试谈我国土地资源持续利用的对策

试谈我国土地资源持续利用的对策彭德福（国家土地管理局土地利用规划司）１我国土地资源持续利用的原则１．１＂开源＂与＂节流＂并举在保护现有耕地的同时，要加大开发复垦荒废土地资源的力度，实行占用耕地与开发复垦新耕地相结合。我国土地资源，特别是耕地资源人均占...     

确立现代食物观念 大力增加食物总量

我国是一个人多地少的国家。人们常用“中国用仅占世界７％的耕地，养活了占世界２２％的人口”来说明解放以来我国农业所取得的巨大成绩，但也说明了一个严重的问题，即我国农业面临着的压力巨大。福建人口占全国人口总数的２．６％，耕地只占全国耕地总面积的１．３％。...     

加强耕地资源管理 实现农业可持续发展

耕地是农业生产中最基本的、不可替代的生产资料。耕地资源的可持续利用是农业发展的基础。本文试图在分析我国耕地资源的现状和存在的主要问题的基础上,提出相应的对策。一、耕地资源的现状及主要问题１．耕地面积有限,耕地总量减少,人均耕地占有量下降。我国耕地只占...     

农村耕地利用亟待观念创新和科技创新

民以食为天，食以地为源。耕地资源是农业生产中最基本的生产资料，人类消费所需８０％以上的热量、７５％以上的蛋白质以及部分纤维直接来自耕地。我国人多地少，人均耕地仅有０．１２公顷（折合１．８亩），为世界平均数的１／３，因此，对我国来说，重视耕地的合理开发利用，显得更为重要。我国从８０年代初开始在农村普遍推行家庭联产承包责任制，使农民真正获得了对土地的经营自主权，调动了千家万户生产的积极性，提高了耕地的利用率，同时，杂交水稻的问世和普及，极大地提高了耕地利用的科技含量，粮食产量成倍增加，基本解决温饱问…     

去年我国耕地面积减少

国家环保总局通报了我国耕地的自然状况。１９９９年 ,全国耕地面积减少８４．２万公顷 ,其中非农业建设占用耕地２０．５万公顷 ,占当年耕地减少面积的２４．４ % ;生态退耕面积３９．５万公顷 ,占４６．９ % ;农业结构调整占用耕地１０．７万公顷 ,占１２．７５ % ;灾毁耕地１３．５万公顷 ,占１６ %。同年 ,全国开发、整理、复垦增加耕地４０．５万公顷。增减相抵 ,净减４３．７万公顷。与１９９８年耕地减少２６．１万公顷相比 ,１９９９年耕地净减数增加１７．５万公顷 ,主要原因是生态退耕面积大幅度增加。据了解 ,我国人均面积为０．…     

耕地资源的深度开发与我国农业的可持续发展

一、我国耕地的现状和危机１、人均耕地少。我国国土面积９６０万平方公里,约１４４亿亩,现有耕地约２０亿亩,而人均耕地只有１．６６亩,大大低于世界平均水平（４．１７亩）,更低于加拿大（２６亩）、美国（１１．４３亩）,甚至低于印度（２．９７亩）,而且,我国已有６６６个县人均耕地低于联合国粮农组织确定的０．８亩警戒线,其中有４６３个县低于０．５亩,占全国县（区）总数的２３．７％。更为严重的,随着人口的不断增长,人均占有耕地面积在不断下降。据统计１９８６—１９９５年全国耕地净减少２８９９万亩,年均减少耕地…     

当前耕地存在的问题与保护措施

一、耕地问题形势严峻我国人口众多,人均耕地少,后备耕地资源不足。保护好耕地,实现耕地资源的持续利用是农业可持续发展的基础,也是经济、社会可持续发展的基础。然而,我国目前耕地问题突出,耕地资源的持续利用正在受到严峻的挑战。１、我国以世界７％的耕地,养活世界２２％的人口,这是冒着土地严重超载,农田生态环境日益恶化的危险形势下获得的,是以牺牲耕地的后备生产能力（耕地资源的持续利用）为代价的。２、我国有６６６个县低于联合国粮农组织确定的人均耕地０．０５３公倾的警戒线;全国６６％的耕地分布在山地、丘陵和高…     

稳定农业必须稳定耕地

稳定农业必须稳定耕地杨瑞珍，毕于运进入９０年代以来，我国粮食生产增长缓慢，粮食供求形势趋于紧张：粮食生产的增长速度递减。我国粮食生产１９７９～１９８１年和１９８４～１９８６年，年平均增长速度为３．８％。１９８９～１９９１年平制增长速度为０．７％，而１...     

对1998年嫩江松花江特大洪水的反思——加快松花江流域防洪体系建设势在必行

松花江是我国七大江河之一，内蒙古、吉林、黑龙江三省（区）１０８个县（旗）的５２００万各族人民生活在美丽富饶的松花江流域。这里，有耕地１．６亿亩，牧草地１．４亿亩，铁路、公路四通八达，是我国重要的粮食、石油、煤炭和木材的生产基地，工农业总产值近２０００...     

占地对粮食安全的忧思

据国土资源部最新调查，我国现有耕地已从1996年的19．51亿亩减少到2002年的18．89亿亩。这意味着7年间我国耕地平均每年减少约885万亩。耕地是粮食生产的基本条件。耕地的锐减，不能不使我们对我国的粮食生产能力产生顾忌，不能不对我国的粮食安全表示担忧。     

关于设立破坏耕地罪的探讨

关于设立破坏耕地罪的探讨姜爱林，陈海秋（湖北省土地管理局）１设立破坏耕地罪的必要性１．１实现耕地动态平衡，是一个崭新的目标。在全国耕地每年减少几百万亩的情况下，提出这样的目标，无疑是土地管理工作乃至整个经济中一项具有深远意义的重大转变。尽管任务极为艰...     

我国农村土地利用的现状及对策

我国农村土地利用的现状及对策张辉一、目前我国农村土地利用中的弊病（一）耕地急剧减少。据有关资料统计，我国耕地每年以近７００万亩的速度锐减。引起耕地数量急剧减少的原因主要有：１．村庄占地扩大。随着人民生活水平的提高，修建住房攀比风在广大农村一涨不降，导...     

城市化发展与耕地保护中的规划引导

1问题的提出1958年以来，我国耕地面积逐年减少，1958年～1994年，耕地累计减少约2．5亿亩，近15年年均净减少约SOO万亩；同时，全国人口每年增长约1000万人，人均耕地呈不断减少趋势。1994年中国由于减少粮食播种面积而使粮食减产60亿公斤。耕地减少带来粮食供应的危机。中国12亿人口的粮食供应问题不可能靠进口解决，保护耕地资源成为维系经济发展和社会安定的大问题。由于农村耕地资源不足及农村人口自然增长较快，农业剩余劳动力迅速增加。据有关部门测算，我国农业剩余劳动力目前已达2．5亿人，常年向外流动的农村劳动力达8000万人。…     

保护耕地的两个法宝

1问题的由来我国“八五”和2010年远景目标要求，到2000年粮食需求总量必须达到4900亿公斤，力争S000亿公斤。1996年召开的中央农村工作会议提出到201O年粮食总产量要达到5400～5600亿公斤。而我国1990年～1995年平均粮食总产量4492．31亿公斤，按详查耕地面积ZO16亿亩计算，平均耕地粮食亩产222．8公斤，年平均增长速度2．2％，据此速度推算，到ZOIO年粮食耕地亩产可望达到313公斤，届时需要耕地18亿亩。据有关报导，我国今后15年内，每年建设项目占用耕地严格控制在300万亩以内（指净减数），到ZOIO年全国耕地将减少4500万亩。又为了…     

建设四川水利若干问题的思考

建设四川水利若干问题的思考沈会省情呼唤水利四川是个农业大省，地域辽阔，幅员面积广大，但高原、山区和丘陵占９７．５％，平原只占２．５％。现有耕地６０％集中在丘陵，有效灌溉面积只占耕地４４．５％，人均仅有０．３９亩，水利建设远远没有过关。全省有大小江河１...     

引导创业是利国利民的一件大事

我国是最大的人口大国，最大的劳动力大国，绝大多数人口分散居住在广袤的农村。虽然我国称得上地大物博，但很多资源人均占有量较低，因为人口分母太大。农村中的劳动力供大于求，就一直是我国经济发展中的突出问题。现在全国的耕地为19．5亿亩，农业劳动力有3．5亿人，劳均耕地只有5．6亩，     

国家建设征用耕地如何补偿

我国１９８７年１月１日起实施的《土地管理法》第２７条规定：“国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前３年平均年产值的３－６倍。征用其他土地的补偿费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。被征用土地...     

粮食流通体制改革进程中需要解决的关键问题和思路

一、农民收入增长缓慢是粮食流通体制改革要解决的关键问题农民收入问题一直是我国农村改革和发展过程面临的最重要的问题之一。二十世纪９０年代中期以来，除２００１年外，其他年份农民人均纯收入增长幅度均逐年下滑。自１９９６年增长９．６％以后，以下年份的增长幅度分别是１９９７年４．６％、１９９８年４．３％、１９９９年３．４％和２０００年２．１％。２００１年农民人均纯收入之所以出现逆转，增长４．２％，是多种突发性原因共同作用的结果，其中外出劳务收入贡献了１．１个百分点，粮食价格上涨贡献１个百分点，畜牧业１个百…     

加强粮食安全体系建设是民族地区粮食购销市场化的必要条件

族地区粮食购销市场化后，注重粮食安全，是粮改中必须认真考虑的问题。一、甘孜州粮食安全存在的问题１．实施天保和退耕还林工程后，耕地减少，产量下降该州２００１年减少耕地３．５万公顷，粮食减产０．７８亿公斤，人平１４４．５公斤。五年内退耕还林（草）７．３万公顷，人平减产３０６公斤，人平生产粮食只有１５０公斤左右。国家基本建设用地增加，全州耕地面积还会减少，粮食生产空间越来越狭小。全州人口按平均７．８‰递增，每年将增加人口７１００多人。粮食供应缺口增大，粮食安全不可忽视。２．粮食需求增加①实施退耕还林（…     

下活人字棋 大步奔小康──苍溪二十五万闲置劳力踏上就业路

下活人字棋　大步奔小康──苍溪二十五万闲置劳力踏上就业路魏新，刘明苍溪县是位于四川北部的老边穷县，有耕地５６万亩，有农村劳动力５１．６万人，农村劳动力人均占有耕地仅１．０８亩。长期以来．由于劳动力多，耕地少，生产技术水平低下，劳动力禁锢在单一粮食生产...