建立税收征管和稽查良性互动机制的思考

现行征、管、查三分离的税收征管模式消除了权利不受制衡的弊端，但在运行中逐渐暴露出其弱点，就是片面地强调三个环节各自工作的特点和相互制约性，体现不出部门之间协作配合关系。税收征管、稽查只是税务工作的不同分工，它们之间是相互联系、相互制约的有机整体。建立税收征管与稽查良性互动机制，不仅是实现税收征管工作“科学化、精细化”的需要，也是全面提高税源管理质量和效率的重要保证。     

浅议国、地税稽查协作办案

随着市场主体的多元化和社会经济活动形式的日趋复杂，税务稽查在税收征管活动中发挥着日益重要的作用。针对当前国、地税稽查机构协作存在的弊病，强调国、地税稽查协调工作的必要性，提出国、地税协作办案的建议，促使国、地税稽查部门积极地探索与实践协同办案，充分运用税收稽查资源，有效打击税收违法犯罪，维护国家税收秩序，保障国家宏观经济的正常运行。     

税务稽查规范与实践

针对目前税务稽查规范的现状，结合实际工作情况，就如何规范税务稽查工作程序、税务稽查实践如何适应《税收征管法》的要求进行分析，为税收实践提供指导意见。     

税务稽查职能的探讨

随着新的征管模式的形成，税务稽查“重中之重”的作用日益呈现。由于当前的税务稽查体系还不完善，严重地影响了稽查职能作用的充分发挥，因此，必须正确认识税务稽查职能，进一步规范税务稽查体系，促使税务稽查由“收入型”向“执法型”转变，充分发挥其职能作用，使其成为推进依法治税、促进税收征管的重要手段。     

计算机税务稽查选案系统的目标与模式

计算机税务稽查选案系统是一个决策支持系统。它是以现代计算机技术为依托，在目前应用的税收征管系统的基础上。结合稽查知识与有关的经济指标，对征管数据进行系统、全面、综合分析，进而发现纳税问题，找准稽查方向，明确稽查重点，制定稽查方案，使稽查人员对税务稽查作出正确的判断和决策。     

精细化管理：降低税务稽查风险

税收管理中推进精细化管理的重点是税收征管精细化，如何搞好税务稽查管理的精细化，降低税务稽查风险，显得尤为重要。     

积极推广税务代理制

目前税收征管大部分仍以税务部门征收为主．这种办法税务部门把主要精力消耗在直接登门清查收税上，无法提高纳税入的纳税意识．每年审计局、审计师事务所、会计师事务所、财检、清查小金库等多头对企业审查，也杜绝不了偷漏税。从每年财检成绩显著看，这意味着偷漏税投有从根本上解决问题，且花费大量人力，物力、财力。多头审查一惩罚不严给企业财务人员带来极大的压力，有部分企业领导对财务人员遵纪守法，责备为不会“合理”避税，因此税收征管必须加快改革步伐．建立申报代理、稽查三位一体的税收征管格局，同时对偷逃税行为进行重罚的办法，税务部门要把主要力量放在税务稽查上．积极推广税务代理制。     

对完善税务稽查制度的几点思考

在税务征管中存在的问题有重检查,轻管理;税务稽查与纳税自查混淆不清,影响税务稽查的严肃性;税务稽查与税收征管职责不明,导致职能交叉.必须加强打击涉税犯罪的群众基础;税务稽查手段要与公安机关涉税犯罪侦查接轨.     

知识经济对现行税收征管的挑战及影响

知识经济的兴起，对传统的税制、税收征管方式和税务稽查等方面形成重大的挑战，并赋予现行税收征管的一系列崭新内涵。因此，必须前瞻性地认识到这种变化，及时应对和解决当前税收征管过程中出现的新情况和新问题；广大税务干部则应加紧学习，努力提高自身素质。     

关于税务稽查若干问题的理论思考

税务稽查是税收征管的重中之理，其完善需要在理论上有正确的认识。我国现行税务稽查存在着诸多问题，究其实质是稽查目标、稽查机构、稽查范围、税务惩罚等许多问题上认识不清，因此应该加强对税务稽查问题的理论研究，纠正因缺乏理论指导而导致的改革实践中出现的偏向和误差。     

电子商务与税收征管问题

本文认为，电子商务的发展给税收征管带来一系列问题，有对纳税人身份的判定、电子商务交易过程的可追溯性、税务稽查、税收管辖权的确定等。笔者就税务部门如何对电子商务加强征管，以及如何为纳税人和社会各界提供服务，改善税收环境等提出一些设想。     

强化税务稽查的思考

在新的征管模式实行后，与以往的情形相比，税务稽查的内容更多，业务范围更宽，职责更明确，任务也更繁重。在新的征管模式下，税务稽查的重点内容集中在纳税行为、代理行为和执法行为上。所说的强化稽查，也无非是把这些重点内容更进一步抓出成效来。强化税务稽查是加强税收征管、规范纳税行为、保证税款及时足额入库的重要保证。要想使税务稽查真正强化到位，首要的是要具备良好的法律条件，只有有法可依，执法适当，才能使税务稽查的强化有所依托和凭据。目前强化税务稽查的法律准备还显不足，如执法力度不够，有关税收政策依据与税务稽查措施不相适应，涉案行政处罚和刑事处罚的关系不够协调等，因此，亟待在实践中加以改进。     

浅谈完善基层税收征管模式

基层税收征管模式的选择要按照因地制宜，实事求是的原则。完善基层税收征管模式要继续 对基层征管改革和税务稽查力度，完善国库管理制度，依法治税，从严治队，加大对乡村税法宣传力度等。     

对税收管理专业化、信息化与征管组织优化的思考

本文从税收专业化、信息化的视角,审视目前税收征管组织不适应税收管理发展要求的问题,提出优化税收征管组织的设想。税收专业化、信息化不断融合、相互促进是税收管理现代化发展的方向,税收征管组织要适应当前税收专业化、信息化发展的趋势和新特点,强化纳税服务、税源监管和税务稽查三大职能,构建和完善分类纳税服务体系、立体税源监管体系和集约化税务稽查体系,实施组织结构扁平化,资源配置向一线遵从管理倾斜,促进税收职能的全面实现。     

完善我国税务稽查制度的思考

随着经济体制改革的深入和税收征管改革的深化,税务稽查工作力度不断加强,对维护我国税收制度,确保财政收入的按时足额入库发挥了重要的作用.但从实践看,税务稽查整顿和规范经济税收秩序的职能还没有充分的发挥,对此,本文从坚持依法治税、提高纳税遵从度、加强部门配合实现资源共享三个方面就提高我国税务稽查执法的水平提出了自己的观点.     

关于电子商务中税收问题的探讨

网络贸易的蓬勃发展对税收原则、税法修订、税务征管、税务稽查、税务人员队伍素质等都提出了严峻挑战，面对这些挑战，应积极采取措施以适应电子商务发展的大趋势。     

税务稽查的国际比较与借鉴

科学地借鉴与吸收税务稽查成功做法的经验，有助于在税务稽查工作中少走弯路。健全完善的税收征管法规和制度是改进完善税务稽查工作的重要基础；健全完善的税务稽查机构是改进完善税务稽查工作的前提条件；德才兼备的稽查人员队伍是改进完善税务稽查工作的核心要素；专业化、审计式稽查是改进完善税务稽查的主要方式；稽查深度的有效深化是改进完善税务稽查工作的目标取向；广泛应用的电子计算机等高科技手段是改进完善税务稽查工作的必要手段；纳税信誉建设是改进完善税务稽查的重要保证。     

关于税务稽查队伍建设的思考

税务稽查是一项复杂而艰巨的工作,任重而道远。1995年初,国家税务总局提出了新的征管模式:以纳税申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查。税务稽查是税收征管的“重中之重”,笔者认为,要搞好税务稽查工作,其队伍建设是关键所在,必须以提高稽查人员的政治业务素质为核心,努力建设一支政治坚定、执法严明、业务精良、廉洁奉公、文明高效的“四有”税务稽查队伍。     

省内

8月1日召开的全省国税系统宏观税务分析工作现场会上透露，今年以来，省国税局以宏观税务分析为切人点，构建税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查各环节的良性互动机制，不断强化税收征管，取得显著成效。上半年，全省共清理漏征漏管户24740户，查补税款8．56亿元，促进了税收稳定增长，全省国税系统共组织入库税收241．42亿元（不含海关代征和车购税），同比增收25．92亿元，增长12．03％．     

建立我国税务稽查人员等级管理制度的思考

随着税收征管体制改革的深化,稽查工作的重要作用日显突出.但目前制约税务稽查人员和稽查队伍发展的机制远未完善.在实际工作中,由于各级稽查人员素质良莠不齐,违规甚至违法违纪行为时有发生,如何提高税务稽查人员素质,规范稽查人员管理成为当前税收征管工作中迫切需要解决的现实问题.