社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人；社会中介性质的政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

医疗器械政府采购招投标探讨

定采购工作能否顺利开展。目前，政府集中采购机构的定位及运作模式仍处于磨合之中，采购人与政府集中采购机构之间的委托代理权限急需明确，否则将给政府采购工作带来较大隐患，一旦发生争议将难于处理。     

关于集中采购机构建设的几点认识

一、深圳市集中采购机构 设置情况 1999年3月,深圳市设立政府采购机构——政府物料供应中心(以下简称“物料中心”),为直属市财政局的全额拨款事业单位,作为集中采购人承担政府集中采购和招标组织工作。其主要职责是:负责组织党政机关、事业单位重大和集中的物料采购;受理行政和事业单位委托,实施物料采购;委托招标     

常德市代理服务费由政府“买单”

近日,湖南省常德市财政局出台了《关于明确常德市市本级政府集中采购代理机构代理服务费标准的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》的规定,从今年开始,政府集中采购代理机构在组织集中采购活动时,除报名费外不得再向     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位,是政府采购工作的主要当事人之一,承担着政府集中采购的重任,不仅需对采购人、供应商负责,而且需对国家、政府负责,不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地,而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时,不能等同于一般的组织,追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力,为机构的高效运行而努力,而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁,预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究,通过内部机构的合理设置,达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

广东省财厅积极贯彻财政部31号令率先进行政府采购代理机构培训

2006年3月4日，财政部51号令《政府采购代理机构资格认定办法》正式颁布实施后的第四天，由广东省政府采购管理办公室主办、中国政府采购杂志社华南办事处协办的广东省政府采购代理机构（第一期）培训在广州莱茵学院开班。中国远东、广州正阳、广东志正等59家社会中介招标机构的从业人员近180人进行了有关政策法规的学习。     

2007年政府采购中心主任联席会在冀召开

"管采分离"体制:如何理解"管采分离"?"管采分离"的根本目的是什么?目前,全国各政府采购中心五花八门的隶属关系或代为管理关系,与《政府采购法》第60条"采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系"的规定有冲突吗?"管采分离"具体应该采取何种模式?集中采购机构性质:如何理解《政府采购法》第16条"集中采购机构为采购代理机构"中"代理"一词的含义?"代理"是否会导致采购人权力过大或降低集中采购机构的执行力?《政府采购法》第16条"集中采购机构是非盈利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜"的规定反映了怎样的政策意图?自收自支或者差额拨款的集中采购机构与"非盈利"是否冲突?集中采购机构是否应该有部分管理职能?集中采购机构是否需要一个全国性的业务指导部门,形成一个全国统一的系统?     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

湖南省2003年政府集中采购目录及政府采购限额标准和招标数额标准

一、集中采购目录 纳入集中采购目录的项目必须实行集中采购,其中,通用采购项目委托集中采购代理机构采购,有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或者集中采购机构实施采购。     

张家口市政府采购中心监督考评办法

为了进一步加强对政府采购中心的监督管理。提高政府集中采购活动的工作效率和服务质量。依法开展对政府集中采购机构的考核。确保考核工作的规范性。根据财政部、监臻部印发的《集中采购机构监督考核管理办法》，制定本办法。[编者按]     

完善全过程监管体系 促进操作规范化和管理精细化

作为集中采购机构,深圳市政府采购中心承担了组织实施市本级各类货物、工程和服务采购的重任,处于反腐倡廉的风口浪尖,也是全社会关注的焦点,＂如何规范运作＂成为中心重点关注的课题。近年来,深圳市政府采购中心不断强化中心内部自我监督力度,通过建立政府采购流程的全程化监督体系,规范了中心工作人员的操作行为。一、完善内部机构设置，明确职责界限规范运作离不开合理的内部机构设置，必须通过机构设置和各项操作规则，形成相互监督、相互制约的内控体系。     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行,采购代理机构独立执行采购业务,依照采购程序规范运作,促使采购活动公开透明,最大限度地满足了采购需求,有效地节约了采购成本,保证了采购质量与效率,为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。(这里的采购代理机构不是集中采购机构,而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

“青岛模式”探析

政府集中采购,是要另设机构强制代理,还是可以将其委托有关社会中介机构代理?是“新起炉灶”从头开始,还是可以充分利用目前已有的社会资源?青岛计划单列市的探索和实践,为我们提供了一种启示。     

政府采购执行职能的市场化运作

政府采购法规定:集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。