农村社会保障体系:现状·问题·对策

我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。但受传统城乡二元结构模式的影响,造成目前我国城乡发展极不平衡。在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会     

完善我国农村社会保障制度

我国建立健全农村社会保障制度要从中国农村的实际情况出发，坚持建立城乡统筹的社会保障体系的方向，加大政府对农村社会保障的投入力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村保障体系，不断缩小城乡社会保障水平差距。[编者按]     

当前建立农民工社会保障的必要性及对策分析

随着工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村劳动力转移到城市,形成了规模庞大的农民工群体,为社会经济的发展做出了积极贡献。在社会保障方面,农民工社会保障仍处于制度建立的初期,在制度的运行中出现了诸如失业保险严重缺失、养老保险参保率低、工伤医疗保险不健全、不能同等享受城市政府提供的公共服务等问题。本文从农民工群体的特征入手,通过对建立农民工社会保障必要性及其存在的主要问题分析,提出完善农民工社会保障制度的几点建议。     

农村养老保险制度建设中政府责任研究

新型农村合作医疗保险在我国目前全面推行,但是农村养老保险逐步施行,也就是说我国的农村的社会保障制度的推行以及运行的力度以及广度远远不够。农村社会保障制度的运行的"疲软"状态的主要原因在于政府的定位不足。探索政府在农村社会保障制度建设中的主体的责任,以及政府如何在制度建设中体现农民的公民权利。     

农村残疾人社会保障研究综述

农村残疾人是社会群体中最为弱势的存在,其社会保障亦存在明显的不足。近年来,我国的残疾人社会保障体系建设在取得成就的同时也衍生出了诸多的问题。城乡残疾人社会保障建设不均衡,差距较大。解决农村残疾人社会保障落后问题,是完善我国社会保障体系建设的重点。对近10年来我国学者对于农村残疾人社会保障的概述、现状、存在的问题以及对策建议的研究进行了梳理,认为应加强对农村残疾人这一特殊群体的关注;农村残疾人社会保障应当区别于城市;研究应该涉及更多地领域,保障应当满足不同类型残疾人的需求。     

完善我国城市住房保障制度的财政政策研究

我国的住房保障制度作为整个社会保障体系的重要组成部分,滞后于其他社会保障的发展,成为整个社会保障体系中的薄弱环节。当前,我国城市住房保障制度存在的问题是,政府对住房保障投入不够,政府的财政补贴目标不准确,税收优惠政策严重缺失。其原因是地方政府积极性不高,廉租住房资金来源渠道单一,现行财政体制不合理。完善我国城市住房保障制度的财政政策,应明确住房保障中的政府主体地位,合理确定住房保障的财政投入规模,执行好住房保障的各项财政优化惠政策,完善住房保障相关税收制度,大力发展公共租赁住房,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。     

浅议农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态.随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显.因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度.     

市场经济与农村养老保障体系

市场经济与农村养老保障体系乔茜妮建立和完善社会保障制度是中国迈向市场经济的必要保证。社会保障不仅要保城市，也要保农村。从现实和未来发展的情况来看，农村对社会保障的需求要远远高于城市，建立农村社会保障体系实际上已经刻不容缓。一、构建符合国情的中国农村养...     

现阶段我国农村社会保障的缺失及改善措施

现阶段我国农村社会保障严重缺失,集中表现在:农村社会保障项目残缺不全;已有的制度覆盖面窄、保障水平低;非农产业农民群体成为城乡社会保障体系建设的盲点。今后,健全农村社会保障体系需要加快农村各项社会保障制度建设;强化政府在农村社会保障体系建设中的财政、立法和监管责任;积极推进社会保障基础设施建设。     

“精准”抑或“错位”:社会保障“扶贫”与“防贫”的瞄准效果识别

利用我国健康与养老追踪调查数据,采用热量贫困线探讨社会保障"扶贫"与"防贫"的区域及个体瞄准效果。总体来看,无论农村地区还是城市地区,社会保障均有显著的"扶贫"与"防贫"效应,但对城市地区的作用效果较大,表明社会保障区域瞄准存在错位。当期食物支出和贫困脆弱性分位数回归结果进一步证实了我国社会保障水平的城乡差异及"扶贫"与"防贫"区域瞄准效果的错位。从不同贫困程度个体回归结果来看,社会保障"扶贫"效果城乡差异不大;"防贫"效果在城市地区社会保障对象的定位比较准确,而农村地区社会保障对象的定位存在一定的错位。     

农民生存权视野下的农村社会保障——我国农村社会保障制度的法理透视

我国政府在制定有关“三农”问题的社会政策和法律制度时,应该从农民最基本的生存利益出发,从法律上来说,必须围绕着如何保障农民的生存权利,展开各项制度建设。我国目前已经通过各种形式的立法,努力确保农民的生存权。农村社会保障法是落实农民生存权的最为重要的法律途径。本文将从法理上廓清农民生存权与农村社会保障制度的内在关联,从而对农民生存权和农村社会保障问题进行总结和展望。     

浅谈农民工社会养老保险问题及对策

随着我国改革开放的不断深入及农村经济体制改革和产业结构调整,农村富余劳动力转移速度加快,越来越多的农民进城务工,形成庞大的农民工群体。农民工外出务工,不仅增加了农民收入,促进农村地区发展,也为城市经济的发展作出了巨大贡献,有利于缩小城乡经济差距,对促进城市农村共同和谐发展有着重要意义。由于我国社会保障体系不完善,农民工的养老保险问题仍然是我国社会保障制度建设中一个亟需破解的难题,文章基于我国农民工养老现状分析了目前我国农民工养老保险存在的问题,并提出了相关对策。     

农村剩余劳动力城镇转移的社会保障运作机制

我国农村剩余劳动力城镇转移后成为城镇中的农民工,他们是处于城镇和农村人口边缘的特殊群体,是城市文明和工业文明的重要的贡献者,但目前他们却无法享受到与城市居民同等的各种福利和社会保障,这反映出我国现行社会保障机制的滞后与缺失,此问题的存在也给社会稳定带来潜在的隐患。本文从多层次建立农民工社会保障制度、建立相关的配套改革措施、科学确定社会保障的重点项目等方面着手,讨论了农村剩余劳动力城镇转移的社会保障运作机制的构建问题。     

推进我国农村社会保障体系建设的构想

农村社会保障制度是我国社会保障体系的重要内容,也是我国新农村建设的重要内容。当前,我国农村社会保障制度还不健全,亟需完善。基于此,文章深入分析我国农村社会保障体系存在的问题,并提出解决这些问题的思路建议。     

农村剩余劳动力城镇转移的社会保障运作机制

我国农村剩余劳动力城镇转移后成为城镇中的农民工,他们是处于城镇和农村人口边缘的特殊群体,是城市文明和工业文明的重要的贡献者,但目前他们却无法享受到与城市居民同等的各种福利和社会保障,这反映出我国现行社会保障机制的滞后与缺失,此问题的存在也给社会稳定带来潜在的隐患.本文从多层次建立农民工社会保障制度、建立相关的配套改革措施、科学确定社会保障的重点项目等方面着手,讨论了农村剩余劳动力城镇转移的社会保障运作机制的构建问题.     

论农村残疾人的社会保障制度

根据抽样调查,农村的残疾人占绝大对数,但农村残疾人的保障却不健全,生活贫困,导致了农村残疾人的社会弱势地位加剧,本文从我国残疾人社会保障的状况和农村残疾人的现状出发,借鉴国外美国和日本的先进经验,提出了完善我国农村残疾人社会保障制度的一些建议。     

我国农村劳动力转移中的制度变迁

本文探讨了改革开放以来我国劳动管理制度对农村劳动力转移产生的影响。随着户籍制度的放松、统包统分就业制度的消除,农村劳动力开始逐步向城市转移。但劳动力流动给城市带来的就业压力促使一些地方政府采取了限制性劳动力流入的措施,以及户籍制度对农民的医疗、教育和社会保障等方面的限制,劳动力转移仍然面对重重制度性障碍。因此,完善农民工社会保障制度、废止对农民工就业的限制政策、推进户籍制度改革,应当是目前改革的重点。     

政府投资方向研究

政府投资活动是配置资源的重要手段,当前世界性的经济衰退已经给我国经济的健康发展带来很大的冲击与挑战,国内消费需求不足和出口下降,政府投资在促进经济增长中的作用变得尤为重要。我国在公共产品领域的投资不足,政府不应该在一些竞争性行业与企业竞争,这样会产生一定的挤出效应,对国民经济是一个损失,在这些行业应该让利于企业,因为在竞争行业市场配置资源的效率更高。我国政府应在实行对农村与城市贫困人群的九年免费义务教育、尽快建立农村最低社会保障系统、继续加强社会公共基础设施建设等方面加大投资力度。     

浅谈我国农村社会保障制度的建设思路

我国农村社会保障制度的建设,必须发挥政府功能以保证其规范化;建立多元化的农村社会保障体系,因地制宜,分类管理;分步推进,构建多层次的农村社会保障机制;多渠道多形式筹集保障基金,提升土地保障和家庭保障的补充功能,并发挥商业保险的作用。     

城市化过程中失地农民的社会保障能力建设研究

从古至今,在我国农村地区土地与农民之间相互依存,土地与农民的一切基本权利息息相关。自20世纪80年代以来,随着我国城市化与工业化进程的加快发展,农村的大量集体农用地被征,产生了大量的"特殊弱势群体"--失地农民。针对失地农民的社会保障现状,分析现阶段国内失地农民社会保障模式,结合目前失地农民的社会保障体系结构不完整、保障内容不全面、保障资金筹集困难及保障制度缺乏法律保护问题,为了保障失地农民在失去土地之后的基本权益,政府需在建立合理多层次的社会保障体系的基础上健全征地制度,通过完善社会保障体系和征地制度保障失地农民的基本权益。