为和谐稳定提供坚强的法治保障——访重庆市政府法制办主任张晓涛

重庆与世界记者：2014年。在依法全面履行政府职能方面。有何具体体现？ 张晓涛：以简政放权为核心，推进政府职能转变和机构改革．取消下放一批行政审批项目．启动全市网上行政审批改革。依法界定政府与市场、社会的关系，坚持放权与监管双到位。     

当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策

深化行政审批制度改革,是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口。作为政府事前控制方式的行政审批制度,在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用,然而随着社会发展,弊端不断显露。针对审批制度改革流于形式;重审批、轻事中和事后监管的问题;审批制度改革进入攻坚期,剩下全是"难啃的骨头"等问题,亟需继续取消和下放行政审批项目,健全行政审批监督制约机制。     

“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

行政审批改革需引向深入

党的十八大报告多次提及"改革"这个关键词,以行政审批改革为重点的政府自身改革被提到了新的高度.政府向市场和社会放权,才能释放最大的改革红利.行政审批制度改革,正是简政放权、推动政府职能转变的利器.国务院于2001年启动行政审批制度改革,已经历了11个年头,2012年国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目,引起社会各界的高度关注.然而,一次次的浓墨重彩,仍然难以化解轻描淡写的隐忧.     

服务型政府视域下我国行政审批制度改革的原则与目标

当前我国正在进行服务型政府建设,推进行政管理体制改革,行政审批制度改革是转变政府职能,建设服务型政府的迫切需要。文章主要探讨在服务型政府建设目标下行政审批制度改革的原则和目标,具有理论和现实双重意义。     

改革行政方式提升机关效能--宁波市进一步深化行政审批制度改革情况

宁波市作为浙江省行政审批制度改革试点城市，自1999年以来先后进行了以“减少审批、规范程序、加强监管、改善服务”和“转变政府职能、改革行政管理方式、规范审批行为、健全行政监督”为主要内容的两轮审改，行政审批、     

社会主义市场经济与政府经济职能的转变

社会主义市场经济的发展,使政府经济职能的转变势在必行。创造有效率的市场环境是政府职能转变的基本内容;改革不合理的行政审批制度是政府经济职能调整的核心内容;合理分权是政府经济职能转变的重要内容。     

转变政府职能减少行政审批

行政审批是行政许可制度的一种形式，作为国家干预市场，管理社会的一种重要手段，是当今各个国家普遍采用的一种行政管理方式，但是，在大多数国家中它只是一种辅助方式，使用范围很有限，而在我国却成了无所不包的政府的主要管理方式，以致人们认为政府就是搞审批的，“审批经济”恶性膨胀，不仅封闭了市场，而且成为行政“黑箱”操作和产生腐败的一个源头，近年来，党中央、国务院一再强调，要进一步实行政企分开，切实转变政府职能，减少行政性审批。特别是随着我国加入WTO的日益临近，改革政府管理体制，转变政府职能更显得十分迫切。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.     

市质监局:持续深化行政审批制度改革

近年来,市质监局着力转变政府职能,不断强化依法行政,创新行政审批和行政监管模式,构建规范高效审批和权责清晰监管的运行机制,行政审批效率、行政监管效能和行政服务水平得到了明显提升。一、注重职能归并,坚持从分散向集中转变2008年,根据全市统一部署,率先推进行政审批职能归并改革工作,全局行政审批工作由各业务处审批的"各自为政"分散型,向"一窗口受理、     

政府审批制度改革如何破难攻坚?──访福建省改革开放办公室主任、省审批审核制度改革工作小组组长苏增添

政府审批、审核制度改革是转变政府职能的关键措施，也是中央提出的预肪和治理腐败重点要抓好的三项制度改革之一。福建省委、省政府去年３月决定把政府审批、审核制度改革列入省政府重大改革项目来抓，并制定了改革实施意见，８月初开始部署省级行政审批制度改革。 时过半年多，这项群众关注、政策性强、涉及面广的改革是否如期实现阶段性目标？改革进程中遇到哪些问题，如何破难攻坚？木刊记者带着广大读者关心的问题专访了福建省改革开放力、主任、省审批审核制度改革工作领导小组组长苏增添。 改革开局良好 但改革尚未到位 记者：省级政…     

行政审批管理制度改革势在必行

加入WTO，我国政府对经济的管理方式将发生深刻变化，与此相应的是，政府的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理也将面临新的挑战。如何迎接这个挑战是我们必须认真思考的重大课题。在当前情况下，我们必须对在传统计划经济体制下形成的行政审批制度进行彻底改革，取而代之的是建立适应WTO规则的行政审批管理制度。一、我国现行行政审批管理制度的缺陷我国的行政审批管理制度是传统的计划经济体制和规制型行政的产物，其主要内容是行政许可，现行的规定有许多与WTO规则背道而驰。这主要表现在：第一，行政审批权没有限制，过多…     

转变经济发展方式关键是政府职能转变

转变经济发展方式与政府职能转变有紧密联系。长期以来,我国经济发展方式转变不畅,重要的体制原因是政府职能未根本转变,政府与市场作用边界不清。政府与市场在资源配置中的关系,影响了经济发展方式的转变。加快政府职能转变要明确政府职责,科学的进行宏观调控,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,使政府更有效地进行社会治理,推进行政审批制度的改革,构建有效的政府规制体系,促进产业政策的优化调整,实现经济发展方式的转变。     

关于贯彻行政许可法推进依法行政的思考

贯彻执行《行政许可法》是我国全面推进依法行政,建设法治政府的重要内容。行政许可制度的改革将坚持以市场为取向,彻底改变了政府与市场、政府与社会的传统逻辑关系,从而为转变政府职能,创新政府管理模式奠定基础。     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来，宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善，在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫，取得了显著的成效。组建县行政服务中心，改革行政审批制度，从2000年开始连续三次清理行政审批项目，审批项目从1004项减少到245项，减少率达76％；建立并联审批制度，减少行政审批环节，提高办事效率；出台政府投资项目管理办法，进一步加强政府投资项目管理；成立县招投标管理中心，严格项目招投标管理工作；     

象山建设服务型政府的思考

建设服务型政府是转变政府职能的一个主要目标。近几年，象山县通过深化行政审批制度改革、财政管理体制改革和投资体制改革，政府职能逐渐向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，行政行为已经逐渐适应市场经济发展的要求。     

信息平台

政府职能转变应从“审批经济”改起 中国经济体制改革研究会会长高尚全说:现有的政府管理存在三个问题:一是“越位”,管了不该由政府机关办的事情,干预了市场;二是“缺位”,该由政府机关管的事情,如服务、监管还不够;三是“错位”。解决的办法是“让位”,凡市场的事情都应让位给市场做,而这最主要的就是要改革审批经济。 审批经济本质上是计划经济遗留下来的产物。审批经济仍然严再存在的原因,一是改革审批制度涉及到权利与利益的调整,难度很大;二是对审批经济危害的严重性认识不足;三是法制理念和政府理念没有转变过来,还停留在计划经济阶段。     

加快转变政府职能重点问题研究

随着政治、经济和社会的发展变化,政府职能也要随之进行转变。当前,我国发展进入新阶段,全面深化改革迫切需要加快转变政府职能。加快转变政府职能,必须深化行政审批制度改革,提高政府宏观调控科学化水平,强化政府市场监管和公共服务职能,优化政府组织结构。     

行政审批政府该撒手时要撒手

我国现行的审批制度形成于计划经济时期，它广泛存在于社会生活的各个领域。随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立，改革现行审批制度，转变政府职能显得十分紧迫。■审批制度改革的必要性行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式。客观地讲，只要存在资源的稀缺性，行政审批就不可或缺，合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。随着计划经济向市场经济转变，行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥，几乎无所不在，涉及各行各业。湖北省省长蒋祝平在一…     

政府VS市场 从“全能政府”到“有限政府”

十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有学者认为,要处理好政府与市场的关系,应转变政府职能,从"全能政府"到"有限政府"。早在 2001 年,时任福建省省长的习近平就明确提出,今后政府职能转变的关键是做到有所为有所不为,使政府成为"有限政府",更多地向社会提供"公共服务"。转变政府职能是一项艰巨的系统性工程。专家认为,行政审批制度改革,可以作为政府职能转变的突破口。