公共教育支出绩效考评制度的认知基础

公共教育支出是公共支出的重要组成部分,建立公共教育支出绩效考评制度无疑会提高公共教育支出管理效能和资金使用效益。本研究报告将以公共教育支出为对象,试图建立一套公共教育支出绩效考评制度。我国以往对公共教育支出绩效考评制度的研究,主要集中于对单个资金使用项目的绩效考评,而本项研究更进一步地针对部门支出进行整体的绩效考评,具有更强的适用性。一、公共教育支出绩效考评制度构建的初衷与目标预期公共教育支出绩效考评制度的构建,其制度安排的初衷在于促进以下目标的实现。1·公共教育支出绩效考评制度的构建为公共支出绩效考…     

我国公共教育支出绩效考评指标体系构建研究

一、指标体系构建方法综述及特点分析公共教育支出绩效考评指标体系的构建是基于考评者对公共教育支出活动的认知。由于教育活动本身以及公共教育支出的复杂性、多维性等特点,不同的考评者会对公共教育支出活动产生不同的认知,从而形成不同的考评公共教育支出绩效的模式和框架。一套指标体系的评价效果如何,关键在于其评价体系是否能够科学、合理的设定指标体系结构以及正确的选择具体指标,从本质上全面的反映公共教育支出活动的内涵和特征,客观地评价其绩效。目前我国关于公共教育支出绩效的考评工作才刚刚起步,其指标体系构建的研究还比较…     

公共教育支出绩效考评制度国际比较研究

一、西方公共教育支出绩效考评制度的形成公共教育支出绩效考评制度的研究是建立在相对较为成熟的西方公共支出绩效考评的研究体系之上,整个研究的逻辑框架秉承了公共支出的研究脉络,并在此基础上结合教育的特殊属性发展出了自己的理论框架,在实践中逐步建立了一套公共教育支出     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

澳大利亚的公共支出绩效考评制度

一、澳大利亚的公共支出绩效考评制度介绍 (一)制度形成的背景及其基本框架 第二次世界大战后，澳大利亚联邦政府和各个州政府在社会经济生活中的作用日益显著，政府所承担的经济责任范围大大扩展，公共支出占国内生产总值的比重垂直上升，导致政府开支迅猛增长，联邦和一些州政府日益受到高额赤字和债务的严重困扰。为摆脱这种状况，提高公共财政预算的效率和财政资金使用的透明度，澳大利亚联邦政府从1997～1998财年开始酝酿推行以公共支出绩效考评为核心的公共支出预算改革，1999～2000财年正式实施公共支出绩效考评制度。     

公共教育支出绩效考评指标体系的实证研究

运用已构建的指标体系对公共教育支出的绩效进行实证检验,一方面可以检验指标体系本身的可行性和可操作性;另一方面也可以对我国公共教育支出的绩效状况进行初步的评价。本部分共分为模型方法的选用、指标及数据的选取和实证检验三部分。一、评价方法的选用考评指标体系的评价方法有很多,各种方法在操作的可行性以及结论的科学性方面存在着不同。目前,广泛使用的主要有主成分分析、层次分析和模糊综合评价等方法。本研究报告将对所建立起的公共教育支出绩效考评指标体系,运用主成分分析法来对我国各省公共教育支出绩效进行实证检验。其主要…     

关于政府公共支出绩效考评制度的研究

政府公共支出绩效考评制度是西方发达国家政府公共管理的一项重要制度。近20年来,西方国家通过实行政府公共支出绩效考评制度,在促进政府提高管理效率,充分发挥公共资源效能,增进社会对政府公共支出的监督和了解,改进政府形象等方面,都发挥了重要作用。随着我国公共财政体制的建立,以及我国加入WTO后与国际社会的交往日益增多,如何把政府公共支出绩效考评制度引入我国政府的公共管理,是摆在我们面前的重要课题。     

政府财政教育支出绩效评价研究

财政教育支出作为政府公共支出的一个重要部分,支出量大,涉及面广.财政教育支出的绩效划分为支出的过程绩效(包括配置绩效和耗用绩效)、成果绩效和监管绩效.成果绩效的评价是整个财政教育支出绩效评价的核心.     

关于构建政府公共支出绩效评价体系的几点设想

市场经济条件下公共财政的理论与实践表明,在公共财政体制逐步建立以后,建立相应的政府公共支出绩效考评制度,是确保体制有效运行的重要管理措施。如何以科学发展观为指导,逐步建立起与公共财政相适应,以提高政府管理效能和公共资金使用效益为核心,以实现绩效预算为目标的科学、规范的政府公共支出绩效评价体系,成为未来几年我国财政体制改革的一项紧迫任务。文章从划分评价层次、完善评价制度、建立评价指标、明确评价体系、增强评价约束等方面,对构建具有中国特色的政府公共支出绩效评价体系给出相关建议。     

解析与构建公共支出绩效评价指标体系

公共支出绩效评价作为新公共支出管理的重要组成部分,其推行的难点在于如何用一套指标来科学度量公共支出的绩效,因为绩效的科学度量是保证公共支出绩效评价目标实现的重要前提。因此,如何选择度量绩效的指标也就成为公共支出绩效评价工作的核心和难点所在。根据公共支出绩效评价的特殊性,能全面有效度量一般公共支出绩效的指标体系应分两层:第一层次就是四类初始指标,即投入类指标、过程类指标、产出类指标和结果类指标;由于初始指标无法直接度量公共支出绩效,所以在这些初始指标的基础上又应构建第二层次的指标,也称终极指标,即效益性指标、效率性指标和有效性指标或称效力性指标。     

公共支出绩效低下的原因分析及对策

一、公共支出绩效的内涵 公共支出就是公共部门提供公共服务的成本费用.公共支出反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政策选择.     

财政支出绩效评价理论研究

财政支出绩效评价是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度。所谓财政支出绩效评价，是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果（包括经济绩效、社会绩效和政治绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。     

科学发展观背景下的公共支出管理改革

考察我国现有的公共支出管理,存在着依托背景微观化、制度约束软化、支出结构不够优化以及绩效考评体系缺失等问题。改革的方向是在满足社会公共需要和使公共服务均等化的前提下,明确政府支出责任,改革预算编制,优化支出结构,提高支出效率,以及研究和解决逆向预算软约束问题。     

基于预算支出绩效的高校财务管理研究

实施高校预算支出绩效考评,可以满足社会公众监督、政府部门监管、高校加强内部管理的需要.本文针对高校在预算支出绩效考评中存在的主要问题,结合高校实际情况,认为新形势下要转变财务管理理念,以预算支出绩效为目标,开展预算支出绩效考评二作.这样可以促使高校以绩效为目标及导向,加强财务管理,提升整体管理水平.因此,本文对高校财务管理预算支出绩效进行研究,有一定的理论意义和现实意义.     

建立钦州市财政资金绩效考评体系研究

一、建立财政资金绩效考评体系的必要性(一)理论分析。财政支出绩效考评是指财政部门根据设定的目标,运用科学、规范的绩效评价方法和统一的评价标准,按照     

基于预算支出绩效的高校财务管理研究

实施高校预算支出绩效考评，可以满足社会公众监督、政府部门监管、高校加强内部管理的需要。本文针对高校在预算支出绩效考评中存在的主要问题，结合高校实际情况，认为新形势下要转变财务管理理念，以预算支出绩效为目标，开展预算支出绩效考评工作。这样可以促使高校以绩效为目标及导向，加强财务管理，提升整体管理水平。因此，本文对高校财务管理预算支出绩效进行研究，有一定的理论意义和现实意义。     

论阳光财政视野中的公共预算绩效管理

我国公共预算绩效改革的问题主要是，现有评价模式容易导致绩效管理流于形式，缺乏与预算资源结果导向的整合，缺少适宜的参照体系。构建高绩效公共支出体系的近中期议程包括：以立法推进绩效管理，推行复式预算制度，鼓励地方政府制度创新。在路径选择上，可以采取“三步走”的模式。     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》要求"建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制",公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大,行业众多,点多面广,内容丰富,参与者众,受众广泛,发展迅速,目前已经建立了初步的绩效考评机制,但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型,并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性,以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期,提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议,指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

我国公共教育支出绩效考评体系的历史沿革与现状分析

一、公共教育支出绩效考评制度的兴起20世纪30年代开始,政府广泛地介入与私人部门相比不具有比较优势的领域,造成大量财政资源被低效率使用。于是人们开始将注意力集中于财政支出的效率与效果,引入已在私人部门中广泛应用的绩效评价概念,并利用成本效益分析技术,对政府财政的日     

当前我国财政风险的主要问题及对策

一、财政风险的内涵及决定因素分析（一）财政风险的内涵 财政主要是指政府在管理、调控、服务公共事务（公共产品）的过程中有关的政府预算、财税政策、债务决策、政府收支执行管理规定等一系列的制度安排。财政风险，则应当是未来政府在管理、调控、服务公共事务中出现支付危机的前奏反映，即在未来某时点政府拥有的公共资源不足以履行其应承担的支出责任和义务，