“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.     

中国行政审批制度改革与政府职能转变

行政审批制度改革关系到政府职能转变是否到位。行政审批改革的原则是政府退出原本属于市场和社会自治的领域,政府职能从前置审批更多地向事后监管转变。其调整的重点对象是"非行政许可审批"。行政审批制度改革从三个环节进行:一是做好审批前的工作。准确界定行政审批的事项,并将其纳入《行政许可法》的调整范畴;用立法解释的方式界定"非行政许可审批"的调整范围,以行政许可的标准予以清理规范。二是加强对审批权力运行的监督和制约,健全行政审批服务体系,确保行政审批程序合法高效、公开透明。三是审批之后严格监督管理,改变以行政审批代替监管,不审批无监管的现状,使政府监管职能回归到位。     

推进行政审批制度改革:宁波的实践与思考

宁波市一直致力于行政审批制度改革,目前面临着行政审批中心与各局委之间的关系处理、审批与监管如何并重等问题.因此,宁波市围绕加大削减审批事项、加强部门协调、推进整体性政府建设、创新审批方式、完善行政审批监管机制等重点工作继续推进行政审批制度改革.     

审批流程量身定制 针对难点见招拆招 独门秘籍为项目审批开通“高速公路”

正项目审批一直是行政审批制度改革的重点和难点,也是目前行政审批改革中议论最多,各级政府和创业投资者最为关注的热点。作为宁波市行政审批制度改革的核心,如何对项目审批进行提速增效,宁波市行政服务中心建立了"一个机构、一套机制、一支队伍、一窗服务、一套系统"的"五个一"工作体系,并在此体系基础上,探索了模拟审批、容缺审批、特定区域审批、联合审批、承诺审批等一系列快速审批方法。去年底,世界银行发布的《2018年营商环境报告》称,宁波的政府审批效率在全国副省级以上城市中排名第一。     

西部地方行政审批制度现状及改革初探——以攀枝花市为例

行政审批制度涉及政治、经济、法律各个方面,地方行政审批制度改革与地方政府工作职能与方式的转变及社会经济发展关系密切。本文以攀枝花市涉及企业的行政审批行为为研究对象,通过大量深入的调查,从地方经济社会全面发展的角度,分析了地方行政审批在体制、机制、改革配套以及审批对象自身等方面存在的问题,最后给出了建立科学合理的行政审批管理机制、培育和发展社会中介组织等改革建议。     

“放管服”改革的宁波经验

<正>"放管服"改革是推动政府自身革命的"先手棋"和"当头炮",是行政审批制度改革在新常态时期的重要内容。去年以来,宁波市把统筹推进服务窗口、政务平台、审批标准、网络数据和监管力量的"4+1"行政审批服务集成改革,作为"放管服"改革的具体路径,     

地方行政审批制度改革路径研究 ——以江西省A市为例

行政审批制度改革是提升政府治理能力、优化营商环境的有力抓手,是践行"放管服"改革的重要举措.在介绍江西省A市行政审批领域改革实践探索内容的基础上,深入分析了改革过程中存在的问题,并以此为借鉴,提出相关政策建议,以期为各地推动行政审批改革提供一定参考.     

行政审批改革需引向深入

党的十八大报告多次提及"改革"这个关键词,以行政审批改革为重点的政府自身改革被提到了新的高度.政府向市场和社会放权,才能释放最大的改革红利.行政审批制度改革,正是简政放权、推动政府职能转变的利器.国务院于2001年启动行政审批制度改革,已经历了11个年头,2012年国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目,引起社会各界的高度关注.然而,一次次的浓墨重彩,仍然难以化解轻描淡写的隐忧.     

市、县政府服务机构建设推进了基层政府的自身建设和管理创新

市、县两级政府是我国政权架构的基础;是我国建立社会主义市场经济体制的基层组织结构;是构建和谐社会,维护社会稳定的重要基石;也是当前在全国范围内推进行政管理体制改革,深化行政审批制度改革的大面积试验区。行政审批制度改革是检验行政管理体制改革成效的一面镜子,市、县两级政府政务服务机构是基层政府建设服务型政府的制度创新和     

中外政府行政审批制度比较研究

我国政府行政审批制度与西方政府行政审批制度有本质区别。西方国家的行政审批制度，其目的是弥补市场失灵，保护市场机制；而我国的行政审批制度，其功能却是保持政府在微观经济领域资源配置的权力。要改革我国的政府行政审批制，需要重塑政府机构和官员的利益结构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量。     

新公共管理视角下中国行政审批制度改革范式研究

我国的行政审批制度随着中国改革开放的发展而不断变化与调整,传统的行政审批制度在其特定的历史时期曾发挥了积极作用。但随着市场经济体制改革的不断深化,现有的行政审批制度弊端日益暴露。新公共管理理论是主张政府通过企业化的管理方法,以顾客和市场为导向改善行政绩效的管理理论。本文将新公共管理理论运用于中国行政审批制度改革过程中,提出了建设服务型审批、合作型审批、法制型审批和效能型审批等改革范式。     

中外行政审批制度改革比较及启示

我国的行政审批制度改革与20世纪后期国外的行政审批制度改革在面临的问题上有诸多相似之处,但由于中外的国情、历史背景、文化渊源等差异,我国行政审批制度改革应结合实际情况有选择性地借鉴国外行政审批制度的经验,把理论与实践结合起来选择切实可行的行政审批制度改革路径。     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来，宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善，在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫，取得了显著的成效。组建县行政服务中心，改革行政审批制度，从2000年开始连续三次清理行政审批项目，审批项目从1004项减少到245项，减少率达76％；建立并联审批制度，减少行政审批环节，提高办事效率；出台政府投资项目管理办法，进一步加强政府投资项目管理；成立县招投标管理中心，严格项目招投标管理工作；     

网上行政审批面临的问题和对策分析

实施网上行政审批是深化行政审批制度改革、提高政府公共服务水平的有力措施.对网上行政审批的发展历程、当前现状以及面临的问题和原因进行了深入分析,并提出了解决对策,为网上行政审批的推广提供决策支持.     

服务型政府视域下我国行政审批制度改革的原则与目标

当前我国正在进行服务型政府建设,推进行政管理体制改革,行政审批制度改革是转变政府职能,建设服务型政府的迫切需要。文章主要探讨在服务型政府建设目标下行政审批制度改革的原则和目标,具有理论和现实双重意义。     

我省行政审批制度改革向纵深推进

江苏省委、省政府对推行政策审批制度改革十分重视。省委回良玉书记在去年省政府机构改革前后，多次直接过问行政审批制度改革的工作部署；省政府在研究省级机构改革方案的同时，加大行政审批制度改革力度，组织专门班子，大力清理、精减审批事项，分两批公布了省级政府机构清理、减少审批事项的方案，分两批公布了省级政府机构管理、减少审批事项的方案。在此基础上，今年1月8日省政府召开了全省改革行政审批制度工作会议，对市、县行政审批制度改革工作进行了全面动员和部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各了全面动员部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各项措施落实到位，5月8日省监察厅发出《关于对行政审批制度改革情况批制度改革情况开展效能监察的通知》，要求全省各级监察部门对行政审批制度改革情况开展效能监察，发现问题，及时查处。5月26日，省政府从办公厅、监察厅、体改办抽调专门人员，组成联合调查组，就省政府两个文件和全省审改工作会议精神的贯彻落实情况进行了专题调查。6月14日，省长常务会议专门听取了调查情况的汇报。6月28日，省九届人大常委会第二十四次会议听取了省政府关于全省改革行政审批制度的情况汇报。     

深化审批改革须抓审批、服务、监管三主线

深化行政审批制度改革是2014年浙江省确定的四大改革重点之一。今年年初,根据省、宁波市审批制度改革精神,奉化市坚持以课题研究带路,通过深入调查摸清本市行政审批的现状和问题以及学习了解先行先试地区行政审批制度改革的做法,初步梳理出行政审批制度改革的一些主要内容和思路,并在此基础上制定了2014年行政审批改革工作方案,以此指导和深化推进行政审批制度改革。     

浅析我国行政审批制度改革变迁模式

我国政府对行政审批制度进行的改革,着重转变政府经济职能,将微观经济领域的资源支配权力下放,集中精力管理宏观经济.历经数十年的审批制度改革,取得一定成效的同时也有无法令人满意之处,文章试图从对改革模式的认知角度,对审批制度改革过程进行优势和不足两方面的分析,探究行政审批制度改革过程的规律.     

浅谈我国行政审批制度改革中的问题及解决措施

改革开放以来,为了使经济能够快速发展,政府在多个领域进行改革,特别是在行政审批领域作了重大转变.本文分析了我国行政审批制度改革存在的问题,并提出了相应的解决措施.旨在为行政审批制度改革做进一步的探索,以实现真正的简政放权.