环境质量因地方政府的重视得到改善吗? ——基于文本挖掘的经验分析

本文利用Python技术对地方政府工作报告进行深度挖掘,在测度地方政府环境重视度的基础上研究地区环境质量是否因政府对环境问题的重视得到改善.实证结果显示,地方政府对环境问题的重视的确带来环境质量的显著改善.进一步的机制分析发现,地方政府的环境重视度之所以能带来环境质量改善,源于在一系列约束条件下地方政府选择具有显著治污绩效的环境立法和排污税费两个治理工具.一方面,证实地方政府重视对中国环境问题的解决非常重要,实现绿色、协调和可持续发展需地方政府提高对环境问题的重视;另一方面,通过地方政府在治理工具上的选择偏好发现当前环境治理实践中的"短板"和问题,为地区环保事业的发展提供有益的改进方向.     

政府科技创新补贴的激励效应及其机制识别——基于企业微观数据的经验研究

为实现创新驱动,重塑经济增长新动力,政府对创新型企业投入大量财政补贴.那么,政府科技创新补贴政策会带来企业创新行为吗?本文基于国家科技部公布的科技型中小企业微观数据和中国工业企业数据,对政府科技创新补贴政策的激励效应及其实现机制进行研究.结论证实,政府对科技型企业的直接财政补贴并没有激励企业更多的创新行为和创新产出.研究发现,获得科技补贴的创新型企业实际上有两种类型行为反应,一种类型反应是,获得补贴的企业没有实施任何创新活动,这部分所谓科技型创新企业更多是通过虚假"创新信号"骗取科技型创新企业认定和财政补助;另一种类型反应是,企业的确实施了创新活动,但这种创新活动或创新产出与政府创新补贴无关,不仅如此,政府创新补贴与企业创新产值甚至还产生了显著挤出效应.     

我国财政支出结构演进及其效率

本文在分权框架下实证描述了我国财政支出结构的过去与现在,并在此基础上,利用DEA方法对财政支出结构配置效率及其时空特征进行了研究。结果表明,在纵向配置上,由于财政支出责任的过度下移,财政支出纵向结构的相对效率呈不断下降趋势。在横向配置上,自1985年以来,我国财政支出横向结构效率基本上呈波浪式上升趋势,但上升幅度有限。在不同层级财政和不同地区之间,财政支出横向结构效率呈现出明显差异,地方财政支出结构效率的改进速度快于中央财政,经济发达地区,财政支出结构效率反而越低。但在整体趋势上,无论是中央财政还是地方财政,无论是经济发达地区还是经济欠发达地区,财政支出横向结构效率较1994年税改前都有一定幅度的改进。     

我国相机财政政策的波动性研究

本文通过对我国财政政策运行轨迹的历史考察,认为我国的相机财政政策不管是收入政策还是支出政策抑或是综合预算政策,都表现出明显的周期波动特征,且各项政策周期内波动幅度都不是很大,除了极个别的年份外,基本上保持在2个百分点以内.就收支政策的波动来看,两者的波动保持了较高的相似性.1995年前,两者都位于均衡水平之下运行,1995年后,两者又都位于均衡水平之上运行.但就稳定职能来说,财政支出政策明显地要好于财政收入政策,综合预算政策基本上与稳定职能保持一致.     

投资需求、利率机制与我国财政政策的有效性

本文在传统凯恩斯模型和新古典总供需模型的基础上构建了一个可计量的财政政策利率效应分析模型,并利用2LS方法对模型进行了估计,得出几点结论:一是我国财政政策对真实利率的影响在统计上并不显著;二是财政政策与真实利率之间无关性的估计结果并没有受财政赤字弥补方式和经济运行机制变化的影响;三是相对于财政政策,我国货币政策对真实利率的影响更显著,货币政策的相机变化通过利率机制对财政政策的有效性产生了一定的抵消作用,但程度有限。上述结论意味着,我国财政政策通过利率机制对私人部门投资需求产生的挤出效应是相当有限的。     

财政政策的凯恩斯效应与非凯恩斯效应

本文基于财政政策的经典文献,从凯恩斯总收支模型出发,通过不断放宽其假设条件对稳定性财政政策可能出现的凯恩斯效应、需求中性效应以及非凯恩斯效应进行了归纳,在此基础上对三种效应的相关研究文献进行了评述。研究认为,尽管稳定性财政政策宏观调控的长短期效应还存在很大分歧,但并不表明,财政政策不可以充当稳定经济的角色,相反,分歧只能说明稳定性财政政策有效性需要一定的条件。这一结论对特定条件下财政政策的制定及其可能效应的事前预测具有非常重要的意义。     

中国改革开放以来财政政策平滑经济波动的能力——基于传统IS-LM模型的实证分析

文章通过借助传统IS-LM模型和比较静态分析方法对中国改革开放以来财政政策平滑经济波动的能力进行了实证分析,得出:(1)财政政策对经济波动的整体平滑能力较低,平均只有6.35%,财政政策的平滑能力在经济波动的不同状态之间存在明显差异;(2)财政政策工具之间的平滑能力存在较大差异,其中财政购买性支出能平滑掉经济初始冲击的11.48%,而财政转移性支出和收入政策整体上反而使经济波动上升近3%;(3)内生性检验表明,中国只有相机性支出政策与经济波动之间存在显著的双向因果关系,不仅如此,相机性支出政策的内外时滞都较短。文章结论的政策含义是,提高中国财政政策稳定效果的关键在于提高政策工具的有效性与相互之间的协同效应,不仅如此,对经济高涨时期政府财政行为进行有效约束也至关重要。     

证券市场税收制度的国际比较及其对我国的启示

证券市场税收制度的优化既要立足于市场经济和证券市场的发展，又要有利于形成公平的纳税环境。一套完整、科学可行的证券市场税收制度应随着经济形势的发展而处于不断的调整和改革之中。我国的证券税制结构应实现以现行的流转税为主体税种向以所得税为主体税种的税收体系转化。     

基于政策目标的存款利息得税的有效性分析

我国1999年开征的存款利息所得税是一次典型意义上的相机调控行为,短期内达到了预期的调控目标。但随着政策持续时间的延长,政策刚性对社会公平和经济长期增长的负面影响也在逐步增强。而且相机性财政政策仅仅是一项短期政策,不应该被长期实施。相机性政策的长期实施不仅会使短期的政策效应丧失,而且政策刚性产生的负面影响将会不断扩大。对利息所得税而言,如果不能将其纳入个人所得税改革的整体框架内统筹安排,则应考虑尽快退出。     

论社会公平正义与财政改革

正伴随着我国经济实力不断增强,社会问题也变得日趋突出,阶层分化日趋明显,利益冲突日趋激烈,整个国家进入了转型关键期。面对转型风险,各种思潮风起云涌,侵蚀着民众信念。为了维护社会稳定,消除不利于社会稳定的声音,政府提出了社会建设口号,投入了规模庞大的人力物力财力。然而,政府的各种维稳措施和投入虽然取得了一定成效,但也产生了巨大副作用,滋生出更多不稳定因素。面对复杂多变的社会形势