国有林业采育场深化改革的探讨

本文深入分析了国有林业采育场现行经营体制的缺陷，以及深化改革面临的诸多难点，并探讨了在社会主义市场经济体制下，国有林业朱育场深化改革的基本思路。     

对制约国有林场经济发展因素的分析与思考

我省国有林场是差额拨款的生产性事业单位，有着省财政拨补的事业经费，也有着法定减免所得税等优惠政策，这为国有林场加大森林资源培育力度、增加积累、增强发展后劲等方面打下了坚实的经济基础；“省办、地管、县监督”的管“理体制，也为国有林场加强“人、财、物”的集中管理、增强宏观调控能力、发挥群体经济优势等方面提供了有效的保障；国家有宽松的政治、经济环境，更为国有林场发展经济创造了良好的氛围。可以说，抓住这有利时机加速发展国有林场经济是刻不容缓之事。但由于国有林场长期受“事业单位”招牌的影响，“事业单位、企…     

森林资源资产化管理需要解决的问题

党的十四届三中全会明确提出，要“建立适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”我省、区的国有采育林场是企业，营林林场也是企业。所以我国南方林区的国有林场（营林林场、采育林场统称为“国有林场”，以下同）的深化改革，也必须围绕中央所提出的要求与方向进行。同样国有林场的深化改革，最根本、最基础的就是要落实国有林场财产的责任主体，理顺所有权、产权与经营权的关系。所谓产权，就是指资产所有权、经营权、收益权、处置权和使用监督权。国有林场最大的资产就是森林资源。解决好国有林场的…     

国有林场财务工作的几个问题

国有林场是培育森林资源的基地，是以全民所有制为主体的生产性事业单位，实行企业化管理。随着社会主义市场经济体制的建立，经济增长方式由粗放型向集约型转变，林业体制改革也提出分类经营（即公益型林业和效益型林业）的思路。但是，国有林场由于长期受计划经济体制时期经营思想和事业单位管理方式的影响，尚未形成新的经营思想和管理模式，尚未认识到财务工作在新时期林场经营管理中的重要作用。因此，本文试图结合国有林场工作实际，对新时期国有林场财务工作的重要意义和有关问题及对策谈几点看法。一、充分认识新时期国有林场财务工…     

新政

<正>《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》印发中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。国有林场改革的主要内容包括明确界定国有林场生态责任和保护方式,推进国有林场政事分开,推进国有林场事企分开,完善以购买服务为主的公益林管护机制,健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制,健全职工转移就业机制和社会保障体制等。国有林区改革的主要任务包括区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,因地制宜逐步推进国有林区政企分开,逐步形成精简高效的国有森林资源管理机     

北京农垦场乡体制改革的基本实践与效果分析

为解决北京农垦长期以来形成的企业办社会、职能多重化、政企不分、场乡合一的体制，减轻农垦国有企业沉重的经济负担，1998年下半年，北京市政府决定对北京农垦进行场乡体制改革，进一步理顺农垦原有的经济体制，加快农垦企业朝着专业化经营、集团化发展的方向转变。     

国有林场体制改革下的林场会计核算探讨

一、国有林场改革的启动和推进 我国的国有林场,是新中国成立初期国家为加快森林资源培育,保护和改善生态,在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上,采取国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。但是,随着市场经济体制的建立和发展,国有林场依然在沿用计划经济体制下建立起来的运行机制,在长期发展中积淀了很多问题。如机构臃肿、经济危困、职工生活困难、基础设施建设严重滞后、发展后劲不足等。因此,国有林场改革势在必行。     

建立国有森林资源资产年度报告制度的探讨

辽宁省现有国有林场 1 89处 ,经营面积占全省森林总经营面积的 1 4% ,森林蓄积占全省森林总蓄积的2 1 % ,我省国有林业已成为全省林业建设和经济发展的一个重要支柱。而我省国有林场经营、保护、利用的国有森林资源属于资源性国有资产 ,随着我国林业部门改革进程的加快和我省国有林场管理体制改革的不断深入 ,国有林场已进入由木材生产为主向生态建设为主的历史性重大转变。省级林业行政主管部门对国有森林资源资产的运营、配置管理、收益收缴和代表国家行使所有者权益 ,加强对国有森林资源资产的监督与管理 ,已成为各级林业行政主管部门的…     

国有林场苗圃财务会计制度改革势在必行

《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》自1994年出台后经过多年运行，在国有林场财务管理与会计核算中起到了积极作用。但在国有林场的经营方向由木材生产为主向以生态建设为主转变．林业六大重点工程建设和森林生态公益林建设的启动实施，大量财政资金注入国有林场，改变了林场的投资结构的情况下，原有的《国有林场苗圃资金管理与会计核算制度》，已经不适应林业改革发展的需要，必须加以改革完善。有必要建立适应政府财政收支分类改革为主框架的国有林场、苗圃财务管理与会计核算的制度和办法。     

谈谈国有林场的生存和发展问题

在改革的大潮中，国有林场面临着市场经济的严峻考验，如何生存与发展，这是一个又新又大又很复杂的课题。当前，我市国有林场正面临着困境，资源危机、经济危困是主要而又突出的矛盾。具体表现在管理体制不尽合理，森林资源、矿产资源、林业用地得不到保护，经济被挤占而造成经济困难，内外债务繁重，利息无法承受，有的场连简单再生产都难以维持，职工工资无着落，生活贫困，更谈不上致富奔小康了。为了解决这个亟待解决的问题，我们建议：一、加大改革力度，改变现行体制弊端我市八个国有林场，其中采育林场、营林林场各四个，除一个乡场…     

建立国有林场内部融资机制初探

福建省是南方集体林区之一，现有国有林场111个，林场职工人数达11895人。改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的建立，加大国有企业改革力度，大部分国有企业都面临着艰难的抉择，纷纷寻求改革之路。国有林场也不例外，在全省111个林场中，社会公益型林场有25个，多属亏损     

广西高峰首开国有林场债务融资先河

近日，广西壮族自治区国有高峰林场4亿元中期票据发行仪式点亮启动灯箱，标志着该场成为全国首个发行中期票据的国有林场。     

政社分开乡的集体经济组织如何设置的探讨

按照《宪法》规定,农村基层政权是乡,而我省仍是“政社合一”的人民公社。这种“政社合一”的体制,尽管在二十多年来,领导和推进农村社会主义建设事业等方面取得一定的成绩。但是,这种“政社合一”的体制,也暴露了一些弊端。它最容易发生用行政手段去指挥生产,不利于集体经济按照客观经济规律的健康发展,又因为忙于日常生产工作,也不利于发挥基层政权的作用。这种“政社合一”的体制,实际上是党、政、经济组织的“一揽子”,因而,造成了党的、政权的和集体经济组织的三个民主集中制度的削弱。随着农村     

用改革的办法解决国有农场的“两难”矛盾

用改革的办法解决国有农场的“两难”矛盾许甫林武汉市国有农场在全国大城市郊区面积最大、人口最多。建场３０多年来为稳定和改善城乡居民生活，推动农村经济乃至全市国民经济的发展作出了重要贡献。但是，国有农场在计划经济体制向市场经济体制转换过程中，所面临的矛盾...     

依托资源优势发展区域特色经济

孙吴县是个“六个一草一水二分田”的边境县，总面积4545平方公里，辖12个乡（镇），2个国有农场，8个国有林场，126个自然村（屯）。几年来，我们依托资源、地缘优势、政策优势，抓住机遇，着力构建区域特色经济，壮大县域经济实力。1996年全县农业总收入25111万元，其中粮食收入17875万元。     

改革才能促发展——“走进国有林场”记者采访活动侧记

国有林场是我省林业事业的重要组成部分，全省109个国有林场，经营面积366万亩，多数是20世纪50年代为绿化荒山而创办，大都地处水系源头、高山远山，生态区位重要。多年来林场坚持“以林为本，合理开发，多种经营，以短养长”的办场方针，充分发挥引导、带动、示范、辐射作用，如今荒山披上了绿装，森林资源稳步增长，为国家建设提供了大量的木材，为全省生态建设、经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。     

国有林场场办企业经济性质的界定研究——以广西国有黄冕林场为例

文章以广西国有黄冕林场场办企业为例,对国有林场场办林业企业的经济性质进行界定。首先论证国有林场出资创办企业中的国有成份属于国有资产,进一步从国有资产产权、企业持国有资产比例、国有企业发展的基本原则、国有企业的职能4个方面,对国有林场场办企业的经济性质进行界定。     

安徽省国有林场现状及改革发展的对策

一、安徽省国有林场的现状 安徽省有国有林场138个,其中部、省批建的126个,经营面积348万亩,林业用地377万亩,活立木蓄积量1 219.7万m3 .国有林场职工16 899人,离退休4 640人.安徽省国有管店林业总场和沙河集林业总场下设15个独立核算的国有林场,占我省国有林场的12%,是具有代表性国有林场.     

新时期国有林场的发展模式与路径选择——以南云台林场为例

从南云台林场建设谈起,借鉴原山林场获得长足发展的范例,提出了新时代国有林场高质量融合发展机制的立足点,是建设社会主义国有林场利益共同体。实行股份合作制、"一场两制"、KSF全优绩效等现代企事业管理机制是未来国有林场可持续发展模式和路径选择。     

关于国有林场改革一些问题的思考——来自河北省P县国有林场改革实践

鉴于我国国有林改革已成为生态文明建设重要的组成部分,文章以河北省P县国有林改革作为案例,从行政体制、森林培育与经营、森林管护、产业升级4个角度阐释P县国有林场历史变迁过程,并从基层改革实践中剖析国有林场的深层次问题及成因。文章认为:现有国有林场改革方案仍停留在"头痛医头、脚痛医脚"层面,不能从根本上解决或缓解深层次问题。国有林场改革需要大胆创新的顶层设计,战略和远期目标应当定位于:事业单位性质的国有林场应明确赋予森林管理规划和森林管护职责,彻底切断国有林和国有林场组织成员间的利益链条,建立林务官制度。只有真正实现国有林国家所有,才能从根本上化解国有林场面临的困境。