上海邮电经济研究会 上海市电信用户委员会 举行手机实名制专家研讨会

2006年8月2日，上海邮电经济研究会、上海市电信用户委员会联合举行手机实名制专家研讨会，出席会议的有来自法律、金融、新闻、通信、市场和高校、科研等部门的专家、学者和用户代表。上海市通信管理局出席指导。会议情况详见本期报道。     

手机实名制,让我欢喜让我忧

所谓手机实名制,是指手机号码的实名登记制度,是通过电信运营商对用户的有效身份进行登记,加强用户的实名制管理的一项制度。手机实名制的实施,不仅有利于抑制通信犯罪、     

资费标准要降低 套餐业务要创新

近来上海市电信用户委员会就各界关注的手机资费套餐进行了社会调查，到机关、学校、企业和各电信营业厅听取用户意见，结果是赞誉者有之，非议者不少。赞誉者认为：资费套餐给他们带来了实惠，有的用户反映选用了套餐后电信开支节省了一半。     

移动通信基站建设和管理专家研讨会纪要

在上海市通信管理局的支持下，上海邮电经济研究会和上海市电信用户委员会联合开展了本市移动通信网络覆盖情况的调查，并在此基础上对移动基站建设和管理中的问题进行专题调研。2009年10月27日，两会联合举行专家研讨会，交流历时半年的调研情况和研究成果，向政府和有关部门提出意见和建议。     

从规范协议文本着手 加强电信代理商管理

上海市电信用户委员会在接受用户投诉和进行明查暗访中，经常发现电信企业的代理商在代理经营业务中存在许多违法、违规行为，既侵犯了用户的合法权益，也损害了电信企业的社会声誉。加强对代理商的监管，已成为当前电信服务中的一个急迫和突出问题。电信代理商各种违法、违规行为的产生，除了电信运营企业疏于管理和市场监管不严以外，     

手机实名制势在必行

所谓手机实名制，是指移动通信运营商在办理移动电话入网手续时应当登记用户资料，其中个人用户应登记用户的有效证件所载的姓名和编号等个人资料，单位用户则应当登记单位的名称、地址和联系方式。其实早在2002年，关于实行手机实名制的讨论就已提出，但由于种种原因未能实现。2005年12月初，“中国电信业网络与信息安全研讨会”透露出了手机实名制即将推出的消息，继而2005年年底召开的全国信息产业工作会议上，信息产业部首次明确表态，将启动手机实名制管理工作。手机实名制不仅对普通的手机用户，对通信运营商，而且对整个社会都大有好处，其实行势在必行。近来信产部的坚决态度也表明，手机实名制即将全面展开。[编者按]     

实名制现状及推进策略建议

2010年9月1日，我国开始在一些地区正式实施电话用户实名制，它是继全业务运营、三网融合之后电信业又一个从理论走向实际操作阶段的大事。电话用户实名制是一把“双刃剑”，一方面有助于规范运营，另一方面，考虑到隐私、安全等问题，短期内会影响电信运营商用户的稳定。     

电信形势和热点问题漫评

2010年1月14日，上海邮电经济研究会首席顾问高仰止，应上海市电信用户委员会邀请，与本市电信用户代表座谈，就电信业的形势和社会各界关注的热点问题进行点评，引起了热烈的反响。由于这一讲话反映和阐述了研究会对电信业当前有关热点问题的基本看法，应读者要求，经报告人同意，现将讲话内容根据记录整理在本刊发表，以供读者研判，并开展进一步讨论。     

推动电话实名制顺利实施

9月1日,电话用户实名制正式在全国范围内施行。按照工信部的相关要求,电信企业对新增的固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户全面实施真实身份信息登记工作,凡是新入网的固定电话、手机或上网卡用户,都必须实名登记身份信息,未进行实名认证的手机卡将无法办理相关业务,并鼓励引导老用户进行实名补登记。从去年人大出台《关于加强网络信息保护的决定》到现在电话实名制全面铺开,这一系列的明确要求和实际行动,使老百姓看到了国家对加强电话实名制和用户个人信息     

维护电信用户利益 促进电信事业发展——上海市第一届电信用户委员会工作简况

上海市电信用户委员会成立于2001年3月13日，成员来自社会各界电信用户代表，有人大代表、政协委员，民主党派和社会团体代表，国家机关工作人员，以及新闻媒体的代表等共39名。     

认真受理用户申诉坚决维护用户权益

上海市电信用户申诉受理中心，认真受理用户对电信服务问题的申诉，设身处地为用户着想，受到广大电信用户的欢迎和好评。     

手机实名制,任重而道远

手机实名制可谓目前业界及媒体最为关注的焦点之一。根据有关数据统计,目前国内手机用户数超过9亿,其中有3亿多用户未完成手机实名,由此而产生的用户信息安全及市场监管等问题亟待解决。手机实名制对推动社会诚信体系建设有所帮助,并且能够有效遏制垃圾短信和电话诈骗等。从长远来看,手机实名制不仅对运营商有利,对用户也有利,更为未来移动电子商务及手机支付等业务的大发展奠定了坚实的基础。     

用户代表暗访电信营业厅

上海市电信用户委员会今年1月组织27名委员对本市各电信运营公司营业厅的服务质量进行一次暗访检查，共检查57个营业厅泡括上海电信15个，上海移动23个，上海联通17个，上海铁通和上海网通各1个）。通过检查9个项目的打分，评为“好”的营业厅37个，“较好”的17个，“一般”的3个；“好”和“较好”的共54个，占95％。其中，     

手机实名制触动了谁的琴弦？

2010年,手机实名制从讨论开始走向操作。今年2月,工信部部长李毅中明确表示,相关部门正研究实施手机和网络实名制。这一表态迅速引起各界热议,并被认为是手机实名制将加快部署的信号。从目前来看,手机实名制不仅对普通的手机用户,对于电信运营商乃至整个社会都影响巨大。它将是继全业务经营、3G应用、三网融合之后通信业又一个从理论走向实际操作阶段的大事,社会各界又一次将目光聚焦于此。     

实名制如何走上前台——关于我国实行手机实名制和网络实名制的调研分析

手机实名制和网络实名制的提议由来已久．从2004年、2005年起就开始受到各界的广泛关注，但争议颇多，真正实施起来难度很大。最近，随着国家整治手机和网络犯罪活动的深入．实名制又被重新提上议程。工信部已表示，将会同公安部、国务院新闻办．加快立法进度．力争在2010年年底前出台《通信短信息服务管理规定》，     

邮电专家和用户代表共话通信业诚信建设

上海邮电经济研究会和上海市电信用户委员会，今年一月召开通信行业诚信体系建设座谈会。与会邮电专家和用户代表对电信业的诚信建设发表了许多精辟的见解，一致认为诚信建设要从通信行业的实际出发，从用户意见多、社会反映大的热点入手，查实情、干实事、见实效，从严要求，持之以恒，防止形式主义和走过场。     

运营商要强化手机号码实名制管理

实施手机号码实名制不仅可以抑制垃圾短信的泛滥，确保用户信息安全，更利于运营商有效地掌握和管理用户资源，更好地为广大用户服务。对此，三大运营商积极响应，采取多乖中方式落实手机号码实名制工作，     

运营商群发短信是否构成侵权？

为调查短信用户资料．做好服务工作，某年8月中旬，某通信运营商组织以10000号为主叫的短信用户使用情况群发免费抽样调查，群发内容是：“电信好礼遍天下，灵通礼包藏好礼!快发K到129719免费参与短信调查问卷．幸运礼包等着你!询10000”。后附调查问卷内容若干条．共有1650位用户参与此项调查。8月22日．某用户就收到运营商在8月19日上午11时6分发送的一条上述内容的短信，     

手机实名制能坐"实"吗?

信息产业部2006年工作会议明确提出，2006年要在全国范围内启动手机实名制管理工作.全国政协委员郑健龄在2006年“两会”期间也递交了《建议制定和实施移动电话号码实名制登记的法规》的提案.一时间，手机实名制成为舆论关注的焦点.手机实名制究竟意味着什么？对通信市场会产生什么样的影响？能否顺利通过和实施？作为通信行业的从业人员，当务之急不是人云亦云地跟风炒作，而是客观冷静地思考。     

上海电信业固网资费专家研讨会纪要

由上海市通信管理局、上海邮电经济研究会和上海市电信用户委联合举办的上海市电信业固网资费专家研讨会，2008年11月28日在上海青松城举行。本次研讨会是上海电信资费系列研讨会的一个专场，