公共部门注册会计师审计制度研究——基于政府财务报告审计的思考

实施公共部门注册会计师审计制度是贯彻落实政府会计改革要求、建立健全政府财务报告审计机制的重要内容,也是全面深化经济社会改革、完善国家经济监督体系、提高公共部门透明度和促进国家治理能力现代化的迫切要求。我国公共部门分布广、地位作用特殊、社会关注度高,实施公共部门注册会计师审计制度既要借鉴国际经验,更要结合中国国情大胆创新、稳步推进。在总结前期实践经验的基础上,大力推进法制建设、加快标准制定、完善实施机制、优化结果运用、强化人才培养,推动注册会计师审计有效发挥独立监督作用,并与其他审计相互协调、相互促进、形成合力。     

中国特色常态化行政问责机制中的国家审计理论创新与实践探索

与西方宪政民主问责不同,我国政治经济制度的特点要求构建与之相适应的中国特色行政问责机制,其问责主体系统应权责一致、职责明晰,以增强监督合力和实效。长期以来,我国国家审计机关隶属于国家行政系统,行政型的审计体制赋予了国家审计行政问责的天然含义。随着社会对政府责任认识的逐步深入以及经济责任审计效果的日益凸显,国家审计全面服务于行政问责成为必然。审计作为专业型调查和评价机关,应成为行政问责机制中的"信息系统",对行政机关及其官员的责任履行情况进行全面检查和评价,最终目标服务于国家价值的增长。     

以问责为基础的国家审计发展研究

国家审计从产生之日起,就带有问责的含义。随着民主政治进程的加快,国家审计作为政府问责机制的重要组成部分,其问责的效能日益彰显。同时国家审计的范围随着政府责任的扩充而日益丰富。本文以问责为基础提出合规性审计、绩效审计以及经济责任审计的国家审计发展框架,以期对后期研究有所裨益。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

政府补助审计中政府审计的定位研究

政府补助审计是一项独立性的经济监督活动。本文确立了政府补助审计服务于国家经济发展的定位,通过建立政府补助审计鉴证和评价机制,开展财务审计和绩效审计,协助国家经济治理,发挥政府补助的经济效益,以期为政府补助审计提供一些理论支持。     

浅析效益审计的难点及破解对策

在新形势下，随着市场经济体制和公共财政框架的建立完善，社会公众民主参政意识的增强，要求将政府公共资金使用情况置于“阳光”之下的呼声日渐高涨；要求审计部门不只是开展财政财务收支审计，从微观入手揭露和查处违法违规问题，更需要在政府宏观管理和效益方面发挥作用。因此开展效益审计既是“加强对权力的制约和监督”，也是社会主义民主政治发展的必然要求，更是传统财政财务收支审计向效益审计转变的要求，已成为国家审计发展的必然趋势。     

政府投资项目效益审计探析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转向只对市场失效部分进行补充,政府投资管理的重点转向了政府投资项目。一、政府投资项目效益审计概述(一)政府投资项目效益审计的概念政府投资项目效益审计,是以促进和提高政府投资项目建设资金的管理水     

区块链技术在国家审计中的应用——基于技术信任的视角

国家审计在国家治理中发挥重要作用，其通过推动社会与政府间的信任缓解公共受托责任冲突，促进国家善治。制度信任视域下的国家审计，由于制度本身的完备性及执行力不足，在推进社会与政府间的信任方面有待提升。采用新兴技术能增强制度的完备性和提升制度的执行力，技术信任是制度信任的有益补充，区块链作为提升技术信任的有效工具，去中心化、不可篡改、可追溯、共识机制、智能合约等技术设计有助于提升审计信息处理能力，增强社会与政府间的信任。本文以保障性安居工程审计为例，基于技术信任视角，探讨区块链技术在国家审计领域中的基本应用框架和发展政策建议，为进一步推进区块链在国家审计领域的具体应用提供参考。     

政府审计与国家经济安全

在经济全球化的今天，对于我国日益突出的国家经济安全问题，政府审计是否应该发挥作用？本文认为政府审计是我国国家经济安全保障体系的重要组成部分。政府审计在维护国家经济安全方面的作用路径应是针对国家经济安全政策制定与执行开展审计和审计调查监督国家经济安全政策的贯彻实施作为国家经济安全预警机制的重要一环，向政策制定部门反馈信息、提供意见和建议促进政策的调整与完善。     

政府审计与国家经济安全：理论基础和作用路径

在经济全球化的今天,对于我国日益突出的国家经济安全问题,政府审计是否应该发挥作用?如何发挥作用?本文认为,政府审计是我国国家经济安全保障体系的重要组成部分。政府审计在维护国家经济安全方面的作用路径应是针对国家经济安全政策制定与执行开展审计和审计调查,监督国家经济安全政策的贯彻实施;作为国家经济安全预警机制的重要一环,向政策制定部门反馈信息、提供意见和建议,促进政策的调整与完善。     

绩效审计初探

在民主社会,政府以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的.因此,开展绩效审计,是维护民主与法制建设、促进经济又好又快发展所必备的一个有力措施.绩效审计应当成为审计机关全面实践和探索的业务领域,把审计工作推向一个新的发展阶段,对进一步充分发挥审计监督、服务经济发展大局产生重要的作用.在目前的审计体制和现有的审计人员的状况下,如何实现向绩效审计转化,谈一点粗浅的认识.     

推进省以下地方审计机关统一管理的思考

随着我国改革开放国家社会政治、经济高速发展,经济活动领域不断扩大,政府审计监督的范围不断增加,在国家治理中所承担的责任越来越重要。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:"要完善审计制度,强化上级审计机关与下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理。"笔者就如何推进省以下地方审计机关人财物统一管理,谈几点粗浅的认识。     

国家审计推动完善国家治理的作用研究

审计监督带有鲜明的政治意义,公共权力是国家审计与国家治理的交叉点,国家审计通过对公共权力的监督制约,促进国家治理机制的完善。我国的国家治理具有大党治理、大国治理、转型国家治理等特征,随着国家治理模式的演变,当前形成了党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的治理新模式。国家审计由于其自身特点,能够推进国家治理的有效性、国家治理的法治性和国家治理主体的多元化。针对国家治理的治理模式和本质特征,国家审计要从党委、政府、公民三个层面入手,通过加强经济责任审计、政策执行审计和审计结果公告制度等路径,推动国家治理能力的提升。     

基于熵权法的投资项目绩效审计评价研究

一、引言近年来,随着我国经济的快速发展,政府投资项目的规模也日益增大,涉及到环境保护、农村民生工程、社会保障和教育等关系到社会效益以及国家经济的各个方面。然而,在实务中暴露出许多诸如投资效率低下和大量重复性建设等不容忽视的问题。审计署在2011年1月14日发布的《政府投资项目审计规定》指出,审计机关应当更加注重检查和评价政府投资项目的绩效,逐步做到对所有政府重点投资项目都开展绩效审计。     

关于政府绩效审计理论问题的几点思考

一、政府绩效审计产生的历史背景及内涵绩效审计(performance audit)在西方国家产生较早,但真正兴起是在第二次世界大战后。20世纪40年代以后,随着国家公共开支的大幅度增长,经济资源与需求矛盾的日益尖锐,纳税规模的扩大以及人们民主意识的提高,纳税人对提高公营部门支出的效益和明确支出经济责任的要求越来越高,许多国家开始关注资源使用的效率和效果。"公共性"的不断觉醒,要求审计部门应适应公共经济责任发展的需要,不仅对政府经济活动的合规性进行严格监督,而且要对政府经济活动的合理性、有效性实施监督。政府绩效审计正是在这种背景下产生并得到发展的。     

浅析政府投资绩效审计

绩效审计研究是伴随着政府审计部门从事绩效审计活动而展开的,在我国经济转型过程中,市场经济的形成时期里,绩效审计的重要也日益凸显。本文论述了我国的国家审计顺应现代审计发展的目标,以科学发展观为指针,尽可能全面系统、优质高效组织开展效益审计,以充分发挥审计机关在物质文明、政治文明、精神文明建设中的宏观调控作用,以及对当前绩效审计存在的问题进行了分析,提出了改善政府投资管理,提高政府投资绩效的对策。     

论新形势下政府审计与国家经济安全

本文从审计本质、政府监管、制度均衡三个视角分析了政府审计介入国家经济安全的理论依据,然后在强化审计监督,维护国家经济安全中对政府审计提出了创新审计理念,构建审计预警机制,实施绩效审计,开展专项调查的建议     

全面从严治党视域下关于深化企业经济责任审计的思考——基于党的二十大报告视角

党的二十大报告再次强调要“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。作为中国特色社会主义审计制度的重要组成部分，经济责任审计是加强企业主要领导人员监督管理的重要机制安排，在监督对象、监督内容、监督目标等方面均与全面从严治党是耦合的。实践中，经济责任审计在“何时审”“审什么”“怎么用”三个方面仍存在及时性有待提高、审计内容的深度和广度有待扩展、审计成果的有效利用亟待加强等问题。在加快推进中国式现代化的进程中，企业要提高政治站位，进一步深化经济责任审计工作，牢牢把握审计内容、扎实做好具体项目实施、强化研究型审计思维的运用、深化审计成果利用，切实发挥经济责任审计这一监督“利剑”在全面从严治党中的重要作用，并且从制度体系、人员建设、数字化建设等方面保障经济责任审计的有效开展。     

构建审计发现问题整改机制研究

各级审计机关通过监督检查被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性,维护国家经济安全,推进民主法治,促进廉政建设,保障国家经济和社会健康发展。为了提高审计机关监督质量和效率,有效解决审计检查发现的问题,巩固审计整改成果,切实解决财政资金管理使用过程中的突出问题,进一步推进依法行政和依法理财,亟待构建审计     

国家审计受托经济责任的理论渊源

<正>1983年9月,中华人民共和国审计署的成立,标志着中国现代审计制度正式入轨运行。我国国家审计是民主与法治的产物,更是推动民主与法治的工具,是在法律框架下对政府及公营事业运转的成果和效益进行检查和评价的一项专业性活动。国家审计实质上是一种国家权力,是法律根据人民的意志设定并赋予,相对于其他国家权力而存在的独立权力。