北京市医药健康产业政策分析——基于2014—2021年的政策文本

大力发展医药健康产业对于助推区域加快构建高精尖产业结构具有重要意义。文章以2014-2021年北京市医药健康产业政策文本为样本，从“政策工具-医药健康产业价值链”两个维度，采用政策文本分析法对政策条目进行了量化分析。得出结论：北京市医药健康产业政策总体上符合产业发展需求，起到了促进产业发展的作用，但也存在着供给面政策工具应用过溢、环境面政策工具中管制类占比过高、需求面政策工具应用不足等问题，研究提出了完善和优化北京市医药健康产业政策的对策建议，包括适当降低供给面政策工具使用频率、调整环境面政策工具分布以及突破需求面政策工具应用的局限性等，为完善北京市医药健康产业政策提供参考。     

政策工具视角下中国游艇产业政策研究

游艇产业因具有海洋经济和旅游经济的双重属性而越来越受到重视。将政策工具理论运用到游艇产业政策研究中，借助文本计量分析，将供给型、环境型和需求型3种政策工具与游艇产业链活动类型相结合，构建二维分析框架。对中国2001—2021年的游艇产业政策文本进行系统梳理。研究发现，游艇产业政策中不同政策工具运用分布不均衡，产业溢出效应不明显，供给型和需求型政策工具在运用上存在不足和缺失。基于此，提出在今后的政策出台中应加强环境型政策工具的实施力度，重视供给型和需求型政策工具的运用，建立游艇产业安全保障与监管体系，以此促进产业稳步发展。     

美国产业政策的历史脉络、演进规律与政策启示

2020年以来,拜登政府致力于提出一套体系化的产业政策理论,通过规则和补贴的制定,并综合各项干预措施将私人资本引向重点发展领域,引发了广泛的政策讨论。循此,本文从产业政策的主流思想、主要任务、政策领域和政策工具等角度详细梳理了美国在产业萌芽期、发展期、调整升级期和新发展时期的主要产业政策,总结了美国产业政策实践中的演进规律,并针对我国目前产业政策中的主要困境提出了相应的政策建议:第一,坚持自主发展的基本原则上保持战略定力;第二,着重功能性产业政策的运用,推进产业界自立的政策导向;第三,在政策表述、政策延续以及国际经济贸易规则的政策协调等方面借鉴美国经验;第四,注重公私部门的合作,增强官民协同;第五,注重产业政策的体系性与协调性。     

我国光伏产业政策文本量化及区域差异研究

针对2005-2014年出台的79份有关太阳能光伏产业发展的国家层面政策,按照政策文本的形式、颁布时间、制定主体以及涉及领域4个维度进行量化分析。同时对我国东部、东北、西部、中部四大经济区域74份政策文本进行量化研究和评价,提出地方辅助配套、差异区域政策和强化区域互动的区域光伏产业政策建议。     

政策工具视角下我国数字乡村政策文本量化研究——基于2019-2023年的国家政策文本

数字乡村建设是推动农村经济社会转型升级，推动农业农村现代化进一步发展的重大举措。本文选取当前我国中央政府发布的数字乡村政策文本，分析其现有政策现状，有利于进一步完善数字乡村的政策体系。本文对我国中央政府发布的30份数字乡村政策文本进行量化分析，从基本政策工具和战略目标出发探讨数字乡村现有政策的问题与不足。研究发现，当前我国数字乡村政策对四种目标的关注程度存在差异，在各个模式中，还需要对政策工具的使用组合进行优化，还需要进一步强化对需求型和环保型政策工具的联合运用。进一步优化我国数字乡村的政策供给。     

基于PMC指数模型的中国稀土产业政策量化评价

选取1991—2022年发布的126项稀土产业政策，通过文本挖掘与社会网络方法选定9项一级指标和49项二级指标，构建PMC指数模型，结合PMC指数与曲面对我国稀土产业政策文本进行分析与评价。研究表明：我国稀土产业政策呈现统领性文件效力强，不同阶段政策重点差异性大；政策整体呈现随行政级别的降低，实用性与操作性愈强的特点；政策总体设计较为合理，但在调控范围、激励措施、长期规划等方面具有改善空间。     

陕西科技创新政策多维度分析与讨论

科技创新政策是政府推进科技创新的重要手段。通过爬虫技术获取有关陕西省科技创新的311个政策文本，将获取的政策文本导入到NVivo 12Plus软件中，通过对政策文本的阅读分析，从产业维度、创新价值链维度、政策工具维度对政策文本中的条例进行量化分析，统计各个维度下政策条例的使用情况，并进行分析。研究得出：陕西省科技创新政策在各个维度中均存在不平衡现象，在政策工具维度中存在需求性政策工具使用不足，在创新价值链维度中存在政策条例的使用失衡，在产业维中存在第三产业政策条例使用较少。针对各个维度中存在的问题，结合陕西省的实际情况，提出相应的建议，以期为陕西省政策的制定提供相应的借鉴。     

基于主要政策维度的我国绿色产业政策体系

近年来,为推动绿色产业的快速健康发展,我国出台了一系列政府扶持政策,逐步形成了一个较为复杂的绿色产业政策体系。以政策类别、政策指向、政策性质三大政策维度为基础,对当前我国绿色产业政策体系的特征进行了系统分析。研究发现,我国绿色产业政策体系存在市场完善政策体系建设滞后、产业政策体系缺乏内在一致性论证、政策扶持的财政支出负担较重、部分激励机制设计存在缺陷、产业政策的"赶超"思维存在偏差等问题,亟须进一步完善和发展。     

衡阳高新技术产业政策环境发展存在的问题和对策分析

文章以衡阳市为例,从区域高新技术产业政策环境的基本概念入手,探讨了区域高新技术产业发展的政策环境的构成与作用,分析了政策体系的基本框架与运行机制,运用政策科学理论与方法分析了建立完善的高新技术产业政策体系的效力与作用,找出衡阳高新技术产业政策环境发展中存在的问题,并提出了相应的对策。     

南京市科技人才政策研究——基于创新型城市政策文本比较分析

为探究南京科技人才政策存在的问题，运用政策文本分析法，将南京与深圳、杭州、苏州3个城市2007—2022年科技人才政策文本进行比较分析。研究发现：在时间趋势上，南京科技人才政策数量呈现逐年增长态势；在政策工具使用上，南京政策工具使用分布不均衡，供给型政策占主导地位，部分政策因支持力度稍弱或政策欠缺成效不明显。最后，从突出政策差异性、提升政策精准性、优化政策分布均衡性和提升政策成效性4个方面提出优化南京科技人才政策建议。     

对比分析视角下青岛人工智能产业发展的对策研究

人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力,将催生新的技术、产品、产业、业态及模式,从而引发经济、社会结构的重大变革,促进社会生产力的整体提升.青岛要想在新的科技革命浪潮中脱颖而出,就要努力打造成为中国乃至全球的人工智能产业高地.根据青岛与深圳的对比分析,发现青岛人工智能产业在产业政策、产业基础、技术水平、人才储备及资本支持等方面还存在着差距,据此提出制定特色产业政策、实施重大工程等对策建议.     

光伏产业政策体系评估:多层次抑或多元化

针对我国光伏产业现有政策存在的缺陷,构建一个基于产业链平衡发展的政策系统框架,以作为未来政策调整的基础。基于我国国情,光伏产业促进政策具有目标的多层次和多元化的特性,构建基于产业链的政策体系,应以发挥市场机制主体作用为核心,以扩大需求为导向进行政策的调整,并在各项政策之间特别是产业链上下游政策之间满足兼容性的要求。     

我国东中西部人工智能产业政策及发展对比研究

随着人工智能被提升为国家发展战略,各地方政府已经开始多方布局人工智能应用及其产业化发展。首先,对比分析了我国部分省市人工智能政策制定及产业发展的现状。然后,结合东、中、西部不同区域当前人工智能产业的发展水平,提出了我国东、中、西部人工智能产业发展存在的问题。最后,从政策制定、平台建设、产业驱动、产业协调和人才创新等方面提出我国人工智能产业区域均衡发展的建议,以期实现我国人工智能产业的良性有序发展。     

长三角一体化背景下江苏省产业规划实施情况分析——基于沪苏浙皖政策规划的比较视角

长江三角洲区域一体化发展已上升为国家战略。国家规划纲要顶层设计的背后,亟须沪苏浙皖一市三省政策规划的支撑和协同。基于沪苏浙皖促进一体化发展政策规划的比较视角,对江苏省实施一体化发展总体纲要所提出的区域性产业政策规划进行探讨,简要分析与沪浙皖三地政策规划与实施的异同。研究认为,沪苏浙皖一市三省对一体化发展产业规划的实施基本都有较为明确的认知与目标,对应“十四五”规划和2035年远景目标的关键节点,凸显进一步将长三角打造成为国内最具影响力和带动力的强劲活跃增长极的重大战略意义,应积极发挥一体化政策的正面影响,通过一市三省的产业政策协同融合来实现长三角地区整体高质量的发展和经济竞争力的增强。     

国际公共政策的扩散机制与路径研究

政策扩散指某一政策在空间上发生转移,当政策被系统内的某个成员或主体采纳执行之后,又被该系统内的其他成员或主体所采纳的过程。作者通过对当前政策扩散理论的梳理与回顾,总结出三种政策扩散的机制:强权型扩散、道义型扩散以及学习型扩散。根据这三种模式发生的内在因果机制,分别以《北美自由贸易协定》、《世界卫生组织烟草控制框架公约》和拉丁美洲的规制政策为例,分析了不同模式之下政策扩散的假设性时空路径与扩散特征。强权型扩散的核心推动者是层级结构中的霸权者,政策扩散在时间分布上呈现较迅速地由点到面的扩散路径。道义型扩散的基础在于政策的合法性,其扩散速度非常迅速,但扩散的空间分布呈无序状态。学习型扩散基于政策采纳方的理性学习,其扩散模式在时间分布上呈现S形,在空间分布上具有明显的区域性特征。     

产业政策对总经理变更的影响

基于2000—2020年沪深A股上市公司数据，考察产业政策是否影响总经理变更概率，以及政策特征和企业特征对两者关系的影响。实证结果表明：获得产业政策支持的企业更可能变更总经理；产业政策支持的力度越大，总经理变更的可能性越大，表现为重点支持产业政策比一般鼓励产业政策、中央和地方配套的产业政策比独立实施的产业政策对企业总经理更替的影响更大；动态分析表明，产业政策对总经理变更的影响主要出现在政策颁布实施的第1、第2和第5年；异质性分析表明，处于垄断性行业、规模更大、总经理持股比例更高的企业，产业政策对总经理变更的影响会削弱。     

人工智能的就业影响研究综述

作为新一轮科技革命和产业革命的核心驱动力,人工智能在推动经济高质量发展、产业数字化转型和智能化升级上发挥了重要作用,已成为各国积极抢占的战略制高点,获得了极大的政策和资金支持.从就业总量、就业结构和收入分配三方面对人工智能就业影响进行文献梳理,呈现了人工智能对劳动力市场已经产生或者可能造成的冲击,在总结人工智能就业影响现有研究不足的基础之上提出一些展望.     

人工智能对产业结构优化效应分析——基于技术创新视角

在全球价值链重塑背景下,人工智能将会为中国攀登高端产业链提供核心动力.构建静态面板和动态面板模型实证分析人工智能对产业结构的优化效应,进一步分区域研究.结果表明:当前人工智能对产业结构合理化有阻碍效应,对产业结构高度化有促进效应,且这种效应在东、中和西部省份依次递减.进一步通过技术创新视角发现人工智能结合技术创新将推动产业结构高度化.最后基于前述分析,为中国分区域规划人工智能发展提供政策建议.     

珠海市跨境电商产业培育政策评价研究

为了研究珠海的跨境电商产业政策的效果,本文利用文本挖掘与PMC分析方法,选取珠海市跨境电商7项典型支持政策,建立13项一级指标和60项二级指标,对政策进行评价,结果显示:1项跨境电商政策评价为完美,2项评价为优秀,其余4项为可接受。就一级指标分项来看,加大资金投入、推进对外贸易发展、提高海关便利、作用对象和促进产业集聚方面表现较好,其他方面有待改进。结合珠海跨境电商政策与珠海实际情况,发现珠海在发展跨境电商方面存在四个主要问题,分别是过分注重资金投入、对跨境电商产业链认识不足、对跨境电商产业支持对象认识不清、跨境电商法律治理能力重视不够等问题,并针对上述四个问题,提出解决对策,期望为珠海跨境电商产业的进一步发展提供政策的改进与完善对策。     

超越市场失灵:产业政策理论前沿与中国启示

自国际金融危机爆发以来,西方发达国家普遍地出现了"重新思考产业政策"的热潮。在这种"产业政策的回潮"中,人们对"市场失灵"理论作为产业政策的理论基础所存在的缺陷提出了批评,进一步发展了系统失灵理论和能力理论等产业政策的新理论,并提出了企业家型政府理论,该理论认为,产业政策最重要的作用在于塑造市场和创造市场,而非修补市场失灵。文章认为,国外产业政策理论的这些新发展是以发达国家特别是以美国的产业政策实践为基础的,它不仅对产业政策只适合于追赶型经济的传统看法提出了挑战,而且也提出了如何认识发达国家产业政策的新类型或新工具的问题。产业政策理论及其实践的这些前沿问题对推进我国产业政策研究和改进我国产业政策实践都具有重要借鉴意义,文章从四个方面较深入地探讨了它对我国的相关启示。