投资方向是亟需完成的课题。     

在曹妃甸新区建设中统筹城乡发展推进和谐社会建设

唐山市在唐山湾和曹妃甸新区建设的战略机遇面前．如何统筹城乡发展．以推进和谐社会建设的进程．实现全市经济可持续发展，是需要全市上下共同探讨并认真加以实践的。目前唐山市在经济和社会事业发展中，客观上还存在一定的城乡差别。统筹城乡发展，首要的是要解决好“三农”问题．而解决“三农”问题的当务之急是打破城乡分割体制，建立城乡统一制度，     

推进国有农场税费配套改革的探讨

农村税费改革的实施不仅减轻了农民负担，而且调整、规范了国家、集体、个人的分配关系，促进了农村社台的稳定。农村经济呈现出健康快速发展的新气象。但由于旧体制、机制的“惯性”作用，加之改革成本投入不足，税费改革彻底暴露了农村许多深层次的问题和矛盾。这些矛盾和问题的解决既需要长期的过程，又必须进行相关的配套改革，重塑基层政府与广大农民的关系。     

我国独立董事制度若干问题探讨

独立董事是指相对独立于公司管理层、与公司不存在任何可能影响其做出独立判断的交易和关系的董事,其特征是身份的独立和行权的独立.随着新《公司法》(以下简称新法)的出台,关于我国是否应引入独立董事制度的争议应该结束.     

进一步完善农村社会保障制度与政策的思考

社会保障制度是经济社会发展的“稳压器”，是建设和谐社会的重要内容。新中国成立以后，我国即着手建立新型社会保障制度，经历了创建、发展、瘫痪和改革四个阶段的曲折前进。目前己初步建立以“三条保障线”和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系；农村社会保障事业也已取得较大进展，