福建省政策性农业保险发展调研报告

福建省政策性农业保险自2006年8月试点启动以来得以快速发展,但其高速发展的背后隐藏着诸多不足和弊端。为此,在对福建政策性农业保险发展实践及问题调研基础上,总结其可推广和借鉴的经验,分析制约其发展的因素,并据此从运行机制、有效监管、制度建设、巨灾风险分散、规范管理等方面提出发展和完善福建省政策性农业保险的建议,以期对福建省农业保险的开展和相关政策的制定提供有效的参考。     

对我国农业保险发展模式的探讨

农业保险具有政策性,我国农业保险的纯商业性经营已使其陷入困境,但完全由政府主导政策性农业保险又面临着许多障碍,因此,我国应实行政策性和商业性相结合的农业保险发展模式.政策性与商业性的有效结合离不开完善的制度保证、政府的政策和财力扶持及有效的风险分散机制.     

黑龙江省政策性农业保险问题研究

发展政策性农业保险是各国保护本国农业避免农业风险的主要做法,通过对国内外政策性农业保险发展的客观分析,探索符合黑龙江发展政策性农业保险的做法。加强立法建立完善的政策性农业保险的法律制度;通过合理的财政补贴制度调动保险人和被保险人参与农业保险的积极性;建立合理的风险分散转移制度,增加农业保险公司抵抗巨灾的能力。     

建立内蒙古农业巨灾风险分散机制的研究

内蒙古2007年被中央列入国家首批实施政策性农业保险的试点省区,在“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则下,农业保险健康、快速发展。然而随着农业保险覆盖面的不断增大,农业巨灾风险分散机制缺失的问题也日益显现。本文对农业巨灾风险进行了分析,探索建立农业巨灾风险分散机制面临的形式,研究国外管理农业巨灾风险的先进经验,为建立内蒙古农业巨灾风险分散机制提出建议。     

政策性农业保险模式创新探点——以湖南省“常德模式”为例

政策性农业保险是将政府干预与市场机制结合起来,分散农业生产的风险,保护农民收益,提高农户从事农业生产的信心,保持农村经济增长活力。湖南省常德市作为全国首批政策性农业保险试点市区,自2007年政策性农业保险在常德推行以来,通过多方的探索和尝试,取得了显著的成效,形成了现在的“常德模式”。     

政策性农业保险试点制度要素比较分析

随着中央政府对农业保险工作的高度重视和稳步推进,中国农业保险发展正式步入政策性保险试点阶段。该文对各试点模式在经营主体、保障对象和内容、政府责任及保障程度等制度要素的比较表明,政策性农业保险在制度公平、解决市场失灵、维持制度的可持续发展等方面存在一些问题。政策性农业保险的发展需要建立统一的制度框架、优化中央政府责任及在分散决策的背景下,因地制宜调整完善制度要素。     

渔业互保：期待更多政策支持

2006年3月,浙江省政府出台《浙江省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的通知》,标志着浙江省政策性农业保险试点工作拉开序幕。政策性农业保险试点以确保灾后恢复生产、促进农民增收为目标,按照“政府推动＋市场运作”的原则,采取以“共保经营”、“互保合作”形式的政策性保险模式进行试点。2007年省政府下发的《关于在全省开展政策性农业保险的通知》中进一步确定了这种模式。     

政策性农业险在提高农民抵御风险能力中的思考——以浙江省为例

根据党的十六届三中全会和五中全会提出的"探索建立和完善政策性农业保险制度"以及深化经济体制改革与面对经济全球化的需要,我国的农业保险面临着一个新的形势,所以需要建立一种能够和市场机制相结合的政策性农业保险的新模式。为加快农村经济体制改革,推动"三农"问题的解决,促进国民经济健康可持续发展,2003年实施的《农业法》以国家立法的形式明确了农业保险的地位和发展模式。浙江省委省政府高度重视"三农"工作,2006年3月政策性农业保险试点工作,把政策性农业保险试点摆上了十分突出的位置,实施过程中因制度设计较为科学,试点工作进展顺利,初显成效。文章就浙江省的政策性农业保险在提高农民抵御风险能力中的作用做一些简单的探讨,以便与同行更好的交流学习。     

黑龙江省农业保险发展模式研究

根据中央"加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点"和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中关于"积极稳妥地推进试点,发展多形式、多渠道的农业保险"的精神,黑龙江省将要开展新一轮的农业保险试点工作。研究国内外经验,结合全省经济发展水平和农业保险的经营现状,选择合适的农业保险发展模式,对保证该省政策性农业保险试点工作的顺利推进,将起到至关重要的作用。     

政策性农业保险施行中存在的问题及对策

自2007年我国试点推行农业保险补贴政策以来,农业保险对补偿自然灾害及其他意外事故导致的农业生产损失、稳定农民收入、促进农业和农村经济发展起到了较好的作用。通过对北京市和吉林省部分地区施行政策性农业保险的情况看,农业保险的风险保障作用明显。但存在补贴政策不完善、部分地区补贴配套资金不足、保险公司对政府补贴过度依赖、部分农户投保意识不强等问题。通过完善补贴政策长效机制,根据不同需求扩大保险的险种,加大指数型保险产品的开发力度,提高农户参保意识等措施,可有效推行政策性农业保险的顺利推行。     

安徽新一轮农业保险试点中的六大“亮点”

2008年安徽省被列为政策性农业保险试点省份,并于同年4月28日出台了《安徽省政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》,这标志着安徽省正式启动了新一轮农业保险试点。以“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”为原则的此次试点,在实践中出现了如下亮点：     

我国政策性农业保险制度优化路径探析

作为发展现代农业的重要支柱,农业保险对于确保农业经济的持续增长具有重要意义.目前,我国政策性农业保险体系存在着整体规制缺失、经营技术低、有效需求不足等问题.因此,优化我国政策性农业保险路径十分重要.具体来说.近期应主要立足于建立政策性农业保险条例,争取农民保险利益,提升保险公司经营技术等;远期则要考虑建立有效的利益诱导机制,充分利用资本市场分散巨灾风险,促进农业产业制度创新等.     

我国政策性农业保险实施效果评价

根据在政策性农业保险试点地区进行实地调研所得的数据,对农户对我国政策性农业保险实施效果的评价结果进行了描述性统计分析。调研结果表明:不同地区的农户对农业保险的需求程度不同,因此其对农业保险实施效果的评价结果也不尽相同;总体来讲,农业保险在稳定农作物产量、稳定农户家庭收入、增强农业抵御风险能力等方面确实发挥了一定的作用,但还未具有明显的长期效果,并未得到广泛认可。     

农业保险财政补贴问题研究进展与展望

财政补贴是政策性农业保险发展的重要保障。自2004年政策性农业保险试点以来,农业保险财政补贴问题逐步成为农业保险问题研究中的热点。本文从农业保险财政补贴的必要性、补贴效应、补贴规模、补贴方式及现行财政补贴机制下出现的道德风险和逆选择等方面归纳了该领域的研究成果,并提出了农业保险财政补贴研究未来应关注的主要问题。     

关于建立现代农业保险制度的经济学思考

农业是一个高风险产业,农业保险在保障农业稳定发展方面具有十分重要的作用。目前中国的农业保险中还存在很多问题,比如,农业保险法律法规不健全,缺少有效的政策性农业保险制度,农业保险运作不规范,以及农业保险供给的有限性,等等,必须全面采取措施来解决这些问题。现阶段所要解决的主要问题是,建立健全有关农业保险方面的法律法规,建立政策性的农业保险制度,建立国家农业风险基金制度,以及加强国家对农业保险的管理。     

农业合作保险：制度优势和发展路径

农业保险合作社经营农业保险具有制度优势。发展我国农业合作保险面临着立法滞后、财税支持薄弱、缺乏有效的风险分散机制、农民认知接受程度低、组织成本高等问题。应该尽快制定政策性农业保险法,建立健全农业合作保险组织体系,构建完善的政策支持体系,提高农民保险意识和合作意识。     

我国农业保险发展模式的必然选择

近年来,社会各界时政策性农业保险这一模式已基本达成共识,随着政策性农业试点的不断展开,我们有必要时农业保险模式进一步探索,借鉴国外经验,逐步完善我国农业保险机制。     

政策性农业保险需求新影响因素分析

随着农村经济的发展,农业产业化发展、农村社会保障和农业风险发生的新变化成为增加农业保险需求的新因素。与此同时,也存在着农民的保险知识匮乏、农业的小规模经营及农业保险保障能力不足等制约农业保险需求的因素,政策性农业保险呈现了潜在需求旺盛与现实需求不足并存的态势。文章结合农村经济社会的新发展,探讨了新形势下影响政策性农业保险需求的因素,在此基础上提出了增加政策性农业保险需求的对策。     

完善我国农业保险制度的思考——兼评浙江省农业保险试点方案

我国现行农业保险制度存在立法缺失、风险分散机制不健全、财政支持不力的问题。浙江省政策性农业保险试点方案既借鉴了国外的通行做法,又考虑了当地的实际情况,对建立符合我国国情的农业保险制度具有积极意义。必须尽快完善现行农业保险制度,才能使农业保险真正发挥降低和分散农业风险、保障农民利益的功能和作用。     

农业合作保险:制度优势和发展路径

农业保险合作社经营农业保险具有制度优势.发展我国农业合作保险面临着立法滞后、财税支持薄弱、缺乏有效的风险分散机制、农民认知接受程度低、组织成本高等问题.应该尽快制定政策性农业保险法,建立健全农业合作保险组织体系,构建完善的政策支持体系,提高农民保险意识和合作意识.