正确理解过期税金的审计收缴

从今年５月１日起 ,新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》施行。有的审计人员认为 ,新税法实施后 ,审计部门收缴已超过清缴期的税金不那么硬气了。理由是 :新税法第二十九条规定 :“除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行政法规委托的单位和人员外 ,任何单位和个人不得进行税款征收活动”。新税法第五十三条规定 :“对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为 ,税务机关应当根据有关机关的决定、意见书 ,依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库 ,并将结果及时回复有关机关”。以上两条明确了税务机关的职责…     

浅议审计职能与财政职能重叠与错位的弊端

某县审计局在审计教育局固定资产投资项目时,该项目已经于１９９８年度竣工,且编制完工程决算,帐上也没有列示相应应缴纳的税金,更没有税务机关的缓缴报告。审计决定中要求被审计单位缴纳固定资产投资方向调节税５万元,分二次缴纳,先缴２万元上缴国库,另外３万元以后缴纳。而后税务部门也去查税,并且根本不承认审计机关所要求缴纳的是税款,把审计机关已经上缴国库的２万元连同所欠的余税款,一同强行划走,直接发生了重复缴税的事实。 审计人员把审计署的文件传递到税务部门,税务部门说“此文只对审计机关内部好使,对税务部门根…     

释疑解惑

问：如何认定处理被审计单位欠交税款问题？答：目前，由于各方面因素影响，被审计单位欠交税款问题比较突出。依照《税收征管法》第31条规定，“纳税人、扣缴义务人应按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款”。因此，被审计单位账上已经计提税款和办理纳税申报手续，但未按该条规定及时解缴税款的，应认定为欠交税款。对被审计单位欠交税款的处理，应依据《税收征管法》第32条“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳…     

人为调节税收进度的计算机审计对策

2004年审计署发布了第4号审计结果公告，《788户企业税收征管情况审计调查结果》中披露了“一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业”的问题，788户企业中有364户(占46．19％)存在此类问题，主要表现：一是在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；二是违规批准缓税，将税款延期入库；     

审计机关执法主体地位有待明确

前不久,某地审计机关在对被审计单位偷漏税金下达审计决定依法责令其上缴开处罚款,而被审计单位拒不执行,超过执行期限后,审计机关依照审计法规定申请法院强制执行,法院要求审计机关提供其依法处理的法律依据,而审计部门却不能提供足够的法律支持,因为在处理企业偷税行为时,审计机关所依据的《中华人民共和国税收征收管理法》,明确规定该法的执行主体是税务机关,而审计作为“各有关部门和单位”之一,只是“支持、协助税务机关依法执行公务”,而未规定审计机关可以对企业偷税行为进行依法处理。《中华人民共和国目计法》在审计机…     

企业流转税税收返还的会计处理

一、流转税税收返还的种类 企业流转税税收返还是一种税收优惠方式，具体有以下三种类型：即征即退，是指按税法规定应缴纳的税款由税务机关在征税时部分或全部退还纳税人的一种税收优惠。先征后退、先征后返，是指按税法规定缴纳的税款，由税务机关征收入库后，再由税务机关或财政部门按规定的程序给予部分或全部退税或返还已纳税款的一种税收优惠。以增值税为例，先征后退和先征后返的区别是前者由税务部门先足额征收增值税，并由税务部门定期退还已征的全部或部分增值税；而后者是由税务部门先足额征收增值税，然后由财政部门将已征税款全部或部分返还给企业。     

"计划"是"过头税"的原罪

时下,税务部门在税收征管过程中,由于受年度税收计划的影响,普遍存在人为调节税收进度的情况,致使收"过头税"和税款滞留等问题突出.据审计署日前发布审计结果公报,四川德阳市地税部门为完成税收任务征集"过头税",导致某公司一年度上缴税款居然是其应缴税款的7.63倍.经济欠发达的内蒙古、江西等地区,税务机关为完成税收计划征收"过头税"达10.02亿元.而由于税务部门人为调节税收进度,也使得许多应征收税源滞留企业.     

国家审计机关是否享有对偷、逃税收违法违纪问题的处理、处罚权

编辑同志: 修订后的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)已于2001年5月1日起开始施行,该法第三章第五十三条规定:“为审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为,税务机关应当根据有关机关的决定、意见书,依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库,并将结果及时回复有关机关”。该条款已针对税收违法中的税款及滞纳金就税务     

788户企业税收征管情况审计调查结果

为了解目前税务部门税收征管质量状况,2003年9月至2004年1月,审计署组织17个驻地方特派员办事处,对17个省(区、市)税源比较集中的35个市(地)税务机关2002年至2003年9月税收征管情况进行了审计调查,重点抽查了788户企业的纳税申报、税款缴纳、税收优惠政策执行以及税收流失等情况.     

新税制运行中亟待处理的几个关系

日前,我们按照审计署的统一部署,对部分省市1995年度中央税收收入征管情况进行了审计。通过审计,发现有些地方税务部门和单位在执行新税制和征收管理等方面还存在一些问题。究其原因,主要与有些地方政府及税务部门和单位在执行税收政策时未能正确处理好税收与发展经济、税收计划考核以及中央与     

释疑解惑

问：已下达审计决定，作出审计处理处罚的事项，再实施审计时发现尚未落实，怎么办？答：根据法律法规规定，结合审计工作实际，应把握以下几点：一、依据《审计法》第四十条规定，审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理处罚的，在法定职权范围内作出的决定，具有法律效力，被审计单位必须按审计决定规定的期限和要求执行。审计法实施条例第四十五条规定，未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应责会执行，仍不执行的，申请法院强制执行。因此，不管何种情况，审计机关发现已下达的审…     

山东：建立审计结论落实协作机制

近日,山东省审计厅会同省人民检察院、国资委、公安厅、监察厅、财政厅、建设厅、国税局、地税局、工商局、物价局等10个部门联合下发了《关于建立审计结论落实协作机制的通知》(以下简称《通知》),明确了审计机关同其他10个部门之间相互协作的五项具体制度：一是实行审计建议书制度。审计决定中涉及上缴财政资金、追缴税款及滞纳金、收缴国有资产收益、严重损失浪费财政资金的,审计机关在向被审计单位下达审计决定书的同时,分别抄送财政、税务、国有资产管理等部门。需要有关部门协助落实的,审计机关分别发送审计建议书,建议协助落实收缴或处理事宜。财政、税务、国有资产管理等部门应在收到审计建议书后30日内将协助落实情况书面通知审计机关、办结时书面向审计机关反馈办理结果。认为依据有关法律法规及政策规定不能协助落实审计决定的,应当在收到审计建议书后15日内书面通知审计机关,并说明理由。二是建立审计移送处理协作配合机制。审计机关查出的需要由财政、建设、工商、物价等主管部门处理的问题,需要     

地税部门税款及基金（费）待解账户计算机审计方法

税务机关对自收汇缴的税款和其他预算收入，应于当日入库，不得将税款和其他预算收入存入征收机关的经费账户，也不得存入储蓄账户和其他账户。因此，审查税务部门是否仍存在税收待解户是对地税审计的重要内容之一；另外，由于地方税务机关承担着代地方政府征收各种基金（费）以及社保基金的任务，存在着大量的基金（费）待解户，地税部门对这些基金（费）待解户的管理使用情况，也是审计的重要内容。如何从数据量庞大的税收征管系统中，筛选出有疑点的待解户银行账号，是开展此项计算机审计的主要任务。下面简要介绍一下审计步骤和方法．     

人为调节税收入库进度的表现及审计

虽然《预算法》和《国家金库条例》明确规定国家的一切预算收入应及时、足额征缴入国库,任何单位不得截留、坐支或自行保管。但实际执行中,由于我国仍然采用基数加增长的税收征收计划管理模式,税务征收部门按上级下达的分级次的税收计划组织税款征收入库。有的地方完成当年的税收计划后,为了避免抬高税收收入基数,增加来年的征收难度,就采取各种方式人为调节税收入库进度。具体表现如下:     

地方税收审计的局限性及改进措施

按《审计法》关于审计管辖权的划分,除审计署及其特派办可以对国家税收进行审计外,地方国家审计机关只能对地方税收进行审计。因此,具有普遍意义的税收审计,是地方税收审计。地方税收审计的局限性和改进措施(一)地方税收审计的局限性。地方税收审计虽然是《审计法》明确规定的审计事项,地方政府和人大也十分重视此项工作,通过审计在促进税收征管和税务部门的自身廉政建设等方面     

完善审计处理决定送达制度之我见

《审计法》第四十条规定:审计机关作出的审计处理决定应送达给被审计单位和有关部门。审计处理决定必须实行送达制度,应排除其它方式的可能性。但是,在我们实际执行过程中由于缺乏一套周密完善的送达制度,导致了一些审计处理决定未能严格执行。如有的被审计单位,往往以没有收到审计处理决定为借口,拖延甚至拒绝执行审计处理决定,从而对审计机关的执法形象产生了不利的影响。如何杜绝此类事件发生,以笔者之见,应从如下几个方面进一步完善送达制度。第一,设立审计处理决定执行室,负责管理审计处理决定下达后的后续问题。其一,审计机关依法作出的审计处理决定具有强制性的特点,被审计单位必须依法无条件地执行。但由于审计与被审计之间存在一定的矛盾性,肯定给执行审计处理决定带来困难,也就是     

地方税收征管审计的重点

税收征管审计是指国家审计机关依照国家法律、行政法规，对税务部门组织税收的真实性、合法性、合规性进行的审计监督。税收征管审计可以促使税收征收机关和纳税人依法征纳税款，切实保障税收收入及时足额完整入库，增强政府宏观调控能力。笔者结合工作实践，就地方税收征管审计的重点谈谈粗浅认识。     

“新的税收征管法”与审计机关的地位

2001年5月新的税收征管法（下称“新法”）的实施，引起了相关部门人士的关注。其中，“新法”在第五十三条中明确规定：对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为，税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，贪污将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库，并将结果及时回复有关机关。     

税务审计中如何确定延伸审计对象

财政在国民经济中起着重要的作用，它是国民经济再分配的重要组成部分，而财政收入的90％来自于税收。因此，在财政决算审计中，如何搞好税务审计至关重要。我们知道税务部门大量的税收业务主要是对纳税人应缴税款进行征收和管理，税务审计需要延伸调查相当数量的纳税单位，抽查这些单位的有关税款征收入库的账表凭证，与税务部门内部税收征收管理的相关台账、统计报表等资料相核对，来确定税务部     

追缴财政收入入库方式的新尝试

新的《税收征收管理法》第五十三条明确规定:“对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为,税务机关应当根据有关机关的决定、意见书,依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库,并将结果及时回复有关机关”。过去收缴的罚没款和追回的偷逃税款,指定由被审计单位直接缴到审计机关在财政设立的专门账户。该账户既有罚没收入,也有税费收入,还有一些其他违纪资金收入等等,统统混在一起缴入国库,不符合《税收征收管理法》和《预算法》的规定。如何改进收缴方式,严格审计规范操作,我们做了新的尝试。 一、部门通力合作 一是审计机关主动与国税和地税机关协商研究确定工作流程和操作方法。如税务机关针对审计涉税监督中’