改革粮食补贴方式刍议

粮食补贴不仅关系到粮食购销、财政负担,也涉及到农民的切身利益,是个政策性很强、牵涉面很广的问题。一、实行粮食风险基金分级筹集负担,按粮食购销企业储存量计算补贴的弊端(一)粮食补贴分级筹集,加重产粮区的财政负担。现行粮食补贴主要来源于粮食风险基金。从1999年实行补助包干办法以来,产粮区不但要负担配套的缺口资金,还需负担粮食老财务挂账本金和新增粮食财务挂账利息及本金的消化。据测算,每个县(区)每年负担粮食方面的资金一般需占当年财政收入的5—6%左右。由于大部分县(区)财政支付困难,均实行财政挂账,累积成沉重的财政债务风…     

有进有退进退有序构建新型粮食流通体系

2002年,以南方粮食主产区全面放开粮食收购市场为标志,湖南省拉开了新一轮粮食流通体制改革的序幕.当时全省国有粮食购销企业近1300家,职工总数近10万人,基本垄断了粮食购销市场.     

有进有退进退有序 构建新型粮食流通体系

2002年,以南方粮食主产区全面放开粮食收购市场为标志,湖南省拉开了新一轮粮食流通体制改革的序幕。当时全省国有粮食购销企业近1300家,职工总数近10万人,基本垄断了粮食购销市场。由于企业产权不清、机制不活、人员和老账等历史包袱过重,全省粮食行业整体亏损严重,     

加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

农发行协助企业压库促销存在的问题及建议

广西农发行系统的存量粮食贷款中,历年高价位粮食库存占比较高.受近年来市场粮食价格逐年下滑的影响,这些库存粮食的潜亏有扩大趋势,相应的粮食贷款风险也在不断增大.近年来,农发行玉林分行在加强粮食贷款封闭管理的同时,注重粮食贷款的风险管理,在深入分析粮食市场情况、摸清粮食市场价格变化规律的基础上,采取果断措施,督促粮食企业加大对库存粮食的压库促销、推陈储新力度,不仅有效化解了粮食贷款风险,还促进了粮食企业加强经营管理,为粮食企业带来较好的经营效果,达到了银企双赢的目的,也为农发行系统化解粮食贷款的潜在风险提供了宝贵的经验.     

粮食产业投资基金:基于产业链整合的分析

中国的粮食产业链条中存在着诸如收益率低、粮食加工品附加值低、竞争激烈、粮食流通缺乏安全性、粮食产业投资不足等问题,粮食产业投资基金作为一种资本纽带可以很好地整合粮食产业链资源,本文对粮食产业链及粮食产业投资基金进行了界定,提出设立粮食产业投资基金的必要性,初步分析了基金的管理运作及投资范围。     

财政支持粮食生产结构调整的调查与对策思考

深化粮食流通体制改革,加快粮食生产结构调整是当前贯彻落实中央粮改精神的一个主要内容。从当前粮食生产环节看,粮食生产的主要矛盾已由过去的总量不足转变为在确保总量稳定增长的同时,向提高生产率、优化粮食产品结构的转变阶段。因此,加大粮食种植结构和生产品种的调整,适应粮食市场供求的变化,迅速促使粮食生产环节适应市场变化已势在必行。作为政府职能部门,财政如何通过制定支农政策和措施支持粮食生产结     

对当前粮食生产与购销情况的调查及建议

近年来，国家在深化粮食流通体制改革，进一步落实和完善粮食购销政策等方面采取了一系列有力措施，对建立和完善社会主义市场经济体制，促进粮食生产，流通，保护农民的生产积极性和消费的利益等都起到了积极的作用，但是，由于粮改政策性极强，且涉及到各方面的利益关系，一些地方由于改革政策不落实和措施不配套，从而引发一些具体问题一直得不到妥善解决，为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市。为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市，中卫县进行了一次深入细致的调研，提出了我们的一些建议。     

对合江县开办“粮食银行”的调查

“粮食银行”是粮食购销市场化改革后粮食购销企业为控制粮源、利用农民储存闲置的粮食参与企业周转而开展的一项粮食代储业务。本对“粮食银行”产生的原因、运作方式和风险进行了分析，并提出了风险防范措施建议。     

粮食审计：丰收在望

4月19日，省粮食清查审计领导小组在郑州召开了粮食清查审计工作阶段汇报会议。     

关于中国现有储备粮管理的几点看法

在市场经济条件下,政府的主要职能是调控市场。对粮食流通体制来说,健全的粮食储备体系是政府实现有效的粮食宏观调控的重要物质基础。粮食储备对于粮食的安全具有十分重要的意义,它相当于一个蓄水池的作用,在丰歉年间均衡粮食供给,平抑粮价波动。我国自古以来便有储粮备荒的传统,所谓“手中有粮,心中不慌”。     

国有粮食企业存在的问题不容忽视

近年来,我们通过对粮食企业的审计,发现粮食企业的现状不容乐观,依然存在不尽如人意之处,新的亏损挂账及违纪违规现象出现反弹,并有禁不止,严重制约着粮食流通体制改革的进程。存在的问题:一是新的亏损挂账严重,有的亏损数字触目惊心。二是挤占挪用粮食收购资金严重,主要是用于建办公楼、职工住房、发放工资、购置小轿车、手机等高档用品。三是粮食收购资金没有严格按照资金封闭运行政策执行,致使贷款得不到有效控制。四是部分商品销售收入不记账,长期悬于账外。五是虚增利润、隐瞒亏损问题普遍存在,会计信息失真。六是粮食库存不实,入库出…     

粮食流通机制急需完善

粮食收储企业实现顺价销售,是贯彻国务院深化粮食流通体制改革“三项政策、一项改革”的重要内容,也是保证粮食流通体制改革成功的关键环节。但是,在县级粮食流通体制改革中,却难以实现顺价销售,整个粮食流通体制改革也因此遇到了困难。有人说,造成这一问题的几个关键问题是:国家(收储企业)粮库库容过小,影响敞开收购;银行资金保障不了,缺乏收购资金;财政补贴不到位,收储企业难以为继;工商部门管理不够,粮食“非法”     

粮食收购贷款充足为何收购难

粮食生产以冬小麦为主的喀什地区是新疆主要粮食生产区,粮食生产和消费占新疆的重要地位,农业发展银行喀什地区分行确保了粮食收购资金贷款供应,然而,在粮食收购资金     

适应粮食流通体制改革新形势切实做好农发行粮食信贷工作

当前,我国粮食流通和生产面临新的形势,农业发展银行必须及时转变观念和经营思路,认真贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神,推进粮食流通体制改革,加强粮食收购资金供应与管理,进一步强化内部管理,促进农发行改革与发展。一、进一步增强新形势下做好收购资金供应与管理的责任     

粮食购销市场化对山区县域粮食生产流通的影响

粮食购销市场场化，其实质就是放开粮食生产，实行按市场需求优化农业生产。     

超期储存粮问题亟待解决

按规定，粮食储存超过一定年限，将列入超期储存粮(超过正常保管期限但没有发生霉变、陈化的库存)，若不及时妥善处理，势必形成陈化粮，造成粮食企业新挂账，加大农发行信贷风险。目前，超期储存粮问题普遍存在，粮食主产区尤为突出。形成大量的超期储存粮既有主观原因又有客观因素。 1，政策因素。国家实施粮食流通体制改革以来，“三项政策”贯彻落实基本到位。粮食企业坚持常年挂牌，按保护价敞开收购农民余粮，农发行收购资金供应充足，加之我国农业连年丰收，粮食企业收购量逐年大幅增加，库存爆满。如安阳市1996年—2001年累计收购粮食98.6亿公斤，但同期销售粮食仅为17.8亿公斤，其中：1996至1998年累计销售粮食仅4.6亿公斤，其余部分均形成超期储存。……     

健全和完善县级粮食储备体系初探

近几年来,随着我国粮食体制改革的不断完善和深化,地方国有粮食企业由过去传统的计划经济逐步转变成为了自主经营、自负盈亏、粮食购销全面实现市场化运行的情况下,健全和完善地方粮食储备特别是县级粮食储备体系是实现政府宏观调控、维护社会稳定、确保国家安全的重要物质保证。为此,笔者现就健全和完善县级粮食储备体系谈一点自己的浅见。供领导参考。     

聚焦粮食生产供给重点环节全力做好商业金融服务工作

中央农村工作会议明确,要全力抓好粮食生产.国有商业银行要高度重视粮食生产供给金融服务工作,抓住粮食产业发展的战略机遇期,聚焦粮食生产供给的重点环节,大力推进金融创新,增加金融资源投入,不断提升事关粮食生产能力关键领域金融服务水平,全力支持粮食全产业链做大做强.     

安徽省财政粮食直补政策效应分析与建议

粮食是重要的战略物资,粮食问题关系国计民生,不仅是经济问题,更是重大的政治问题。近年来,我省高度重视粮食生产,完善扶持粮食生产政策、地方粮食储备制度,确保了粮食供需平衡。2005年,我省率先在全国开展粮食直接补贴方式改革,实行了对种粮农民粮食直接补贴,并延续至今,此项政策和制度极大地调动了农民种粮的积极性,稳定了粮食产量,