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邵晖 《中国审计信息与方法》2002,(12):21-22
随着经济全球化进程的加快,我国对外开放的步伐也在不断加大,我国已成功加入WTO。因此,我国国家审计的对象、内容、技术方法等都已经和将要发生重大变化,其中,政府外债审计将成为我国国家审计机关未来的一项重点审计内容。政府外债是指国际金融组织贷款、外国政府贷款及其它由政府承借承还或担保的外债。政府外债包括政府及政府有关部门直接承借承还和由政府担保借入的外债。根据近几年政府外债审计实际工作情况,现就政府外债审计的内容、方法谈点个人的体会和看法。 相似文献
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政府外债是通过政府举借外债,包括各级政府及其主管部门直接承借承贷承还和由政府担保借入的国际金融组织贷款和外国政府贷款。政府外债是引进外资的重要渠道之一,也是政府对外开放的重要组成部分,在缓解了财政资金短缺的矛盾、推动产业结构的调整,加快基础设施建设步伐、加大政府宏观调控力度等方面起到了积极作用。但是,由于科学有效的政府外债管理体制尚未建立,政府外债管理中尚存在一些问题值得探讨。一、在政府外债归口财政管理之前,缺乏统一的政府外债管理机构,产生许多不良后果。主要表现在拖欠贷款现象严重,财政包袱沉重。主要原因:… 相似文献
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政府外债主要包括由各级政府转贷或担保的世行贷款、亚行货款、外国政府贷款和国际商业信贷,它是我省利用外资的重要组成部分,对促进我省经济发展和科技进步发挥了重要作用．但从近年来审计或审计调查协况来看,我省在借用外债过程中存在偿债困难的问题,给各地继续引进外资、平衡本级财政收支和经济健康发展带来不良影响。因此,应当针对存在问题及其原因,尽快采取切实有效措施,加强我省政府外债管理。一、我省借用政府外债过程中存在的主要问题1、项目可行性报告失真,预期经济效益难实n。现阶段,从本政府外债项目可行性研究的机构,… 相似文献
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我省政府主权外债包括各级政府及其主管部门直接承借承贷承还和由政府担保借入的国际金融组织贷款和外国政府贷款,主要投向省级或经济较发达市的交通、能源、城市发展及公益事业项目,对解决我省财政资金缺口、加快各地经济建设步伐、加大政府 相似文献
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一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。 相似文献
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一、巴州政府外债的现状 自从改革开放以来，巴州利用外资工作有了很大发展，其中由政府及政府有关主管部门直接承借、承贷、承还和政府担保借入的政府外债占有相当的比重．其来源目前主动要是国际金融组织（主要是世行贷款)和奥地利、北欧投资银行、西班牙、日本协力银行等10几个国家的政府贷款两大类别。截止2004年7月底我州利用国际金融组织、 相似文献
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根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占… 相似文献
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政府外债项目是指由我国各级财政部门担保,利用国际组织、国际金融机构、外国政府及其商业银行,向我国政府及其部门提供的专项贷款建设的项目。我国从八十年代初开始利用政府外债建设国内项目。随着改革开放向纵深层次的发展,利用政府外债建设国内项目的规模越来越大、数量越来越多。在审计过程中我们了解到,大部分政府外债项目取得了良好效果,为促进国民经济健康发展提高我国综合国力发挥了积极作用。但是,也有一部分项目存在一些问题,影响了项目预期效益的发挥,不能按期还贷,给各级财政带来很大的压力。 相似文献
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按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。 相似文献
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随着我国改革开放的进一步深入 ,我国借用外债的规模越来越大 ,以深圳为例 ,１９８８年对外借款１.４４亿美元 ,１９９８年达５.５７亿美元。外债对我们经济的发展有很大的促进作用 :１.能迅速解决财源不足 ,便于发展重点建设项目 ;２.能为我们带来国外先进技术和管理方法 ;３.促使国内企业与国际社会接轨 ;４.带动国内投资的增长。如盐田港集团公司在建设资金严重短缺的情况下合理借用日本政府贷款 ,使港口一期工程能顺利进行 ,并提前８个月竣工。借用外债包括 :借用国际金融组织贷款、借用外国政府贷款、借用外国商业贷款等。第一种贷款带… 相似文献
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世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎… 相似文献
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政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款,主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成,它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现,政府外债在管理使用方面仍存在不少问题,加强政府外债管理已迫在眉睫。一、政府外债管理中存在的问题(一)政府外债管理职能分散,外债总体规模反映不清。自1998年国家将政府外债管理职能划归财政部门后,保证了政府外债的合理使用和债务的偿还,但由于历史和管理体制以及人员机构变化等原因,政府外债管理还存在一些不完善的情况… 相似文献
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政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款，主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成，它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现，政府外债在管理使用方面仍存在不少问题，加强政府外债管理已迫在眉睫。 相似文献
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随着我国经济建设步伐加快和改革开发力度加大，建设资金不足的矛盾突出，我国各级政府通过向经济发达国家和世界银行贷款，缓解我国各项建设资金的不足。当前，我国政府外债资金的管理中存在着“急、浮、乱、侥”的问题，应加以重视。建立外债还贷准备金制度，可以防范政府外债风险，从根本上提高政府外债的使用效益。 相似文献
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改革开放20多年来，在自治区党委、人民政府及自治区财政厅的正确领导和高度重视下，巴州外债管理工作稳步发展，在推动自治州经济建设和社会事业发展中发挥了不可替代的作用。一、巴州政府外债管理工作的回顾（一）巴州政府外债贷款项目基本概况[第一段] 相似文献
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一、我国中小企业信用担保体系存在的问题
1、担保机构体系的结构性缺陷。在机构数量和担保货款金额上，政府担保的份额过高，民间资本型担保（包括互助担保和商业担保）的比重严重不足。中小企业信用担保说到底是一种市场现象，因为它主要是由中小企业的金融困难所引起的，而金融困难的原因主要包括信息不对称和道德风险、中小企业高比率的倒闭和违约、抵押和担保中的问题、金融业的整合和贷款紧缩等。 相似文献
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外资项目是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构，向我国政府及其部门提供的贷款、赠款和援助项目．向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目，向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和增款项目，以及其它国外贷援款项目。在我国审计领域中，外资审计因其业务特点而与国际审计接轨较早， 相似文献
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近来,由干国际金融风暴和全球性经济增长放缓等因素的影响,我省的对外贸易和利用外资都受到不利的影响,面临的形势比较严峻。在新形势下如何认识和改进、加强外资审计工作,是摆在审计机关面前的重要问题。一、我省开展外资审计的现状目前,我省外资审计的范畴主要包括外债审计,具体包括国际金融组织援贷款项目审计、外国政府贷款项目审计或审计调查、国际商业贷款的审计或审计调查,中外合营企业审计,具体包括中外合资企业审计和中外合作经营企业审计,以及境外企业审计三大部分。为了促进经济增长,刺激需求,国家正实行更为积极有效… 相似文献